{"id":14611,"date":"2016-01-01T00:00:00","date_gmt":"2016-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ldo.local\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-162063-skatteetaten-diskriminerer-ikke-personer-med-nedsatt-syn\/"},"modified":"2016-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2016-01-01T00:00:00","slug":"2016-funksjonsevne-162063-skatteetaten-diskriminerer-ikke-personer-med-nedsatt-syn","status":"publish","type":"ldo-complaint","link":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-162063-skatteetaten-diskriminerer-ikke-personer-med-nedsatt-syn\/","title":{"rendered":"16\/2063 Skatteetaten diskriminerer ikke personer med nedsatt syn"},"content":{"rendered":"
\n
\n
\n
\n<\/div>\n<\/div>\n

\nSkatteetaten diskriminerer ikke personer med nedsatt syn
\n<\/h1>\n<\/header>\n
\n
\n

Ombudet konkluderte med at Skatteetaten ikke bryter plikten til universell utforming.<\/p>\n

Synshemmede Akademikere klaget p\u00e5 at selvangivelsen og skatteoppgj\u00f8ret ikke kan leses av personer som bruker skjermleserprogram. Etter \u00e5 ha innhentet en faglig uttalelse fra Direktoratet for forvaltning og IKT, konkluderte ombudet med at selvangivelsen og skatteoppgj\u00f8ret ikke var universelt utformet.<\/p>\n

Ombudet kom likevel til at Skatteetaten ikke br\u00f8t plikten til universell utforming. Ombudet ans\u00e5 det dokumentert at det ville inneb\u00e6re en uforholdsmessig byrde \u00e5 kreve utbedringer per dags dato. Ombudet la vekt p\u00e5 at fristen for at alle eksisterende IKT-l\u00f8sninger skal bli universelt utformet, er 1. januar 2021. Skatteetaten hadde ogs\u00e5 planer om utbedringer f\u00f8r fristens inntreden, samt hadde anf\u00f8rt at utbedringer per dags dato ville v\u00e6re sv\u00e6rt ressurs- og kostnadskrevende.<\/p>\n<\/section>\n

\n
    \n
  • Saksnummer: 16\/2063<\/strong><\/li>\n
  • Lovgrunnlag: diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 13 <\/strong><\/li>\n
  • Dato for uttalelse: 9. februar 2017<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n

    Beskrivelse av saken<\/h2>\n

    Saken gjelder sp\u00f8rsm\u00e5l om PDF-versjonen av selvangivelsen og skatteoppgj\u00f8ret er i samsvar med krav til universell utforming av IKT etter diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 13, fordi de ikke kan leses av skjermleserprogram som benyttes av synshemmede.<\/p>\n

    Partenes syn p\u00e5 saken<\/h2>\n

    Synshemmede Akademikere (SAF) v\/A:<\/h3>\n

    SAF anf\u00f8rer at Skatteetaten bryter diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 13, ved at PDF-versjonen av selvangivelsen ikke er lesbar med skjermleserprogram, som benyttes av blinde og sterkt svaksynte.<\/p>\n

    SAF viser til at alle borgere har b\u00e5de rett og plikt til \u00e5 kontrollere at selvangivelsen er korrekt. Videre viser SAF til CRPD artikkel 21 bokstav a, der det st\u00e5r at staten m\u00e5 s\u00f8rge for at informasjon som er beregnet p\u00e5 allmennheten, gis til mennesker med nedsatt funksjonsevne i tilgjengelige formater og ved hjelp av teknologi tilpasset ulike former for nedsatt funksjonsevne, til rett tid og uten ekstra kostnader.<\/p>\n

    SAF krever at Skatteetaten skal tilby selvangivelsen i et format som er lesbart, og som brukeren kan orientere seg i med skjermleser. PDF-formatet kan gj\u00f8res bedre tilgjengelig ved \u00e5 benytte oppmerking for tilgjengelighet. SAF tror likevel en bedre l\u00f8sning vil v\u00e6re \u00e5 tilby selvangivelsen i alternative formater, f.eks. HTML. Brukeren har da i mye st\u00f8rre grad enn ved lesing av PDF, mulighet til selv \u00e5 velge skrifttype\/-st\u00f8rrelse, kontrast osv., forutsatt at dokumentet er kodet i henhold til standarder for tilgjengelighet.<\/p>\n

