{"id":14313,"date":"2011-01-01T00:00:00","date_gmt":"2011-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ldo.local\/arkiv\/klagesaker\/2011-kvinne-av-reisende-slekt-ble-ikke-diskriminert-av-nav\/"},"modified":"2011-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2011-01-01T00:00:00","slug":"2011-kvinne-av-reisende-slekt-ble-ikke-diskriminert-av-nav","status":"publish","type":"ldo-complaint","link":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-kvinne-av-reisende-slekt-ble-ikke-diskriminert-av-nav\/","title":{"rendered":"10\/1415: Kvinne av reisende slekt ble ikke diskriminert av NAV"},"content":{"rendered":"
\n
\n
\n
\n<\/div>\n<\/div>\n

\n10\/1415: Kvinne av reisende slekt ble ikke diskriminert av NAV
\n<\/h1>\n<\/header>\n
\n
\n

En kvinne av reisende slekt tok kontakt med ombudet fordi hun mente hennes lokale NAV-kontor diskriminerte henne. NAV etterkom ikke hennes \u00f8nske om hjelp til ny bolig. Isteden sendte kontoret bekymringsmelding til barnevernet p\u00e5 grunn av hennes boligsituasjon.<\/p>\n<\/section>\n

\n

Kvinnen mener at hun er vanskelig stilt og at NAV har plikt til \u00e5 gi henne praktisk hjelp. Noe de ikke har gjort. Da NAV sendte bekymringsmelding om hennes 16 \u00e5r gamle s\u00f8nn til barnevernet, nektet hun \u00e5 m\u00f8te p\u00e5 NAV-kontoret.<\/p>\n

NAV mener de har fulgt standard prosedyre og sier de ikke hadde kjennskap til kvinnens bakgrunn da de avslo s\u00f8knaden om ytelser og sendte bekymringsmeldingen. Avslaget er begrunnet med at kvinnen p\u00e5 s\u00f8knadstidspunktet ble vurdert \u00e5 ligge vesentlig over kommunens norm for livsopphold og derfor var selvhjulpen.<\/p>\n

Ombudet kom til at NAV ikke handlet i strid med diskrimineringsloven, verken i avslaget p\u00e5 s\u00f8knaden om ytelser eller da de sendte bekymringsmelding til barneverntjenesten.<\/p>\n

Dersom kvinnen \u00f8nsker en vurdering av om det er beg\u00e5tt en saksbehandlingsfeil, kan kvinnen klage til Sivilombudsmannen.<\/p>\n

Saksnr.: 10\/1415
Lovgrunnlag: Diskrimineringsloven \u00a7 4
Dato: 11.02.2011<\/strong><\/p>\n

    \n
  • \nDokument i PDF-format<\/span>.<\/li>\n<\/ul>\n

    Ombudets uttalelse<\/h1>\n

    Sakens bakgrunn<\/h2>\n

    Framstillingen av sakens bakgrunn bygger p\u00e5 partenes skriftlige redegj\u00f8relser til ombudet.<\/p>\n

    X har tatt kontakt med Y for \u00e5 f\u00e5 bistand til \u00e5 finne en ny bolig. X har opplyst at kvinnen hun leide bolig av og kvinnens s\u00f8nner har sjikanert og sl\u00e5tt henne.
    X har opplyst at hun er av reisende slekt.<\/p>\n

    Y avslo s\u00f8knad om samv\u00e6r med barn, n\u00f8dhjelp, tannlege og bolig den 14. juli 2010. I vedtaket framg\u00e5r det at Y finner at X vil v\u00e6re i stand til \u00e5 s\u00f8rge for eget livsopphold, og ikke oppfyller vilk\u00e5rene om \u00f8konomisk st\u00f8nad etter Lov om sosiale tjenester \u00a7 18.<\/p>\n

