{"id":14345,"date":"2011-01-01T00:00:00","date_gmt":"2011-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ldo.local\/arkiv\/klagesaker\/2011-ya-banks-nettbank-er-ikke-universelt-utformat\/"},"modified":"2011-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2011-01-01T00:00:00","slug":"2011-ya-banks-nettbank-er-ikke-universelt-utformat","status":"publish","type":"ldo-complaint","link":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-ya-banks-nettbank-er-ikke-universelt-utformat\/","title":{"rendered":"10\/193: YA Banks nettbank er ikke universelt utformat"},"content":{"rendered":"
\n
\n
\n
\n<\/div>\n<\/div>\n

\n10\/193: YA Banks nettbank er ikke universelt utformat
\n<\/h1>\n<\/header>\n
\n
\n

Ombudet fant at nettbanken til YA Bank ikke er universelt utformet. Synshemmede er avhengig av s\u00e5kalt talende Bank ID brikke for \u00e5 kunne bruke nettbank sammen med hjelpemidler. Det er ikke tilstrekkelig med vanlig Bank ID brikke. YA Bank tilbyr ikke talende brikke til synshemmede kunder. <\/p>\n<\/section>\n

\n

Alternativt m\u00e5 synshemmede betale 4000 kroner for slik talende brikke som de er helt avhengige av. Andre kunder m\u00e5 ikke betale for bruk av vanlig Bank ID brikke. Bank ID brikke er en del av nettbankens hovedl\u00f8sning. N\u00e5r YA Bank ikke har et likeverdig tilbud av slik brikke til alle kunder, er nettbanken ikke universelt utformet. Det var ogs\u00e5 et poeng at det ikke fantes andre m\u00e5ter \u00e5 logge inn i YA Banks nettbank p\u00e5 enn via Bank ID.<\/p>\n

Ombudet mente heller ikke YA Bank har klart \u00e5 sannsynliggj\u00f8re at det vil v\u00e6re uforholdsmessig byrdefullt for banken \u00e5 tilby talende brikke til synshemmede kunder uten kostnad. Ombudet viste til at antallet kunder som trenger slik talende brikke ikke vil bli sv\u00e6rt h\u00f8yt. Dnb Nor\/Postbanken tilbyr ogs\u00e5 talende Bank ID brikke gratis til sine kunder. Ombudet fant derfor at YA Bank bryter plikten til universell utforming av nettbanken.<\/p>\n

Saksnummer: 10\/193
Lov: DTL \u00a7 9.
Dato: 25. januar 2011.<\/strong> <\/p>\n

    \n
  • \nDokumentet i PDF-format<\/span>.<\/li>\n<\/ul>\n

    Ombudets uttalelse<\/h1>\n

    Sakens bakgrunn<\/h2>\n

    YA Bank er en nystartet bank rettet mot personkundemarkedet. YA Bank hevder selv at banken er tuftet p\u00e5 ideen om at bank kan gj\u00f8res enklere og billigere enn hva tilfellet er i dag. YA Bank har ikke tradisjonelle filialer. Kundene kan derfor ikke f\u00e5 personlig oppf\u00f8lging av banken, slik de kan i andre tradisjonelle banker.<\/p>\n

    Som mange andre banker bruker YA Bank identifiseringsprogrammet Bank ID, som krever at man logger inn i nettbanken med en Bank-ID brikke.
    For at synshemmede skal kunne ta i bruk nettbanken, er de avhengige av \u00e5 bruke talende Bank ID-brikke. En talende Bank ID-brikke vil gj\u00f8re at flere nettbanker blir tilgjengelige for synshemmede<\/p>\n

    YA Bank tilb\u00f8d tidligere talende Bank ID-brikke til bankens kunder mot at kunden dekket kostnadene selv. Prisen var 4000 kroner per brikke. Talende Bank-ID brikke ble fjernet fra bankens prislister i 2009. \u00c5rsaken til at brikkene ble fjernet er brikkenes kostnad. Innkj\u00f8psprisen p\u00e5 brikkene er 4000 kroner.<\/p>\n

