{"id":14246,"date":"2011-01-01T00:00:00","date_gmt":"2011-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ldo.local\/arkiv\/klagesaker\/2011-butikken-emmas-drommekjokken-i-tromso-er-ikke-universelt-utformet\/"},"modified":"2011-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2011-01-01T00:00:00","slug":"2011-butikken-emmas-drommekjokken-i-tromso-er-ikke-universelt-utformet","status":"publish","type":"ldo-complaint","link":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-butikken-emmas-drommekjokken-i-tromso-er-ikke-universelt-utformet\/","title":{"rendered":"10\/1674: Butikken Emmas Dr\u00f8mmekj\u00f8kken i Troms\u00f8 er ikke universelt utformet"},"content":{"rendered":"
\n
\n
\n
\n<\/div>\n<\/div>\n

\n10\/1674: Butikken Emmas Dr\u00f8mmekj\u00f8kken i Troms\u00f8 er ikke universelt utformet
\n<\/h1>\n<\/header>\n
\n
\n

Det er et trappetrinn foran hovedinngangen som gj\u00f8r det vanskelig for rullestolbrukere \u00e5 komme inn. Butikken svarte aldri p\u00e5 ombudets henvendelser. Butikken hadde derfor ikke sannsynliggjort at det vil v\u00e6re uforholdsmessig byrdefullt \u00e5 utbedre inngangen. Ombudet fant derfor at virksomheten bryter plikten til universell utforming (UU).<\/p>\n<\/section>\n

\n

Saksnummer: 10\/1674
Lov: DTL \u00a7 9
Dato: 1. februar 2011.<\/strong> <\/p>\n

    \n
  • \nDokument i PDF-format<\/span>.<\/li>\n
  • \nDokument i ODT-format<\/span>.<\/li>\n<\/ul>\n

    Uttalelse i klagesak – Sp\u00f8rsm\u00e5l om universell utforming av butikk<\/h1>\n

    Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til klage fra Norges Handikap forbund Troms\u00f8 (NHF) NHF klager p\u00e5 at butikken Emmas dr\u00f8mmekj\u00f8kken og under bryter plikten til universell utforming fordi butikken ikke er tilgjengelig for rullestolbrukere. <\/p>\n

    Ombudet har vurdert saken, og konkluderer med at Emmas dr\u00f8mmekj\u00f8kken bryter plikten til \u00e5 sikre universell utforming av virksomhetens lokaler, jf. diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 9 tredje ledd.<\/p>\n

    Likestillings- og diskrimineringsombudets uttalelse kan bringes inn for Likestilings- og diskrimineringsnemnda innen tre uker fra det tidspunkt Emmas dr\u00f8mmekj\u00f8kken mottar ombudets brev, se vedlagte orientering.<\/p>\n

    Ombudets uttalelse<\/h1>\n

    Norges Handikapforbund Troms\u00f8 har klaget p\u00e5 at flere virksomheter i Storgata og Kirkegata i Troms\u00f8 ikke er universelt utformet. Butikken Emmas dr\u00f8mmekj\u00f8kken og under i Kirkegata har to innganger. NHF viser til at butikken Emmas under ligger i f\u00f8rste etasje hvor det ved inngangspartiet er ett trappetrinn p\u00e5 12 cm og en d\u00f8rstokk p\u00e5 5 cm. Det er umulig for rullestolbrukere \u00e5 komme inn i butikken. NHF viser ogs\u00e5 til at det ved butikkens andre inngang er en h\u00f8y terskel som gj\u00f8r at rullestolbrukere har vanskeligheter med \u00e5 komme inn ogs\u00e5 denne inngangen. <\/p>\n

    Emmas dr\u00f8mmekj\u00f8kken svarte aldri p\u00e5 ombudets henvendelser til tross for to purringer fra ombudet. <\/p>\n

    Rettslig grunnlag<\/h2>\n

    Ombudet kan gi uttalelse om et forhold er i strid med diskriminerings! og tilgjengelighetsloven, jf. diskrimineringsombudsloven \u00a7 3 tredje ledd, jf. \u00a7 1 annet ledd nr. 3.<\/p>\n

