{"id":14233,"date":"2011-01-01T00:00:00","date_gmt":"2011-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ldo.local\/arkiv\/klagesaker\/2011-stilling-som-okonomileder-forbeholdt-menn-i-religios-organisasjon\/"},"modified":"2011-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2011-01-01T00:00:00","slug":"2011-stilling-som-okonomileder-forbeholdt-menn-i-religios-organisasjon","status":"publish","type":"ldo-complaint","link":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-stilling-som-okonomileder-forbeholdt-menn-i-religios-organisasjon\/","title":{"rendered":"11\/521: Religi\u00f8s organisasjon bryter likestillingsloven"},"content":{"rendered":"
\n
\n
\n
\n<\/div>\n<\/div>\n

\n11\/521: Religi\u00f8s organisasjon bryter likestillingsloven
\n<\/h1>\n<\/header>\n
\n
\n

Norsk Luthersk Misjonssamband (NLM) lyste tidligere i \u00e5r ut en stilling hvor de s\u00f8kte etter en mannlig \u00f8konomileder. Bakgrunnen for at stillingen er forbeholdt menn er at stillingen har en tilleggsfunksjon ved at \u00f8konomileder har fast plass i organisasjonens hovedstyre. I hovedstyre kan det kun sitte menn fordi det kun er menn som kan ha et slikt \u201dhyrde og l\u00e6reansvar\u201d i organisasjonen.<\/p>\n<\/section>\n

\n

Ombudet fant at denne praksisen helt klart gj\u00f8r at kvinner kommer d\u00e5rligere ut. Sp\u00f8rsm\u00e5let for ombudet var da om dette er en saklig, n\u00f8dvendig og ikke uforholdsmessig forskjellsbehandling, jf likestillingsloven \u00a7 4 femte ledd. Ombudet mente at forskjellsbehandlingen var saklig fordi gjennom sin plass i hovedstyre er \u00f8konomileder med \u00e5 dr\u00f8fte sp\u00f8rsm\u00e5l som liturgiordning, samliv og ekteskap og andre religi\u00f8se sp\u00f8rsm\u00e5l. <\/p>\n

Ombudet fant likevel at det ikke er n\u00f8dvendig \u00e5 forbeholde stillingen for menn for \u00e5 oppn\u00e5 det religi\u00f8se form\u00e5let fordi organisasjonen har en mulighet til \u00e5 organisere seg annerledes. Det kan skilles tydeligere mellom administrative og religi\u00f8se oppgaver i organisasjonen, og det er ikke n\u00f8dvendig at \u00f8konomileder m\u00f8ter fast i hovedstyret. <\/p>\n

Organisasjonen ansetter ogs\u00e5 kvinner i stillinger som personalleder. En annen organisering av virksomheten ble dr\u00f8ftet i \u00e5r 2000, men forslaget ble da stemt ned av generalforsamlingen. Siden ombudet fant at det ikke var n\u00f8dvendig \u00e5 forskjellsbehandle var det ikke n\u00f8dvendig \u00e5 dr\u00f8fte forholdsmessigheten. <\/p>\n

Ombudet understrekte likevel at denne praksisen var inngripende for kvinner p\u00e5 arbeidsmarkedet. Ombudet viste til FNs kvinnekonvensjon artikkel 11 og kvinners rett til arbeid. Vilk\u00e5rene i likestillingsloven \u00a7 4 femte ledd var ikke oppfylt. Ombudet fant derfor at organisasjonen br\u00f8t likestillingsloven. <\/p>\n

Saksnummer: 11\/521
<\/strong>Dato: 2. desember 2011
<\/strong>Lovanvendelse: likestillingsloven \u00a7 4, jf \u00a7 3.<\/strong><\/p>\n

    \n
  • \n

    Dokument i PDF-format<\/span>.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n

    Ombudets uttalelse <\/h1>\n

    Sakens bakgrunn<\/h2>\n

    Norsk Luthersk Misjonssamband (NLM) er en selvstendig, kristen, luthersk misjonsorganisasjon.<\/p>\n

    H\u00f8yeste myndighet i NLM er generalforsamlingen. Mellom generalforsamlingene ledes Misjonssambandet av et hovedstyre. Hovedstyret best\u00e5r av syv valgte medlemmer. Alle i hovedstyret m\u00e5 som f\u00f8lge av NLMs praksis v\u00e6re menn. Hovedstyret har syv-\u00e5tte m\u00f8ter \u00e5rlig. \u00d8konomileder har hatt en fast plass i hovedstyret siden organisasjonen ble opprettet p\u00e5 1800-tallet.<\/p>\n