    Y har sendt en bekymringsmelding for A til Sted Z barneverntjeneste den 16. juli 2010. Det g\u00e5r fram av bekymringsmeldingen at \u201dYs bekymring g\u00e5r ut p\u00e5 at en 16 \u00e5r gammel gutt skal leve med mor under de forhold som hun selv beskriver. Dersom dette er sant, er det helt utilr\u00e5delig, selv under et kortere tidsrom\u201d.
    Y orienterte X i en e-post av 16. juli 2010 om at Y var bekymret for boligsituasjonen hennes og at hun skulle ha samv\u00e6r med s\u00f8nnen under slike forhold, og derfor hadde sendt en bekymringsmelding til barneverntjenesten.
    X klaget til ombudet den 16. juli 2010.<\/p>\n

    Partenes syn p\u00e5 saken<\/h2>\n

    X:<\/h3>\n

    X mener Y ikke har bist\u00e5tt henne med \u00e5 finne bolig, og at dette skyldes at hun er av reisende slekt. Y har ikke gitt henne praktisk hjelp. Dersom Y er bekymret for s\u00f8nnen hennes, burde hun heller f\u00e5 hjelp til \u00e5 flytte.<\/p>\n

    X viser til at kommunen i arbeids- og velferdsforvaltningen skal medvirke til \u00e5 skaffe bolig til vanskeligstilte som ikke selv kan ivareta sine interesser p\u00e5 boligmarkedet, og at kommunen er forpliktet til \u00e5 finne bolig til dem som ikke klarer det selv.<\/p>\n

    Boligsituasjonen hennes og at hun har \u201dhemmelig\u201d telefonnummer er n\u00e5 grunnen til at Y har sett seg n\u00f8dt til \u00e5 sende en bekymringsmelding til barnevernet.<\/p>\n

    X viser til at den reisende slekten hennes har blitt fratatt barna sine i flere hundre \u00e5r av den norske stat fordi de ikke har f\u00e5tt et sted \u00e5 bo.<\/p>\n

    \u00c5rsaken til at X ikke kom p\u00e5 et m\u00f8te hos Y er at hun fikk en e-post hvor det stod at Y ikke kunne hjelpe henne. Deretter fokuserte Y p\u00e5 bekymringsmeldingen til barnevernet.<\/p>\n

    X mener ogs\u00e5 at Y ikke svarer henne og at hun i praksis ikke har klagemuligheter.<\/p>\n

    Y:<\/h3>\n

    Y avviser Xs p\u00e5stander om diskriminering p\u00e5 grunn av etnisitet.<\/p>\n

    Y har vist til at Y har tilbudt X kartleggingssamtale for r\u00e5d og veiledning. Dette er standard prosedyre for kontoret og i tr\u00e5d med intensjonen i Lov om sosiale tjenester i Y om at r\u00e5d og veiledning skal pr\u00f8ves f\u00f8rst som prim\u00e6r hjelpeform. X hadde i tillegg levert skriftlig s\u00f8knad som ikke var tilstrekkelig dokumentert til at vedtak kunne fattes.<\/p>\n

    X \u00f8nsket ikke \u00e5 m\u00f8te til samtale. S\u00f8knaden ble da behandlet p\u00e5 grunnlag av foreliggende opplysninger, samt opplysninger vedr\u00f8rende ytelser fra Y. Avslaget er begrunnet med at X p\u00e5 s\u00f8knadstidspunktet ble vurdert \u00e5 ligge vesentlig over kommunens norm for livsopphold og derfor var selvhjulpen.<\/p>\n

    I henhold til Lov om sosiale tjenester ble det sendt melding til <\/p>\n

    Barneverntjenesten p\u00e5 bakgrunn av bekymring for guttens omsorgsituasjon under opphold hos mor.<\/p>\n

    Y var p\u00e5 dette tidspunktet ikke kjent med Xs etniske bakgrunn.<\/p>\n

    Rettslig grunnlag<\/h2>\n

    Ombudet kan gi uttalelse om et forhold er i strid med diskrimineringsloven eller ikke, jf. diskrimineringsombudsloven \u00a7 3 tredje ledd, jf. \u00a7 1 annet ledd nr. 2.
    Diskrimineringsloven forbyr forskjellsbehandling p\u00e5 grunn av etnisitet, nasjonal opprinnelse, avstamning, hudfarge, spr\u00e5k, religion eller livssyn, jf. loven \u00a7 4 f\u00f8rste ledd.<\/p>\n