    YA Bank har sagt seg villig til \u00e5 gjenoppta utstedelse av talende brikker, s\u00e5 fremt kunden betaler kostnadene for den talende brikken. YA Bank er ikke villig til \u00e5 b\u00e6re disse kostnadene selv. <\/p>\n

    Norges Blindeforbund har i hovedtrekk anf\u00f8rt f\u00f8lgende:<\/p>\n

    YA Bank bryter diskriminerings- og tilgjengelighetsloven ved at de tidligere tok 4300 kroner for \u00e5 utstede talende Bank-ID brikke. Blindeforbundet mener videre at banken bryter loven ved at banken ikke lenger tilbyr synshemmede kunder talende Bank- ID brikke for innlogging i nettbanken.<\/p>\n

    Blindeforbundet anf\u00f8rer videre at Bank-ID brikke ikke er et hjelpemiddel etter folketrygdloven. Blindeforbundet mener YA Bank skyver ansvaret for tilrettelegging over p\u00e5 Hjelpemiddelsentralen ved \u00e5 hevde at det er hjelpemiddelsentralen som skal dekke kostnadene til talende brikke. Blindeforbundet mener at n\u00e5r det eksisterer et egnet produkt p\u00e5 markedet som fungerer, og som tilbys av andre banker, s\u00e5 har ogs\u00e5 YA Bank en plikt til \u00e5 tilby slik talende Bank-ID brikke. <\/p>\n

    Blindeforbundet viser til at DnB NOR\/Postbanken tilbyr talende Bank-ID brikke gratis til synshemmede kunder. Terra Gruppen tilbyr ogs\u00e5 talende Bank ID til sine kunder. Sparebanken har utviklet talende Bank ID i samarbeid med Blindeforbundet. Nordea jobber med \u00e5 utvikle sin egen l\u00f8sning. <\/p>\n

    Blindeforbundet avviser hensynet til for h\u00f8ye kostnader for YA Bank som et argument for ikke \u00e5 tilby talende brikke kostnadsfritt. Gruppen synshemmede som har behov for talende Bank ID-brikke er liten. If\u00f8lge SSB antar man at det er ca 130 000 synshemmede i Norge. Av disse er det et f\u00e5tall som vil ha behov for talende brikke. P\u00e5 omtrent 4 \u00e5r har DnB NOR\/Postbanken utstedt 500 talende brikker. Blindeforbundet mener YA Bank overdramatiserer antallet brikker banken vil m\u00e5tte utstede. Med tanke p\u00e5 at YA Bank er en liten bank, mener Blindeforbundet kostnadene til Bank ID-brikker for banken, vil bli forsvinnende liten.<\/p>\n

    YA Bank anf\u00f8rer i hovedtrekk at det vil v\u00e6re uforholdsmessig byrdefullt for banken \u00e5 tilby talende Bank ID-brikker gratis til kundene.<\/p>\n

    \u00c5rsaken til at YA Bank ikke tilbyr talende brikker, er brikkenes kostnad. Kostnaden ved talende brikker er 30 ganger h\u00f8yere enn vanlig brikke. Dette er en urimelig stor utgiftspost for banken. Banken viser til at de i likhet med de fleste andre banker har valgt ikke \u00e5 tilby produktet. <\/p>\n

    Banken har et akkumulert underskudd p\u00e5 84 millioner kroner. Dersom banken m\u00e5 utstede et stort antall talende brikker, uten \u00e5 kreve betaling av kundene som bestiller slike brikker, m\u00e5 kostnadene fordeles p\u00e5 resten av bankens kunder. En slik form for kryssubsidiering er ikke \u00f8nskelig av f\u00f8lgende \u00e5rsaker:<\/p>\n

    YA Bank har som f\u00f8lge av sin gunstige prisstruktur blitt k\u00e5ret til Norgesmester av bladet Dine penger 4 \u00e5r p\u00e5 rad for beste bruks\/l\u00f8nnskonto. Med store kostnader til talende brikker ville banken ikke kunne opprettholde sine gunstige betingelser. <\/p>\n