    Det f\u00f8lger av organisasjonens form\u00e5lsparagraf \u00a7 1 blant annet at NLM har til form\u00e5l \u00e5 utbre Guds rike. Derfor vil NLM forkynne evangeliet hjemme og ute og vekke ansvar for misjonen hos v\u00e5rt eget folk, utdanne, sende og underholde misjon\u00e6rer, og utdanne og underholde stedlige medarbeidere som trengs p\u00e5< misjonsmarkene, s\u00e6rlig i Kina, men ogs\u00e5 i andre land\u2026\u201d<\/p>\n

    Videre f\u00f8lger det av \u00a7 2 at NLM bygger sitt arbeid p\u00e5 Den hellige skrift og p\u00e5 Den evangelisk-lutherske kirkes bekjennelse. Det krever av sine utsendinger at de skal l\u00e6re og forvalte sakramentene i samsvar med Skrift og bekjennelse. NLM lyste ut en stilling som \u00f8konomileder i virksomheten i april 2011.<\/p>\n

    Stillingen er forbeholdt menn. Dette har v\u00e6rt fast praksis i organisasjonen lenge. Det er ansatt en person i stillingen. Tidligere har NLM rekruttert folk til stillingen uten at stillingen er blitt lyst ut.<\/p>\n

    Av stillingsinstruksen til stillingen som \u00f8konomileder f\u00f8lger det: \u201d\u2026 \u00d8konomilederen m\u00f8ter fast i hovedstyret og er protokollf\u00f8rer for dette, jf
    grunnregelens \u00a7 8.<\/p>\n

    II Hovedoppgaver \u201d\u2026 \u00d8konomileder har overfor generalsekret\u00e6ren det fulle og hele ansvar for den administrative ledelse av misjonens samlede forretningsf\u00f8rsel og de regnskaper hovedstyret skal sortere under ham\u2026\u201d Han leder misjonens \u00f8konomiavdeling\u2026\u201d<\/p>\n

    III \u00c5ndelig og administrativ ledelse \u201d\u2026 \u00d8konomileder skal legge vekt p\u00e5 \u00e5 trenge dypere inn i Guds ord og den kristne tros sannheter. Han skal derfor sette av tid til b\u00f8nn og arbeid med bibelen, slik Den Hellige \u00c5nd i stadig st\u00f8rre grad f\u00e5r gjennomsyre tjenesten. Gjennom liv og arbeid.<\/p>\n

    Ombudet har tatt denne saken til behandling p\u00e5 eget intiativ etter at ombudet fikk et tips om annonsen.<\/p>\n

    Norsk Luthersk Misjonssamband (NLM) anf\u00f8rer at \u00f8konomileder har en plass i organisasjonens hovedstyre, og at dette er bakgrunn for at stillingen er forbeholdt menn. Det vises til at en plass i hovedstyret medf\u00f8rer et l\u00e6re- og hyrdeansvar. If\u00f8lge organisasjonens tolking av Bibelen er det kun menn som
    kan ha dette \u201dhyrde- og l\u00e6reansvaret\u201d i organisasjonen. Denne forst\u00e5elsen er grundig dr\u00f8ftet i organisasjonen ut fra teologiske vurderinger og nedfelt som prinsipp i NLM. NLM viser i denne forbindelse til Bibelen, 1. Kor 11 og 14, samt 1. Tim 2.<\/p>\n

    I det daglige arbeidet vil hovedoppgavene til \u00f8konomileder f\u00f8rst og fremt v\u00e6re \u00f8konomisk og administrativt arbeid i organisasjonen. NLM mener likevel at \u00f8konomileder har en religi\u00f8s funksjon ved at \u00f8konomileder som medlem av NLMs hovedstyre i prinsippet deltar i behandlingen av alle sp\u00f8rsm\u00e5l som behandles i hovedstyret. Hele ledergruppen er involvert i den totale saksbehandlingen. NLM har vist til flere saker med \u00e5ndelig\/religi\u00f8s betydning som har v\u00e6rt behandlet i hovedstyret. Dette er NLMs dokument om ekteskap og samliv, utarbeidelse av NLMs lover og vedtekter for forsamlinger, lag og foreninger, ansettelse\/godkjenning av medarbeidere med ansvar for forkynnelse og undervisning i Norge og p\u00e5 NLM sine misjonsfelt og ansettelse av \u00f8vrige ledere, forkynnere og misjon\u00e6rer. Det vises ogs\u00e5 til at \u00f8konomileder tidligere har v\u00e6rt involvert i arbeidet med liturgiordningen i organisasjonen gjennom saksforberedelse til hovedstyret.<\/p>\n