    Denne saken reiser sp\u00f8rsm\u00e5l om virksomheters plikt til \u00e5 sikre universell utforming etter diskriminerings! og tilgjengelighetslovens \u00a7 9. Offentlige og private virksomheter som brukes av allmennheten har en plikt til \u00e5 sikre universell utforming av virksomhetens alminnelige funksjon. Gjennom fysisk tilrettelegging skal flest mulig f\u00e5 tilgang til virksomhetens lokaler. Det er i utgangspunktet i strid med bestemmelsen at det lages egne innganger, omr\u00e5der eller lignende for bestemte grupper.<\/p>\n

    Plikten til universell utforming faller bort dersom virksomheten sannsynliggj\u00f8r at gjennomf\u00f8ringen av tiltakene er en uforholdsmessig byrde for virksomheten, se \u00a7 9 tredje ledd. Ved den konkrete uforholdsmessighetsvurderingen vil den positive effekten og viktigheten av tilretteleggingen m\u00e5tte veies mot kostnader og andre former for belastning tilretteleggingen medf\u00f8rer. Lovgiver har bestemt at det s\u00e6rlig skal legges vekt p\u00e5:<\/p>\n

      \n
    1. tilretteleggingens effekt for \u00e5 nedbygge funksjonshemmende barrierer (nytte vs kostnad)<\/li>\n
    2. om virksomhetens funksjon er av offentlig art<\/li>\n
    3. de n\u00f8dvendige kostnadene ved tilretteleggingen<\/li>\n
    4. virksomhetens ressurser<\/li>\n
    5. sikkerhetsmessige hensyn<\/li>\n
    6. vernehensyn<\/li>\n<\/ol>\n

      Selv om det er en uforholdsmessig byrde \u00e5 sikre universell utforming, kan ikke virksomheten unnlate \u00e5 gj\u00f8re noe. Virksomheten m\u00e5 uansett sikre best mulig tilgjengelighet til virksomheten innefor de rammer som ikke er uforholdsmessig.<\/p>\n

      Ombudets vurdering<\/h2>\n

      Emmas dr\u00f8mmekj\u00f8kken og under er en virksomhet som har plikt til \u00e5 sikre at virksomhetens hovedl\u00f8sninger er universelt utformet etter diskriminerings- og tilgjengelighetslovens \u00a7 9. Virksomheten skal derfor tilrettelegge de deler av virksomhetens lokaler som benyttes av allmennheten (kunder eller andre) p\u00e5 en slik m\u00e5te at flest mulig, uavhengig av individuelle forutsetninger, vil ha tilgang til virksomhetens lokaler. Plikten til universell utforming gjelder helt klart hovedinngangspartiet til en butikk.<\/p>\n

      Hvordan de fysiske forhold ved den aktuelle virksomhet skal utformes for \u00e5 sikre tilgjengelighet for flest mulig, m\u00e5 vurderes konkret. En veiledning om hvilke l\u00f8sninger som vil avhjelpe behovet for flest mulig er gitt i offentlige standarder. Standard Norge har utarbeidet retningslinjer for universell utforming av nye bygg. Disse retningslinjene er veiledende for hva som anses for universell utforming etter DTL \u00a7 9. Det f\u00f8lger av NS 11001-1:2009 punkt 7.4 at<\/p>\n

      \u201d\u2026det skal ikke v\u00e6re niv\u00e5forskjeller mellom gulv ute og gulv inne ved inngangspartiet. Hvis d\u00f8ren har terskel, skal den ikke bygge mer enn 25 mm over gulvniv\u00e5\u2026\u201d<\/p>\n