    YA Bank viser videre til at i 2009 utstedte banken ca 2600 nye Bank ID-brikker med en snittkostnad p\u00e5 ca 130 kroner per stykk. Disse brikkene kostet YA Bank totalt ca 340 000 kroner. Denne kostnaden kan banken dekke for at banken skal v\u00e6re konkurransedyktig p\u00e5 sine innskuddsbetingelser. <\/p>\n

    Banken anf\u00f8rer at dersom banken m\u00e5 utstede 100 talende brikker \u00e0 4000 kroner i l\u00f8pet av et \u00e5r, uten \u00e5 kunne dekke dette inn hos den konkrete kunde, vil bankens kostnader ved utstedelse av brikker mer enn dobles. Utstedes det 1000 talende brikker, ville bankens kostnader ved utstedelse av Bank-ID bli 12 ganger s\u00e5 h\u00f8ye som i dag.<\/p>\n

    Banken opplyser at YA Banks nettbank ikke kan p\u00e5logges via SMS. YA Bank benytter en standardisert nettbank. P\u00e5logging via sms anses ikke som sikkert nok. En utvikling av SMS p\u00e5logging i nettbanken vil v\u00e6re avhengig av at alle de andre kundene i Terra-Gruppen AS\/Skandinavisk data senter \u00f8nsker dette.<\/p>\n

    Banken gj\u00f8r oppmerksom p\u00e5 at alle utstedte bank-ID brikker i Norge kan brukes til p\u00e5logging i YA Banks nettbank, slik at det i utgangspunktet ikke m\u00e5 utstedes ny brikke til kunder som allerede har Bank-ID.<\/p>\n

    YA Bank opplyser ogs\u00e5 at det er mulig \u00e5 benytte nettbanken via en mobiltelefons nettleser. Denne funksjonen kan aktiveres i kundens nettbank, og bruken av dagens \u201dmobilbank l\u00f8sning\u201d fordrer ikke Bank ID.<\/p>\n

    YA Bank avviser at de fleste andre banker tilbyr talende Bank ID-brikke, og viser til at banken har ringt kundeservice i flere banker, og f\u00e5tt opplyst at samtlige ikke tilbyr talende Bank ID-brikker kostnadsfritt. Banken tar til etterretning at DnB NOR\/Postbanken tilbyr talende brikke til kundene kostnadsfritt.<\/p>\n

    Rettslig grunnlag<\/h2>\n

    Ombudet kan gi uttalelse om et forhold er i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven eller ikke, jf. diskrimineringsombudsloven \u00a7 3 tredje ledd, jf. \u00a7 1 annet ledd nr. 3.<\/p>\n

    Plikt til universell utforming av nettsider og nettbank:<\/h3>\n

    Denne saken reiser sp\u00f8rsm\u00e5l om virksomheters plikt til \u00e5 sikre universell utforming etter diskriminerings- og tilgjengelighetslovens \u00a7 9. Offentlige og private virksomheter som brukes av allmennheten har en plikt til \u00e5 sikre universell utforming av virksomhetens alminnelige funksjon. <\/p>\n

    IKT rettet mot allmennheten omfattes av fysiske forhold etter \u00a7 9 (Ot.prp. nr 44 2007-2008 punkt 10.2.4.3 side 138). IKT som inng\u00e5r i en del av virksomhetens alminnelige funksjon er omfattet. Dette fremg\u00e5r av Innst O nr. 68 (2007-2008) punkt 3.9.<\/p>\n

    Dette er videre presisert i Ot.prp. nr 79 (2008-2009) punkt 9. I prp 79 forsl\u00e5s f\u00f8lgende ordlyd i DTL \u00a7 9:<\/p>\n

    \u201dMed universell utforming menes utforming eller tilrettelegging av hovedl\u00f8sningen i de fysiske forholdene, herunder informasjons- og kommunikasjonsteknologi (IKT) ..\u201d<\/p>\n

    Prp 79 ble ikke behandlet av Stortinget i v\u00e5rsesjonen, men forslaget ble 9 oktober fremmet p\u00e5 nytt fra BLD ved Prop 16L. Det er n\u00e5 vedtatt og tr\u00e5dt i kraft. <\/p>\n