    \u00d8konomileder har en fast plass i hovedstyret fordi \u00f8konomileder har en sentral rolle i organisasjonen som forretningsf\u00f8rer. At \u00f8konomileder har en fast plass i hovedstyret g\u00e5r langt tilbake i tid, og det har v\u00e6rt slik siden organisasjonen ble opprettet. \u00d8konomileder har tidligere fungert som assisterende generalsekret\u00e6r, men har ikke denne rollen i dag.<\/p>\n

    I oppbygningen av NLMs ledelsesstruktur har det s\u00e5 langt ikke v\u00e6rt tradisjon for \u00e5 skille tydelig mellom religi\u00f8st ansvar og administrativt ansvar. I 2000 ble det foresl\u00e5tt i generalforsamlingen at kun daglig leder\/generalsekret\u00e6r skulle ha en fast plass i organisasjonens hovedstyre, men dette ble nedstemt i generalforsamlingen. Dette er imidlertid fortsatt et aktuelt tema i organisasjonen, og noe som diskuteres. <\/p>\n

    Generalsekret\u00e6ren i NLM har overfor ombudet uttalt at det er flere i organisasjonen som \u00f8nsker at det kun skal v\u00e6re daglig leder\/generalsekret\u00e6r som skal m\u00f8te i hovedstyret, og at flere lederstillinger i organisasjonen da kan \u00e5pnes for kvinner. En slik endring m\u00e5 imidlertid godtas av generalforsamlingen f\u00f8r det kan tre i kraft. Generalforsamlingen har m\u00f8te hvert tredje \u00e5r. NLM har ogs\u00e5 presisert at organisasjonen tilsetter kvinnelige forkynnere, misjon\u00e6rer, bibelskolel\u00e6rere og sjeles\u00f8rgere. \u00d8konomilederstillingen er forbeholdt menn kun fordi vedtektene definerer stillingen som del av NLMs hovedstyre, og i hovedstyret er det kun menn som kan ha en plass etter organisasjonens tolking av Bibelen.\n<\/p>\n

    Rettslig grunnlag<\/h2>\n

    Ombudet kan gi uttalelse om et forhold er i strid med likestillingsloven eller ikke, jf. diskrimineringsombudsloven \u00a7 3 tredje ledd, jf. \u00a7 1 andre ledd nr. 1.<\/p>\n

    Likestillingsloven<\/h3>\n

    Det f\u00f8lger av likestillingsloven \u00a7 4 at s\u00e5fremt det ikke finnes en \u00e5penbar grunn for det, m\u00e5 en stilling ikke lyses ledig for bare det ene kj\u00f8nn. Utlysningen m\u00e5 heller ikke gi inntrykk av at arbeidsgiveren forventer eller foretrekker det ene kj\u00f8nn til stillingen.<\/p>\n

    Likestillingsloven \u00a7 3 forbyr direkte og indirekte forskjellsbehandling av kvinner og menn. Med direkte forskjellsbehandling menes handlinger som stiller kvinner og menn ulikt fordi de er av forskjellig kj\u00f8nn, eller setter en kvinne i en d\u00e5rligere stilling enn hun ellers ville ha v\u00e6rt p\u00e5 grunn av graviditet eller f\u00f8dsel, eller setter en kvinne eller mann i en d\u00e5rligere stilling enn vedkommende ellers ville ha v\u00e6rt p\u00e5 grunn av utnyttelse av permisjonsrettigheter som er forbeholdt det ene kj\u00f8nn, jf. likestillingsloven \u00a7 3 annet ledd nr 2. Adgangen til \u00e5 gj\u00f8re unntak fra forbudet mot direkte diskriminering er sv\u00e6rt begrenset.<\/p>\n

    Ved lovendring i 2010, jf. ot.prp. nr 79 (2008-2009), ble likestillingsloven \u00a7 2 og 3 endret. Den tidligere bestemmelsen i likestillingsloven som slo fast at loven ikke gjaldt for \u201dindre forhold i trossamfunn\u201d ble opphevet. Forskjellsbehandling i trossamfunn m\u00e5 n\u00e5 vurderes etter en ny unntaksbestemmelse i lovens \u00a7 3(generalklausulen).<\/p>\n

    Det f\u00f8lger n\u00e5 av likestillingsloven \u00a7 3 femte ledd at forskjellsbehandling i trossamfunn p\u00e5 grunn av kj\u00f8nn som er n\u00f8dvendig for \u00e5 oppn\u00e5 et saklig form\u00e5l, og som ikke er uforholdsmessig inngripende overfor den eller dem som forskjellsbehandles er tillatt. Ved ansettelser i trossamfunn m\u00e5 kravet til et bestemt kj\u00f8nn i tillegg ha avgj\u00f8rende betydning for ut\u00f8velsen av arbeid eller yrke.<\/p>\n