      NHF har sendt fotografier av inngangspartiene til butikken, og oppgir at det er ett trappetrinn p\u00e5 12 cm og en d\u00f8rstokk p\u00e5 5 cm ved en av inngangene. Ombudet registrerer at det ved inngangspartiene til butikken er terskler som gj\u00f8r det vanskelig for rullestolbrukere og andre med nedsatt bevegelsesevne \u00e5 komme inn i butikken. Ombudet har ikke m\u00e5lt den eksakte h\u00f8yden p\u00e5 terskelen, men ut fra fotografiene er ombudet overbevist om at den er mer enn 25 mm. Slik ombudet vurderer det, gj\u00f8r tersklene ved de to inngangene det vanskelig for rullestolbrukere \u00e5 komme inn i butikken.<\/p>\n

      Emmas dr\u00f8mmekj\u00f8kken svarte aldri p\u00e5 ombudets henvendelser. Ombudet har derfor ikke grunnlag for \u00e5 vurdere om det vil v\u00e6re uforholdsmessig byrdefullt for butikken \u00e5 utbedre inngangspartiet. Ombudet kan heller ikke se at utbedring av inngangspartiet vil medf\u00f8re store kostnader eller tekniske utfordringer. <\/p>\n

      Konklusjon<\/h2>\n

      Ombudet finner at Emmas dr\u00f8mmekj\u00f8kken Skillebekk bryter plikten til universell utforming i DTL \u00a7 9 fordi inngangspartiet ikke er tilgjengelig for rullestolbrukere.<\/p>\n

      Ombudets forslag til tiltak:<\/h3>\n

      Ombudet oppfordrer ledelsen ved Emmas dr\u00f8mmekj\u00f8kken til \u00e5 utbedre inngangspartiet, slik at rullestolbrukere, og andre med nedsatt bevegelsesevne vil ha mulighet til \u00e5 komme inn i butikken. Dette kan gj\u00f8res ved at en rullestolrampe (i tr\u00e5d med NS 11001: 1:2009) monteres ved inngangen, eller ved at inngangspartiet jevnes ut til bakkeplan. Dersom virksomheten ikke retter seg etter ombudets uttalelse vil ombudet vurdere \u00e5 bringe saken inn til vurdering hos Likestillings- og diskrimineringsnemnda.<\/p>\n

      Veiledningene i NS 110001:2:2009 kan bestilles hos Standard Norge p\u00e5 f\u00f8lgende webside: www.standard.no<\/span>. Ombudet kan ogs\u00e5 v\u00e6re behjelpelig med dette. <\/p>\n

      Nemnda kan treffe vedtak om at det foreligger brudd p\u00e5 plikten til universell utforming, jf. diskrimineringsombudsloven \u00a7 7. Nemnda har ogs\u00e5 kompetanse til \u00e5 p\u00e5legge stansing, retting eller andre tiltak. Dersom Emmas dr\u00f8mmekj\u00f8kken ikke f\u00f8lger et p\u00e5legg fra Likestillings- og diskrimineringsnemnda, har nemnda myndighet til \u00e5 ilegge en l\u00f8pende tvangsmulkt frem til forholdet er brakt i orden.<\/p>\n

      Ombudet ber ledelsen ved Emmas dr\u00f8mmekj\u00f8kken gi tilbakemelding innen 30. mars 2011 p\u00e5 om virksomheten vil rette seg etter ombudets uttalelse.<\/p>\n