    Dette betyr at dersom informasjonen f\u00f8rst er IKT-basert, for eksempel en nettside eller nettbank, gjelder DTL \u00a7 9. En banks nettbank er helt klart \u201drettet mot allmennheten\u201d.<\/p>\n

    Gjennom fysisk tilrettelegging skal flest mulig f\u00e5 tilgang til virksomhetens hovedl\u00f8sning. En Bank ID-brikke for innlogging er en del av en banks hovedl\u00f8sning i de bankene hvor brikken er n\u00f8dvendig for \u00e5 logge inn i nettbanken. Det er i utgangspunktet i strid med bestemmelsen dersom det lages egne bankl\u00f8sninger for bestemte grupper.<\/p>\n

    Plikten til universell utforming faller bort dersom virksomheten sannsynliggj\u00f8r at gjennomf\u00f8ringen av tiltakene er en uforholdsmessig byrde for virksomheten, se \u00a7 9 tredje ledd. Ved den konkrete uforholdsmessighetsvurderingen vil den positive effekten og viktigheten av tilretteleggingen m\u00e5tte veies mot kostnader og andre former for belastning tilretteleggingen medf\u00f8rer. Lovgiver har bestemt at det s\u00e6rlig skal legges vekt p\u00e5:<\/p>\n

      \n
    1. effekten av tilretteleggingen for \u00e5 nedbygge funksjonshemmende barrierer <\/li>\n
    2. om virksomhetens funksjon er av offentlig art<\/li>\n
    3. de n\u00f8dvendige kostnadene ved tilretteleggingen<\/li>\n
    4. virksomhetens ressurser<\/li>\n
    5. sikkerhetsmessige hensyn<\/li>\n
    6. vernehensyn<\/li>\n<\/ol>\n

      Selv om det er en uforholdsmessig byrde \u00e5 sikre universell utforming, kan ikke virksomheten unnlate \u00e5 gj\u00f8re noe. Virksomheten m\u00e5 uansett sikre best mulig tilgjengelighet til virksomheten innefor de rammer som ikke er uforholdsmessig. <\/p>\n

      Ombudet mener denne saken ogs\u00e5 reiser sp\u00f8rsm\u00e5l om direkte diskriminering av synshemmede personer etter DTL \u00a7 4 fordi YA Bank krever gebyr for \u00e5 utstede talende Bank ID brikke. Ombudet har i andre lignende gebyr saker (sak 09\/1082 \u2013 Telenor) vurdert hvorvidt gebyret er i strid med lovens \u00a7 4. Ombudet g\u00e5r ikke videre inn i denne vurderingen da vi har valgt \u00e5 vurdere saken etter DTL \u00a7 9 fordi denne saken gjelder tilrettelegging av nettbank. Ombudet mener heller ikke at det er avgj\u00f8rende for resultatet hvilken bestemmelse man bruker.<\/p>\n

      Ombudets vurdering<\/h2>\n

      YA Bank er en virksomhet som har plikt til \u00e5 sikre at bankens hovedl\u00f8sninger er universelt utformet etter diskriminerings- og tilgjengelighetslovens \u00a7 9. Virksomheten skal derfor tilrettelegge de deler av banken som benyttes av allmennheten (kunder eller andre) p\u00e5 en slik m\u00e5te at flest mulig, uavhengig av individuelle forutsetninger, vil ha tilgang til banken. Plikten omfatter helt klart universell utforming av nettbanken. En Bank ID brikke er en del av nettbankens hovedl\u00f8sning, fordi man er avhengig av en slik brikke for \u00e5 logge inn i nettbanken. <\/p>\n

      Er YA Banks nettbank universelt utformet?<\/h3>\n

      Ombudet skal ta stilling til om YA Bank bryter plikten til universell utforming av sin nettbank gjennom \u00e5 kreve at synshemmede kunder dekker kostnadene til talende Bank ID-brikke selv.<\/p>\n