    Det er opp til den innklagede \u00e5 sannsynliggj\u00f8re at vilk\u00e5rene i likestillingsloven \u00a7 4 femte ledd er oppfylt, jf likestillingsloven \u00a7 16.<\/p>\n

    Ombudets vurdering<\/h3>\n

    Ombudet skal ta stilling til om NLM handler i strid med likestillingsloven \u00a7 4, jf \u00a7 3 n\u00e5r NLM gjennom stillingsannonse og i sin praksis har forbeholdt stilling som \u00f8konomileder i organisasjonen for menn. Den kollektive religionsfrihet m\u00e5 i denne saken veies opp mot retten til arbeid som menneskerettighet generelt og vern mot diskriminering av kvinner spesielt.<\/p>\n

    Arbeidsgiver har gjennom sin annonse for stillingen og sine redegj\u00f8relser til ombudet gitt tydelig signal om at kvinner ikke er aktuelle for stillingen som \u00f8konomileder i organisasjonen. Dette er i utgangspunktet et brudd p\u00e5 likestillingsloven \u00a7 4 som referert ovenfor. Det er videre klart at kvinner stilles d\u00e5rligere gjennom annonsen og NLMs ansettelsespraksis til stillingen, jf. likestillingsloven \u00a7 3. Likestillingsloven \u00a7 4 anses i denne forbindelse \u00e5 v\u00e6re en presisering av det generelle diskrimineringsforbudet i \u00a7 3.<\/p>\n

    Sp\u00f8rsm\u00e5let er da om unntaksadgangen i likestillingsloven \u00a7 3 femte ledd kommer til anvendelse, det vil si om vi her st\u00e5r overfor en \u201dforskjellsbehandling p\u00e5 grunn av kj\u00f8nn som er n\u00f8dvendig for \u00e5 oppn\u00e5 et saklig form\u00e5l, og ikke er uforholdsmessig inngripende\u201d. Fordi det er snakk om utlysning av en stilling vil det ogs\u00e5 v\u00e6re et sp\u00f8rsm\u00e5l om kravet til kj\u00f8nn har avgj\u00f8rende betydning for ut\u00f8velsen av arbeid eller yrke, jf likestillingsloven \u00a7 3 femte ledd, siste punktum<\/p>\n

    Trossamfunn
    \n<\/h3>\n

    Det f\u00f8lger av likestillingsloven \u00a7 3 femte ledd at unntaket gjelder for trossamfunn.<\/p>\n

    Det f\u00f8lger av lovens forarbeider at n\u00e5r det gjelder hvem som kan p\u00e5berope seg religi\u00f8st begrunnet forskjellsbehandling kan begrepet \u201dtrossamfunn\u201d i lov om trossamfunn gi noe veiledning, men vil ikke v\u00e6re avgj\u00f8rende . Det er uttalt at \u201dfrivillige organisasjoner og virksomheter som baserer sin etikk p\u00e5 religion eller tro, omfattes i utgangspunktet av lovens unntak\u201d, jf. ot.prp.nr. 79 (2008-2009) punkt 11.2.4.<\/p>\n

    Vedtektene\/grunnreglene til NLM viser at Misjonssambandet er en virksomhet som vil forkynne evangeliet i Norge og ellers i verden. NLM bygger sitt arbeid p\u00e5 Bibelen og Den evangelisk-lutherske kirkes bekjennelse. Ombudet legger derfor til grunn at NLM omfattes av likestillingsloven \u00a7 3 femte ledd.<\/p>\n

    Saklig form\u00e5l<\/h3>\n

    Lovligheten av \u00e5 forbeholde stillingen for menn avhenger av om vilk\u00e5rene i likestillingsloven \u00a7 3 femte ledd er oppfylt.<\/p>\n

    Ombudet skal ikke vurdere om det er et saklig form\u00e5l at plass i hovedstyret forbeholdes menn. Ombudet har forst\u00e5tt at organisasjonens tolkning av sitt religi\u00f8se grunnlag inneb\u00e6rer at det kun er menn som kan ha en plass i hovedstyret, og at dette st\u00e5r sentralt i organisasjonens tolkning av Bibelens syn p\u00e5 menn og kvinner. Det er stillingen som \u00f8konomileder og stillingens funksjon i hovedstyret som st\u00e5r sentralt i ombudets vurdering.<\/p>\n