    Med direkte diskriminering menes at en handling eller unnlatelse har som form\u00e5l eller virkning at personer eller foretak p\u00e5 grunnlag som nevnt over blir behandlet d\u00e5rligere enn andre blir, er blitt eller ville blitt behandlet i en tilsvarende situasjon.<\/p>\n

    Dersom det foreligger omstendigheter som gir grunn til \u00e5 tro at det har skjedd diskriminering, skal det legges til grunn at diskriminering har funnet sted, hvis ikke den som er ansvarlig for handlingen, unnlatelsen eller ytringen sannsynliggj\u00f8r at det likevel ikke har skjedd diskriminering, jf. diskrimineringsloven \u00a7 10.<\/p>\n

    Ombudets vurdering<\/h2>\n

    X har bedt ombudet ta stilling til om Y har handlet i strid med diskrimineringsloven \u00a7 4 ved at Y ikke har bist\u00e5tt henne tilstrekkelig med \u00e5 f\u00e5 tilgang til bolig og sendt en bekymringsmelding til barneverntjenesten for s\u00f8nnen hennes.<\/p>\n

    Dersom ombudet finner at det er grunn til \u00e5 tro at etnisitet har hatt betydning for Ys manglende bistand n\u00e5r det gjelder bolig og bekymringsmeldingen til barneverntjenesten, g\u00e5r bevisbyrden over p\u00e5 Y. Y m\u00e5 da sannsynliggj\u00f8re at diskriminering ikke har skjedd.<\/p>\n

    Ombudet kan ikke ta stilling til om X burde f\u00e5tt ytterligere bistand fra Y etter for eksempel sosialtjenesteloven. Ombudet kan heller ikke ta stilling til om bekymringsmeldingen til barneverntjenesten er velbegrunnet eller ikke. Ombudet kan kun ta stilling til om Y beslutninger i denne saken skyldes Xs bakgrunn av reisende slekt.<\/p>\n

    X har utvilsomt ikke f\u00f8lt seg h\u00f8rt og ivaretatt av Y . X har vist til at dersom Y hadde bist\u00e5tt henne i finne ny bolig, hadde det ikke v\u00e6rt n\u00f8dvendig med en bekymringsmelding til barneverntjenesten. Ombudet finner imidlertid ikke holdepunkter i sakens dokumenter som gir grunn til \u00e5 tro at Xs etnisitet har spilt inn p\u00e5 Ys bistand i denne saken, jf. diskrimineringsloven \u00a7 10.<\/p>\n

    P\u00e5 bakgrunn av framlagt dokumentasjon og opplysninger i saken finner ombudet at Y ikke har handlet i strid med diskrimineringsloven \u00a7 4 gjennom sine handlinger overfor X.<\/p>\n

    Dersom X \u00f8nsker en vurdering av om Y har handlet urett eller
    beg\u00e5tt feil i saksbehandlingen sin, herunder manglende svar eller mulighet til \u00e5 klage p\u00e5 Ys vedtak, kan hun klage til Stortingets ombudsmann for forvaltningen (Sivilombudsmannen).<\/p>\n

    Konklusjon<\/h2>\n

    Y har ikke handlet i strid med diskrimineringsloven \u00a7 4 ved ikke \u00e5 etterkomme Xs \u00f8nske om bistand til \u00e5 f\u00e5 tilgang til ny bolig.<\/p>\n