      Ombudet vet at mange blinde og svaksynte personer med de rette hjelpemidlene, herunder talende Bank ID-brikke kan bruke enkelte nettbanker i dag. Det f\u00f8lger blant annet av side seks i brosjyren \u201dBank for alle\u201d p\u00e5 Blindeforbundets nettsider at<\/p>\n

      \u201d\u2026 Stadig flere bruker nettjenester hjemmefra, ogs\u00e5 blinde og svaksynte.
      P\u00e5logging med engangskoder har lenge v\u00e6rt en utfordring for
      synshemmede. N\u00e5 er det utviklet kodebrikke med store tydelige tall der
      koden ogs\u00e5 leses h\u00f8yt\u2026\u201d<\/p>\n

      Det er helt p\u00e5 det rene at mange synshemmede er avhengig av talende Bank ID-brikke for \u00e5 ta i bruk identifiseringsprogrammet Bank ID som YA Bank her bruker. <\/p>\n

      Talende bank brikke er i dag tatt bort fra YA Banks prisliste. Banken har opplyst at banken ikke lenger tilbyr dette til kundene. Av den grunn kan en si at nettbanken ikke er universelt utformet fordi synshemmede kunder ikke vil ha muligheten til \u00e5 bruke nettbanken. Banken har imidlertid opplyst at det ikke er noe problem \u00e5 utstede talende brikke til kundene dersom kundene selv dekker kostnadene.<\/p>\n

      N\u00e5r banken krever at synshemmede som har behov for talende Bank ID-brikke betaler 4000 kroner, og dekker kostnadene selv, mens andre kunder ikke beh\u00f8ver \u00e5 dekke kostnadene til vanlig Bank ID-brikke, mener ombudet at synshemmede kunder som gruppe stilles d\u00e5rligere enn andre kunder i banken. YA Bank skyver p\u00e5 den m\u00e5ten kostnadene for en l\u00f8sning som fungerer, over p\u00e5 de synshemmede kundene som er helt avhengig av talende brikke. Ombudet mener derfor at nettbanken ikke fremst\u00e5r som universelt utformet. Ombudet mener det er en helt grunnleggende forutsetning for at plikten til universell utforming skal v\u00e6re oppfylt at det er virksomheten selv som dekker kostnadene til universell utforming, og ikke skal kunne skyve dette ansvaret over p\u00e5 kundene. <\/p>\n

      YA Bank hevder ogs\u00e5 at talende Bank-ID brikke er et hjelpemiddel som synshemmede har mulighet til \u00e5 skaffe seg, og f\u00e5 oppl\u00e6ring av hos NAV hjelpemiddelsentralen. Ombudet er ikke enig i dette, og mener banken heller ikke kan skyve dette kostnadsansvaret over p\u00e5 NAV. En Bank-ID brikke er en del av hovedl\u00f8sningen i en nettbank som krever Bank ID for innlogging. Banken har da plikt til \u00e5 tilrettelegge nettbanken og brikken, slik at alle uavhengig av nedsatt funksjonsevne, herunder ogs\u00e5 synshemmede skal kunne ta i bruk nettbanken. Ombudet mener heller ikke at argumentet om at Bank ID brikke kan brukes i flere forskjellige banker er et godt argument. Selv om synshemmede kunder f\u00e5r utlevert talende brikke i en annen bank enn YA Bank, er det ikke gitt at denne kan brukes i YA Banks nettbank. YA Bank er uansett forpliktet til \u00e5 utvikle universelt utformede l\u00f8sninger, og kan heller ikke skyve dette kostnadsansvaret over p\u00e5 andre banker. <\/p>\n

      YA Bank har ogs\u00e5 opplyst at det ikke finnes alternative m\u00e5ter for p\u00e5logging i nettbanken, det g\u00e5r for eksempel ikke an \u00e5 logge seg p\u00e5 med SMS eller ved bare \u00e5 bruke sikkerhetskode. YA Bank anf\u00f8rer imidlertid at banken tilbyr p\u00e5logging p\u00e5 mobilbank uten Bank ID-brikke, og at synshemmede kan benytte seg av dette tilbudet. Ombudet mener imidlertid at bruk av mobilbank ikke kan regnes som likeverdig med vanlig bruk av nettbank, da man ikke vil ha tilgang til alle bankens tjenester via mobilen, og mener l\u00f8sningen fremg\u00e5r som en s\u00e6rl\u00f8sning. Ombudet har i flere uttalelser uttalt at s\u00e6rl\u00f8sninger opprettet for bestemte grupper ikke er forenlig med plikten til universell utforming.<\/p>\n