    Det f\u00f8lger av lovens forarbeider at dersom forskjellsbehandlingen er religi\u00f8st begrunnet, har forskjellsbehandlingen et saklig form\u00e5l. For at noe skal v\u00e6re religi\u00f8st begrunnet m\u00e5 det v\u00e6re tale om forhold som har n\u00e6r sammenheng med religionsut\u00f8velsen. Vurderingen m\u00e5 v\u00e6re konkret for den aktuelle stillingen. Forarbeidene trekker frem stillinger hvor man vil ha en forbildefunksjon i trossamfunnet som eksempler p\u00e5 stilling hvor det vil v\u00e6re saklig \u00e5 stille krav om kj\u00f8nn. Videre f\u00f8lger det av forarbeidene at det m\u00e5 avgrenses mot stillinger innen administrasjon, renhold osv. Slike stillinger vil i utgangspunktet ikke ha forkynnende, undervisende eller liturgiske funksjoner og har heller ikke samme forbildefunksjon som for eksempel prest\/forkynner eller underviser i et trossamfunn, jf. ot.prp. nr. 79 (2008-2009) punkt 6.1.3.3 s. 43.<\/p>\n

    Det er helt klart at \u00f8konomileder til daglig skal jobbe med oppgaver innen \u00f8konomi og regnskap. I utgangspunktet er det derfor vanskelig \u00e5 se at det foreligger et saklig form\u00e5l for \u00e5 forbeholde denne stillingen for menn, til tross for at organisasjonen praktiserer en konservativ tolking av Bibelen.<\/p>\n

    Det har imidlertid i lang tid blitt knyttet en tilleggsfunksjon til stillingen. \u00d8konomileder har fast plass i hovedstyret. Det er m\u00e5ten NLM er organisert p\u00e5 som gj\u00f8r at stillingen ikke kan \u00e5pnes for kvinner. If\u00f8lge NLMs tolking av Bibelen er det kun menn som kan sitte i hovedstyret fordi dette inneb\u00e6rer et hyrde- og l\u00e6reansvar . I kraft av sin posisjon som medlem i hovedstyret deltar ogs\u00e5 \u00f8konomileder i behandling av religi\u00f8se\/\u00e5ndelige sp\u00f8rsm\u00e5l som behandles der. Eksempler p\u00e5 saker som er behandlet i hovedstyre er NLMs dokument om ekteskap og samliv, ansettelse av medarbeidere med ansvar for forkynnelse og undervisning, arbeid med liturgiordning og utarbeidelse av NLMs vedtekter og lover.<\/p>\n

    Det f\u00f8lger ogs\u00e5 av lovens forarbeider at andre stillinger som prest, forkynner og underviser kan omfattes av unntaket dersom lovens vilk\u00e5r er oppfylt. Det avgj\u00f8rende er om stillingen har en religi\u00f8s funksjon. Det m\u00e5 godtgj\u00f8res at den ansatte m\u00e5 medvirke til gjennomf\u00f8ringen av aktivitet med religi\u00f8st innhold som virkeliggj\u00f8r virksomhetens form\u00e5l, jf. ot.prp nr 79 (2008-2009) s. 44.<\/p>\n

    Det er helt klart at \u00f8konomileder gjennom sin plass i hovedstyret medvirker til religi\u00f8st arbeid p\u00e5 overordnet niv\u00e5 ved \u00e5 delta i organisasjonens arbeid med liturgiordning, ansettelse av forkynnere og arbeidet med dokument om ekteskap og samliv. Gjennom dette arbeidet er \u00f8konomileder med p\u00e5 \u00e5 virkeliggj\u00f8re NLMs form\u00e5l. Ombudet viser ogs\u00e5 til at det f\u00f8lger av lovens forarbeider at det ikke er uproblematisk \u00e5 definere hva som er religionsut\u00f8velse og religi\u00f8se funksjoner og hva som ikke er det. Dette vil kunne tolkes forskjellig av ulike trossamfunn, jf. ot.prp. nr 79 s. 44. Ombudet legger derfor her NLMs vurdering til grunn om at \u00f8konomileder har en religi\u00f8s funksjon gjennom sin faste plass i hovedstyret.<\/p>\n

    P\u00e5 denne bakgrunn vil det v\u00e6re et saklig form\u00e5l \u00e5 forbeholde stillingen som \u00f8konomileder i NLM for menn.<\/p>\n

    N\u00f8dvendighetsvurderingen<\/h3>\n

    Det er NLM som m\u00e5 sannsynliggj\u00f8re at det er n\u00f8dvendig \u00e5 forbeholde stillingen som \u00f8konomileder for menn, jf. likestillingsloven \u00a7 16. Med n\u00f8dvendighetskravet menes at tiltaket er egnet til \u00e5 oppn\u00e5 form\u00e5let, og at det ikke finnes andre mulige tiltak som er mindre inngripende overfor de som rammes.<\/p>\n