      01. februar 2011<\/p>\n

      Sunniva \u00d8rstavik, likestillings- og diskrimineringsombud. <\/p>\n<\/section>\n<\/section>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      Det er et trappetrinn foran hovedinngangen som gj\u00f8r det vanskelig for rullestolbrukere \u00e5 komme inn. Butikken svarte aldri p\u00e5 ombudets henvendelser. Butikken hadde derfor ikke sannsynliggjort at det vil v\u00e6re uforholdsmessig byrdefullt \u00e5 utbedre inngangen. Ombudet fant derfor at virksomheten bryter plikten til universell utforming (UU).<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"footnotes":""},"ldo-archive-year":[23],"class_list":["post-14246","ldo-complaint","type-ldo-complaint","status-publish","hentry","ldo-archive-year-23"],"yoast_head":"\n10\/1674: Butikken Emmas Dr\u00f8mmekj\u00f8kken i Troms\u00f8 er ikke universelt utformet - Arkiv<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-butikken-emmas-drommekjokken-i-tromso-er-ikke-universelt-utformet\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"10\/1674: Butikken Emmas Dr\u00f8mmekj\u00f8kken i Troms\u00f8 er ikke universelt utformet - Arkiv\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Det er et trappetrinn foran hovedinngangen som gj\u00f8r det vanskelig for rullestolbrukere \u00e5 komme inn. Butikken svarte aldri p\u00e5 ombudets henvendelser. Butikken hadde derfor ikke sannsynliggjort at det vil v\u00e6re uforholdsmessig byrdefullt \u00e5 utbedre inngangen. Ombudet fant derfor at virksomheten bryter plikten til universell utforming (UU).\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-butikken-emmas-drommekjokken-i-tromso-er-ikke-universelt-utformet\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Arkiv\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"5 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-butikken-emmas-drommekjokken-i-tromso-er-ikke-universelt-utformet\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-butikken-emmas-drommekjokken-i-tromso-er-ikke-universelt-utformet\/\",\"name\":\"10\/1674: Butikken Emmas Dr\u00f8mmekj\u00f8kken i Troms\u00f8 er ikke universelt utformet - Arkiv\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\"},\"datePublished\":\"2011-01-01T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2011-01-01T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-butikken-emmas-drommekjokken-i-tromso-er-ikke-universelt-utformet\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-butikken-emmas-drommekjokken-i-tromso-er-ikke-universelt-utformet\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-butikken-emmas-drommekjokken-i-tromso-er-ikke-universelt-utformet\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Arkiv\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Klagesaker\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-complaint\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"10\/1674: Butikken Emmas Dr\u00f8mmekj\u00f8kken i Troms\u00f8 er ikke universelt utformet\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"description\":\"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"caption\":\"LDO Arkiv\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"10\/1674: Butikken Emmas Dr\u00f8mmekj\u00f8kken i Troms\u00f8 er ikke universelt utformet - Arkiv","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-butikken-emmas-drommekjokken-i-tromso-er-ikke-universelt-utformet\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"10\/1674: Butikken Emmas Dr\u00f8mmekj\u00f8kken i Troms\u00f8 er ikke universelt utformet - Arkiv","og_description":"Det er et trappetrinn foran hovedinngangen som gj\u00f8r det vanskelig for rullestolbrukere \u00e5 komme inn. Butikken svarte aldri p\u00e5 ombudets henvendelser. Butikken hadde derfor ikke sannsynliggjort at det vil v\u00e6re uforholdsmessig byrdefullt \u00e5 utbedre inngangen. Ombudet fant derfor at virksomheten bryter plikten til universell utforming (UU).","og_url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-butikken-emmas-drommekjokken-i-tromso-er-ikke-universelt-utformet\/","og_site_name":"Arkiv","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ansl. lesetid":"5 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-butikken-emmas-drommekjokken-i-tromso-er-ikke-universelt-utformet\/","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-butikken-emmas-drommekjokken-i-tromso-er-ikke-universelt-utformet\/","name":"10\/1674: Butikken Emmas Dr\u00f8mmekj\u00f8kken i Troms\u00f8 er ikke universelt utformet - Arkiv","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website"},"datePublished":"2011-01-01T00:00:00+00:00","dateModified":"2011-01-01T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-butikken-emmas-drommekjokken-i-tromso-er-ikke-universelt-utformet\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-butikken-emmas-drommekjokken-i-tromso-er-ikke-universelt-utformet\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-butikken-emmas-drommekjokken-i-tromso-er-ikke-universelt-utformet\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Arkiv","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Klagesaker","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-complaint"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"10\/1674: Butikken Emmas Dr\u00f8mmekj\u00f8kken i Troms\u00f8 er ikke universelt utformet"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","name":"LDO Arkiv","description":"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.","publisher":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization","name":"LDO Arkiv","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","contentUrl":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","caption":"LDO Arkiv"},"image":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint\/14246"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint"}],"about":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ldo-complaint"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint\/14246\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14246"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ldo-archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-archive-year?post=14246"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}