      P\u00e5 bakgrunn av en helhetsvurdering finner ombudet at YA Banks nettbank ikke er universelt utformet.<\/p>\n

      Vil krav om UU \/ tilgjengelig kodebrikke for nettbanken v\u00e6re uforholdsmessig for YA Bank \u00e5 gjennomf\u00f8re?<\/h3>\n

      Ombudet skal vurdere om det vil v\u00e6re en uforholdsmessig byrde for YA Bank \u00e5 sikre universell utforming av nettbanken, herunder \u00e5 dekke talende Bank ID-brikker for synshemmede kunder. Det er YA Bank som har bevisbyrden for at det vil v\u00e6re en uforholdsmessig byrde \u00e5 gj\u00f8re dette.<\/p>\n

      I vurderingen av om det er uforholdsmessig \u00e5 kreve tilrettelegging skal det legges vekt p\u00e5 bl.a. tilretteleggingens effekt, om virksomheten er av offentlig art, kostnadene ved tilretteleggingen, virksomhetens ressurser, sikkerhetsmessige hensyn og vernehensyn.<\/p>\n

      YA Bank har anf\u00f8rt at de ikke kan tilby talende Bank ID-brikker til synshemmede kunder gratis fordi dette vil v\u00e6re alt for kostbart for banken. Banken viser til at de er en liten bank, med underskudd p\u00e5 85 millioner fra 2009. <\/p>\n

      Lovgiver har presisert at en rekke form\u00e5l kan tenkes \u00e5 v\u00e6re
      saklige, og at vurderingen m\u00e5 v\u00e6re om form\u00e5let er knyttet til en beskyttelsesverdig interesse. Et form\u00e5l om \u00f8konomisk vinning kan etter omstendighetene v\u00e6re saklig \u00e5 legge vekt p\u00e5.<\/p>\n

      Banken hevder at dersom banken m\u00e5 utstede 100 talende brikker a 4000 kroner i l\u00f8pet av et \u00e5r, uten \u00e5 kunne dekke dette inn hos den konkrete kunde, vil bankens kostnader ved utstedelse av brikker mer enn dobles. Utstedes det 1000 talende brikker, ville bankens kostnader ved utstedelse av Bank-ID bli 12 ganger s\u00e5 h\u00f8ye som i dag. <\/p>\n

      Et alternativ til dagens ordning kan v\u00e6re at kostnadene til talende Bank ID-brikker pulveriseres gjennom andre gebyrer for andre tjenester i banken. Banken hevder imidlertid at den er en lavkostnadsbank tuftet p\u00e5 ideen om at bank kan gj\u00f8res enklere og billigere enn tilfellet er i dag, som har vunnet flere k\u00e5ringer i bladet \u201dDine penger\u201d. Det vil kunne g\u00e5 utover bankens profil, dersom banken m\u00e5 dekke kostnader til talende Bank ID. Ombudet har forst\u00e5else for at det kan bli dyrt \u00e5 bestille inn store mengder talende Bank ID-brikker, og at YA Bank ved ikke \u00e5 tilby talende Bank ID-brikke (eller ved \u00e5 la synshemmede selv b\u00e6re kostnadene) vil kunne spare utgifter. Ombudet mener imidlertid at banken ikke kan vinne frem med denne argumentasjonen her.<\/p>\n

      Ombudet ser ogs\u00e5 at DnB Nor\/Postbanken tilbyr gratis talende Bank ID-brikke uten at dette er noe problem. Det er ogs\u00e5 flere andre banker som har utviklet dette i samarbeid med Blindeforbundet, og det er flere banker som er i ferd med \u00e5 utvikle talende Bank ID-brikke. <\/p>\n