    Det f\u00f8lger av forarbeidene at n\u00f8dvendig forskjellsbehandling m\u00e5 bygge p\u00e5 trossamfunnets l\u00e6re, slik at likebehandling vil komme i konflikt med medlemmenes religi\u00f8se overbevisning. Det b\u00f8r tas utgangspunkt i at forskjellsbehandlingen skal v\u00e6re begrunnet i en overbevisning som etter vanlig teologisk oppfatning anses for \u00e5 v\u00e6re et s\u00e5kalt l\u00e6resp\u00f8rsm\u00e5l, jf. ot.prp nr 79 (2008-2009) punkt 6.1.3.3 s. 41. Det f\u00f8lger ogs\u00e5 av lovens forarbeider at de rettslige myndighetene i utgangspunktet ikke b\u00f8r g\u00e5 inn i en vurdering av hvor forankret en gitt praksis er i sentrale deler av troen eller hvor n\u00f8dvendig den er for trossamfunnet, jf. ot.prp nr 79 (2008-2009) s. 42.<\/p>\n

    NLM har anf\u00f8rt at organisasjonen tolker Bibelen p\u00e5 en m\u00e5te som gj\u00f8r at kvinner ikke kan ha et \u201dl\u00e6re- og hyrdeansvar\u201d i organisasjonen. Kvinner kan derfor ikke ha en plass i hovedstyret slik NLM er organisert i dag. Fordi \u00f8konomileder har fast plass i hovedstyret, er kvinner ogs\u00e5 utelukket fra stillingen som \u00f8konomileder. Slik NLM er organisert i dag vil likebehandling av kj\u00f8nn ved tilsetting i stilling som \u00f8konomileder komme i konflikt med det NLM tror p\u00e5. I utgangspunktet er det derfor et egnet tiltak \u00e5 forbeholde stillingen som \u00f8konomileder for menn for \u00e5 ivareta NLMs syn i dette sp\u00f8rsm\u00e5let.<\/p>\n

    Det fremg\u00e5r likevel av lovens forarbeider at trossamfunnet m\u00e5 velge en annen og ikke-diskriminerende eller eventuelt mindre inngripende l\u00f8sning i de tilfeller hvor dette er mulig. Dette er diskutert av lovutvalget til NOU 2008:1 (Kvinner og homofile i trossamfunn) og Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet i ot.prp. nr 79 (2008-2009) under sp\u00f8rsm\u00e5let om uforholdsmessighet. <\/p>\n

    Ombudet mener imidlertid at vurderingene av n\u00f8dvendighet og forholdsmessighet i likestillingsloven \u00a7 3 femte ledd ofte vil v\u00e6re flytende. Kravet kan formuleres som en plikt til \u00e5 organisere seg bort fra forskjellsbehandlingen, jf. ot.prp. nr. 79 (2008-2009) punkt 6.1.3.3. s. 42. Sp\u00f8rsm\u00e5let er om det er mulig for NLM \u00e5 gjennomf\u00f8re endringer i m\u00e5ten virksomheten er organisert p\u00e5 som vil v\u00e6re mindre inngripende overfor kvinner i arbeidsmarkedet. Det vil v\u00e6re avgj\u00f8rende om dette er mulig uten at det g\u00e5r utover NLMs tolkning av Bibelen.<\/p>\n

    En organisering av virksomheten, hvor stilling som \u00f8konomileder og andre lederstillinger kan besettes uavhengig av kj\u00f8nn vil gj\u00f8re at kvinner kan bli vurdert som arbeidss\u00f8kere p\u00e5 lik linje med menn. NLM har nylig tilsatt sin f\u00f8rste kvinnelige leder i stillingen som personalleder. Det b\u00f8r da v\u00e6re mulig for NLM \u00e5 organisere seg slik at b\u00e5de menn og kvinner kan bli vurdert til andre viktige lederstillinger, herunder \u00f8konomileder.<\/p>\n

    Slik ombudet forst\u00e5r NLMs redegj\u00f8relser har det p\u00e5g\u00e5tt en diskusjon over lengre tid i NLM om det er mulig \u00e5 l\u00f8srive lederstillinger i organisasjonen fra de faste plassene i hovedstyret, herunder stillingen som \u00f8konomileder.<\/p>\n

    Hovedstyret er et overordnet organ i virksomheten, og ombudet kan ikke se at NLM har redegjort for hvorfor det er n\u00f8dvendig at spesifikt \u00f8konomileder m\u00f8ter der. Tvert imot ble det fremmet et forslag for generalforsamlingen i NLM senest i \u00e5r 2000 om at kun daglig leder skulle ha fast m\u00f8teplikt i hovedstyret.<\/p>\n