    Y har ikke handlet i strid med diskrimineringsloven \u00a7 4 ved \u00e5 sende en bekymringsmelding til Sted Z barneverntjeneste.<\/p>\n<\/section>\n<\/section>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    En kvinne av reisende slekt tok kontakt med ombudet fordi hun mente hennes lokale NAV-kontor diskriminerte henne. NAV etterkom ikke hennes \u00f8nske om hjelp til ny bolig. Isteden sendte kontoret bekymringsmelding til barnevernet p\u00e5 grunn av hennes boligsituasjon.<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"footnotes":""},"ldo-archive-year":[23],"class_list":["post-14313","ldo-complaint","type-ldo-complaint","status-publish","hentry","ldo-archive-year-23"],"yoast_head":"\n10\/1415: Kvinne av reisende slekt ble ikke diskriminert av NAV - Arkiv<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-kvinne-av-reisende-slekt-ble-ikke-diskriminert-av-nav\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"10\/1415: Kvinne av reisende slekt ble ikke diskriminert av NAV - Arkiv\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"En kvinne av reisende slekt tok kontakt med ombudet fordi hun mente hennes lokale NAV-kontor diskriminerte henne. NAV etterkom ikke hennes \u00f8nske om hjelp til ny bolig. Isteden sendte kontoret bekymringsmelding til barnevernet p\u00e5 grunn av hennes boligsituasjon.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-kvinne-av-reisende-slekt-ble-ikke-diskriminert-av-nav\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Arkiv\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"6 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-kvinne-av-reisende-slekt-ble-ikke-diskriminert-av-nav\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-kvinne-av-reisende-slekt-ble-ikke-diskriminert-av-nav\/\",\"name\":\"10\/1415: Kvinne av reisende slekt ble ikke diskriminert av NAV - Arkiv\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\"},\"datePublished\":\"2011-01-01T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2011-01-01T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-kvinne-av-reisende-slekt-ble-ikke-diskriminert-av-nav\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-kvinne-av-reisende-slekt-ble-ikke-diskriminert-av-nav\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-kvinne-av-reisende-slekt-ble-ikke-diskriminert-av-nav\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Arkiv\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Klagesaker\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-complaint\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"10\/1415: Kvinne av reisende slekt ble ikke diskriminert av NAV\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"description\":\"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"caption\":\"LDO Arkiv\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"10\/1415: Kvinne av reisende slekt ble ikke diskriminert av NAV - Arkiv","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-kvinne-av-reisende-slekt-ble-ikke-diskriminert-av-nav\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"10\/1415: Kvinne av reisende slekt ble ikke diskriminert av NAV - Arkiv","og_description":"En kvinne av reisende slekt tok kontakt med ombudet fordi hun mente hennes lokale NAV-kontor diskriminerte henne. NAV etterkom ikke hennes \u00f8nske om hjelp til ny bolig. Isteden sendte kontoret bekymringsmelding til barnevernet p\u00e5 grunn av hennes boligsituasjon.","og_url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-kvinne-av-reisende-slekt-ble-ikke-diskriminert-av-nav\/","og_site_name":"Arkiv","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ansl. lesetid":"6 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-kvinne-av-reisende-slekt-ble-ikke-diskriminert-av-nav\/","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-kvinne-av-reisende-slekt-ble-ikke-diskriminert-av-nav\/","name":"10\/1415: Kvinne av reisende slekt ble ikke diskriminert av NAV - Arkiv","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website"},"datePublished":"2011-01-01T00:00:00+00:00","dateModified":"2011-01-01T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-kvinne-av-reisende-slekt-ble-ikke-diskriminert-av-nav\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-kvinne-av-reisende-slekt-ble-ikke-diskriminert-av-nav\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-kvinne-av-reisende-slekt-ble-ikke-diskriminert-av-nav\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Arkiv","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Klagesaker","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-complaint"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"10\/1415: Kvinne av reisende slekt ble ikke diskriminert av NAV"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","name":"LDO Arkiv","description":"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.","publisher":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization","name":"LDO Arkiv","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","contentUrl":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","caption":"LDO Arkiv"},"image":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint\/14313"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint"}],"about":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ldo-complaint"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint\/14313\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14313"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ldo-archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-archive-year?post=14313"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}