      Ombudet kan heller ikke se at gratis talende Bank ID brikke vil f\u00f8re til vesentlig \u00f8kte kostnader for banken. Synshemmede som er avhengige av talende Bank ID-brikke utgj\u00f8r en liten del av befolkningen, og av bankens potensielle kundegruppe. Selv om tallet kan ha endret seg noe viser en unders\u00f8kelse fra Statistisk sentralbyr\u00e5 fra 2002 at kun 3 % i den voksne befolkning har vanskeligheter med \u00e5 lese avistekst, selv med briller. Ombudet mener det ikke er grunn til \u00e5 frykte at det er sv\u00e6rt mange av bankens kunder som vil ha behov for talende brikke, og at kostnadene for banken ved slik tilrettelegging av nettbanken vil bli sv\u00e6rt h\u00f8ye. <\/p>\n

      Ombudet understreker ogs\u00e5 viktigheten av at YA Bank pr\u00f8ver andre ikke- diskriminerende alternativer for \u00e5 oppn\u00e5 sine form\u00e5l. Ombudet viser til at form\u00e5let med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven er \u00e5 bidra til nedbygging av samfunnsskapte funksjonshemmende barrierer og hindre at nye skapes, jf. lovens \u00a7 1 andre ledd. En effekt av slik tilrettelegging vil ogs\u00e5 bli stor ved at ogs\u00e5 synshemmede kunder kan benytte bankens tjenester, noe mange er avgrenset fra \u00e5 gj\u00f8re i dag. I dette tilfellet er det ogs\u00e5 tale om et sv\u00e6rt h\u00f8yt bel\u00f8p (4000 kroner per kunde) for \u00e5 f\u00e5 tilgang til noe som andre kunder, som ikke er synshemmede f\u00e5r helt gratis. Dette er noe ombudet mener fremst\u00e5r som sv\u00e6rt urettferdig. <\/p>\n

      N\u00e5r situasjonen er slik at synshemmede nettbankkunder er helt avhengig av talende brikke har ogs\u00e5 YA Bank som en seri\u00f8s akt\u00f8r p\u00e5 bank markedet plikt til \u00e5 ta hensyn til dette i forhold til sine kunder.<\/p>\n

      Ombudet finner p\u00e5 denne bakgrunn at YA Bank ikke har sannsynliggjort at
      dagens ordning med ikke \u00e5 tilby, eventuelt ta betalt for talende brikke, er uforholdsmessig byrdefullt av hensyn til YA Banks form\u00e5l om lavere kostnader. Ombudet mener det er mulig for YA Bank \u00e5 ivareta bankens prinsipp om en god bank for brukerne med et gunstig prisprinsipp, selv om banken tilbyr gratis talende Bank ID-brikker. <\/p>\n

      Ombudet har p\u00e5 denne bakgrunn kommet til at YA Bank ikke har sannsynliggjort at det er n\u00f8dvendig for banken \u00e5 opprettholde dagens ordning, hvor synshemmede kunder selv m\u00e5 dekke kostnadene til talende Bank ID-brikke. <\/p>\n

      Konklusjon<\/h2>\n

      Ombudet konkluderer med at YA Banks praksis rundt talende Bank ID-brikke
      er i strid med plikten til universell utforming i diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 9.<\/p>\n

      Ombudets uttalelser er ikke rettslig bindende. Ombudet vil likevel oppfordre YA Bank til \u00e5 tilby synshemmede kunder talende Bank ID-brikke uten ekstra kostnader. Alternativt m\u00e5 YA Bank finne andre l\u00f8sninger som gj\u00f8r at synshemmede kunder kostnadsfritt f\u00e5r de samme rettighetene i nettbanken som andre kunder. <\/p>\n

      Hvilke l\u00f8sninger som velges for \u00e5 oppn\u00e5 dette, er det ikke opp til ombudet \u00e5 ta stilling til. Dersom YA Bank ikke retter seg etter ombudets uttalelse, vil ombudet bringe saken inn til vurdering hos Likestillings- og diskrimineringsnemnda.<\/p>\n