    Forslaget ble da stemt ned. Generalsekret\u00e6ren i NLM har likevel v\u00e6rt tydelig p\u00e5 at det er flere i organisasjonen som \u00f8nsker at det kun skal v\u00e6re daglig leder\/generalsekret\u00e6r som skal m\u00f8te i hovedstyret, og at flere lederstillinger i organisasjonen da kan \u00e5pnes for kvinner.<\/p>\n

    Ombudet mener at det finnes alternative m\u00e5ter \u00e5 organisere NLM p\u00e5 som vil gj\u00f8re det mulig \u00e5 tilsette b\u00e5de kvinner og menn i lederstillinger, og som ikke vil g\u00e5 utover NLMs tolkning av sitt trosgrunnlag (Bibelen). Med andre ord legger ombudet til grunn at NLM kan organisere seg bort fra forskjellsbehandlingen. Ombudet er etter dette kommet til at NLM ikke har sannsynliggjort at det er n\u00f8dvendig for NLM \u00e5 forbeholde stillingen som \u00f8konomileder for menn. Det finnes alternative, mindre inngripende m\u00e5ter \u00e5 organisere virksomheten p\u00e5 som ikke vil g\u00e5 utover NLMs tolkning av Bibelen.<\/p>\n

    Vilk\u00e5rene for \u00e5 anvende unntaksbestemmelsen er derfor ikke til stede. Det er da ikke n\u00f8dvendig for ombudet \u00e5 vurdere om det \u00e5 forbeholde stillingen for menn er uforholdsmessig inngripende for kvinner i arbeidsmarkedet.<\/p>\n

    Ombudet vil likevel understreke at NLM her er en arbeidsgiver p\u00e5 lik linje med andre i arbeidslivet. Ved \u00e5 forbeholde en viktig administrativ stilling som \u00f8konomileder og andre lederstillinger for menn f\u00f8rer NLM en ansettelsespraksis som ombudet mener er meget inngripende overfor kvinner.<\/p>\n

    Konsekvensen av en slik praksis er at kvalifiserte kvinner som ellers ville n\u00e5dd opp i en ansettelsesprosess i organisasjonen ikke f\u00e5r stillingen fordi den er forbeholdt menn. Dette kan f\u00e5 konsekvenser b\u00e5de for kvinners \u00f8konomiske situasjon og for deres karriereutvikling i organisasjonen. Selv om det ikke har v\u00e6rt avgj\u00f8rende for ombudets konklusjon, vil ombudet her s\u00e6rskilt vise til FNs kvinnekonvensjon artikkel 11 om kvinners rett til arbeid. Konvensjonen er ratifisert av Norge og inntatt i menneskerettsloven med forrang fremfor \u00f8vrig norsk lov.<\/p>\n

    Vilk\u00e5rene i likestillingsloven \u00a7 3 fjerde ledd er kumulative. Ombudet er kommet til at NLM ikke har sannsynliggjort at det er n\u00f8dvendig \u00e5 forbeholde stillingen som \u00f8konomileder for menn. Ombudet trenger derfor ikke vurdere om det er av avgj\u00f8rende betydning for ut\u00f8velsen av arbeid eller yrke \u00e5 forbeholde stillingen for menn, jf. likestillingsloven \u00a7 3 femte ledd.<\/p>\n

    Ombudet er kjent med at det er ansatt en person i stillingen som \u00f8konomileder. Ombudets uttalelse vil ikke f\u00e5 konsekvenser for den personen som allerede er ansatt i stillingen.<\/p>\n

    Konklusjon<\/h2>\n

    Norsk Luthersk Misjonssamband handler i strid med likestillingsloven \u00a7 4, jf \u00a7 3 annet ledd nr 2 ved \u00e5 lyse ut og forbeholde stilling som \u00f8konomileder i organisasjonen for menn.<\/p>\n

    Ombudets uttalelser er ikke rettslig bindende. Ombudet oppfordrer likevel Norsk Luthersk Misjonssamband til \u00e5 rette seg etter ombudets uttalelse, dersom NLM velger ikke \u00e5 bringe ombudets uttalelse inn for Likestillings- og diskrimineringsnemnda. I s\u00e5 tilfelle ber ombudet om tilbakemelding p\u00e5 hvorvidt det vil bli satt i gang et arbeid med vedtektsendringer knyttet opp til NLMs neste generalforsamling som etter det opplyste skal finne sted sommeren 2012.<\/p>\n

    Vi ber om svar innen 6. januar 2012.<\/p>\n

    Oslo, 2. desember 2011,
    Sunniva \u00d8rstavik, likestillings- og diskrimineringsombud.<\/p>\n<\/section>\n<\/section>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Norsk Luthersk Misjonssamband (NLM) lyste tidligere i \u00e5r ut en stilling hvor de s\u00f8kte etter en mannlig \u00f8konomileder. Bakgrunnen for at stillingen er forbeholdt menn er at stillingen har en tilleggsfunksjon ved at \u00f8konomileder har fast plass i organisasjonens hovedstyre. I hovedstyre kan det kun sitte menn fordi det kun er menn som kan ha et slikt \u201dhyrde og l\u00e6reansvar\u201d i organisasjonen.<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"footnotes":""},"ldo-archive-year":[23],"class_list":["post-14233","ldo-complaint","type-ldo-complaint","status-publish","hentry","ldo-archive-year-23"],"yoast_head":"\n11\/521: Religi\u00f8s organisasjon bryter likestillingsloven - Arkiv<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-stilling-som-okonomileder-forbeholdt-menn-i-religios-organisasjon\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"11\/521: Religi\u00f8s organisasjon bryter likestillingsloven - Arkiv\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Norsk Luthersk Misjonssamband (NLM) lyste tidligere i \u00e5r ut en stilling hvor de s\u00f8kte etter en mannlig \u00f8konomileder. Bakgrunnen for at stillingen er forbeholdt menn er at stillingen har en tilleggsfunksjon ved at \u00f8konomileder har fast plass i organisasjonens hovedstyre. I hovedstyre kan det kun sitte menn fordi det kun er menn som kan ha et slikt \u201dhyrde og l\u00e6reansvar\u201d i organisasjonen.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-stilling-som-okonomileder-forbeholdt-menn-i-religios-organisasjon\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Arkiv\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"17 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-stilling-som-okonomileder-forbeholdt-menn-i-religios-organisasjon\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-stilling-som-okonomileder-forbeholdt-menn-i-religios-organisasjon\/\",\"name\":\"11\/521: Religi\u00f8s organisasjon bryter likestillingsloven - Arkiv\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\"},\"datePublished\":\"2011-01-01T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2011-01-01T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-stilling-som-okonomileder-forbeholdt-menn-i-religios-organisasjon\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-stilling-som-okonomileder-forbeholdt-menn-i-religios-organisasjon\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-stilling-som-okonomileder-forbeholdt-menn-i-religios-organisasjon\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Arkiv\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Klagesaker\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-complaint\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"11\/521: Religi\u00f8s organisasjon bryter likestillingsloven\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"description\":\"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"caption\":\"LDO Arkiv\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"11\/521: Religi\u00f8s organisasjon bryter likestillingsloven - Arkiv","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-stilling-som-okonomileder-forbeholdt-menn-i-religios-organisasjon\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"11\/521: Religi\u00f8s organisasjon bryter likestillingsloven - Arkiv","og_description":"Norsk Luthersk Misjonssamband (NLM) lyste tidligere i \u00e5r ut en stilling hvor de s\u00f8kte etter en mannlig \u00f8konomileder. Bakgrunnen for at stillingen er forbeholdt menn er at stillingen har en tilleggsfunksjon ved at \u00f8konomileder har fast plass i organisasjonens hovedstyre. I hovedstyre kan det kun sitte menn fordi det kun er menn som kan ha et slikt \u201dhyrde og l\u00e6reansvar\u201d i organisasjonen.","og_url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-stilling-som-okonomileder-forbeholdt-menn-i-religios-organisasjon\/","og_site_name":"Arkiv","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ansl. lesetid":"17 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-stilling-som-okonomileder-forbeholdt-menn-i-religios-organisasjon\/","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-stilling-som-okonomileder-forbeholdt-menn-i-religios-organisasjon\/","name":"11\/521: Religi\u00f8s organisasjon bryter likestillingsloven - Arkiv","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website"},"datePublished":"2011-01-01T00:00:00+00:00","dateModified":"2011-01-01T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-stilling-som-okonomileder-forbeholdt-menn-i-religios-organisasjon\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-stilling-som-okonomileder-forbeholdt-menn-i-religios-organisasjon\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-stilling-som-okonomileder-forbeholdt-menn-i-religios-organisasjon\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Arkiv","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Klagesaker","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-complaint"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"11\/521: Religi\u00f8s organisasjon bryter likestillingsloven"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","name":"LDO Arkiv","description":"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.","publisher":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization","name":"LDO Arkiv","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","contentUrl":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","caption":"LDO Arkiv"},"image":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint\/14233"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint"}],"about":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ldo-complaint"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint\/14233\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14233"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ldo-archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-archive-year?post=14233"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}