      Ombudet ber YA Bank gi tilbakemelding p\u00e5 om selskapet vil rette seg etter
      ombudets uttalelse innen 2. mars 2011.<\/p>\n

      Oslo, 25.01.2011<\/p>\n

      Sunniva \u00d8rstavik, likestillings- og diskrimineringsombud.<\/p>\n<\/section>\n<\/section>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      Ombudet fant at nettbanken til YA Bank ikke er universelt utformet. Synshemmede er avhengig av s\u00e5kalt talende Bank ID brikke for \u00e5 kunne bruke nettbank sammen med hjelpemidler. Det er ikke tilstrekkelig med vanlig Bank ID brikke. YA Bank tilbyr ikke talende brikke til synshemmede kunder.<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"footnotes":""},"ldo-archive-year":[23],"class_list":["post-14345","ldo-complaint","type-ldo-complaint","status-publish","hentry","ldo-archive-year-23"],"yoast_head":"\n10\/193: YA Banks nettbank er ikke universelt utformat - Arkiv<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-ya-banks-nettbank-er-ikke-universelt-utformat\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"10\/193: YA Banks nettbank er ikke universelt utformat - Arkiv\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Ombudet fant at nettbanken til YA Bank ikke er universelt utformet. Synshemmede er avhengig av s\u00e5kalt talende Bank ID brikke for \u00e5 kunne bruke nettbank sammen med hjelpemidler. Det er ikke tilstrekkelig med vanlig Bank ID brikke. YA Bank tilbyr ikke talende brikke til synshemmede kunder.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-ya-banks-nettbank-er-ikke-universelt-utformat\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Arkiv\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"16 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-ya-banks-nettbank-er-ikke-universelt-utformat\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-ya-banks-nettbank-er-ikke-universelt-utformat\/\",\"name\":\"10\/193: YA Banks nettbank er ikke universelt utformat - Arkiv\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\"},\"datePublished\":\"2011-01-01T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2011-01-01T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-ya-banks-nettbank-er-ikke-universelt-utformat\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-ya-banks-nettbank-er-ikke-universelt-utformat\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-ya-banks-nettbank-er-ikke-universelt-utformat\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Arkiv\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Klagesaker\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-complaint\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"10\/193: YA Banks nettbank er ikke universelt utformat\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"description\":\"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"caption\":\"LDO Arkiv\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"10\/193: YA Banks nettbank er ikke universelt utformat - Arkiv","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-ya-banks-nettbank-er-ikke-universelt-utformat\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"10\/193: YA Banks nettbank er ikke universelt utformat - Arkiv","og_description":"Ombudet fant at nettbanken til YA Bank ikke er universelt utformet. Synshemmede er avhengig av s\u00e5kalt talende Bank ID brikke for \u00e5 kunne bruke nettbank sammen med hjelpemidler. Det er ikke tilstrekkelig med vanlig Bank ID brikke. YA Bank tilbyr ikke talende brikke til synshemmede kunder.","og_url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-ya-banks-nettbank-er-ikke-universelt-utformat\/","og_site_name":"Arkiv","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ansl. lesetid":"16 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-ya-banks-nettbank-er-ikke-universelt-utformat\/","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-ya-banks-nettbank-er-ikke-universelt-utformat\/","name":"10\/193: YA Banks nettbank er ikke universelt utformat - Arkiv","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website"},"datePublished":"2011-01-01T00:00:00+00:00","dateModified":"2011-01-01T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-ya-banks-nettbank-er-ikke-universelt-utformat\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-ya-banks-nettbank-er-ikke-universelt-utformat\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2011-ya-banks-nettbank-er-ikke-universelt-utformat\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Arkiv","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Klagesaker","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-complaint"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"10\/193: YA Banks nettbank er ikke universelt utformat"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","name":"LDO Arkiv","description":"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.","publisher":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization","name":"LDO Arkiv","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","contentUrl":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","caption":"LDO Arkiv"},"image":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint\/14345"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint"}],"about":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ldo-complaint"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint\/14345\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14345"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ldo-archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-archive-year?post=14345"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}