    Selvangivelsen er til en viss grad tilgjengelig for skjermleserbrukere gjennom leveringsl\u00f8sningen, der brukeren kan endre informasjonen. Det er likevel behov for \u00e5 kunne lese dokumentet i et tilgjengelig format. En grunn til at SAF framholder dette, er at selvangivelsen ikke er tilgjengelig i leveringsl\u00f8sningen etter at fristen for levering er utl\u00f8pt.<\/p>\n

    SAF tar redegj\u00f8relsen fra Skatteetaten om at de har planer for utbedring til orientering. Samtidig vil SAF beklage at aktivitetsplikten som er p\u00e5lagt i dtl \u00a7 13, ikke har st\u00f8rre effekt innen offentlig sektor.<\/p>\n

    Skatteetaten:<\/h3>\n

    Skatteetaten tok i bruk Altinn som leveringsl\u00f8sning for selvangivelsen i 2002. I den forbindelse ble dagens l\u00f8sning for produksjon av selvangivelse og skatteoppgj\u00f8r etablert.<\/p>\n

    Ved papirproduksjon etableres AFP-filer, og det er ikke definert noen spesifikke standarder for dette formatet. Disse filene benyttes for \u00e5 produsere digitale dokumenter i PDF-format. Det er ikke benyttet noen spesifikk standard ved denne produksjonen. I begynnelsen var det n\u00f8dvendig \u00e5 lage PDF-er med minst mulig filst\u00f8rrelse p\u00e5 grunn av begrenset overf\u00f8ringskapasitet og lagringskapasitet.<\/p>\n

    Skatteetaten erkjenner at selvangivelsen og skatteoppgj\u00f8ret ikke er universelt utformet, men viser til at da l\u00f8sningen for disse produksjonene ble levert, tilfredsstilte de alle gjeldende formelle krav til tilgjengelighet og brukervennlighet. Skatteetaten er av den oppfatning at (skatteoppgj\u00f8ret og selvangivelsen er \u00e5 definere som en eksisterende l\u00f8sning, og ikke som en ny l\u00f8sning som vil m\u00e5tte tilfredsstille kravene i forskrift om universell utforming av IKT.<\/p>\n

    I 2014 innf\u00f8rte Skatteetaten digital kommunikasjon som f\u00f8rstevalg. Etter dette er det PDF-l\u00f8sningen som benyttes av de fleste. Skatteetaten sender fremdeles ut skattemeldingen p\u00e5 papir til de brukerne som har reservert seg mot digital kommunikasjon, og til de som Skatteetaten ikke har e-postadresse til.<\/p>\n

    For \u00e5 gj\u00f8re selvangivelsen tilgjengelig for synshemmede, m\u00e5 APF-filene tagges for \u2018accessibility\u2019 n\u00e5r dokumentet bygges fra bunnen av i verkt\u00f8yet. If\u00f8lge Skatteetaten sier leverand\u00f8ren at denne funksjonaliteten er begrenset n\u00e5r verkt\u00f8yet tar inn ferdig formaterte filer, fordi dokumentets struktur da ikke er kjent. I printfilen de mottar, er informasjon om sidestruktur g\u00e5tt tapt. Det er dessverre begrenset hva de har mulighet til \u00e5 gj\u00f8re med dagens system for produksjon av selvangivelsen. Det er veldig ressurs- og kostnadskrevende \u00e5 legge disse taggene p\u00e5 i ettertid sammenlignet med \u00e5 gj\u00f8re det n\u00e5r dokumentet skapes.<\/p>\n

    Skatteetaten har per i dag ingen alternativer for at synshemmede skal f\u00e5 tilgang til informasjonen i selvangivelsen og skatteoppgj\u00f8ret p\u00e5 egen h\u00e5nd. Skatteetaten arbeider imidlertid med en ny l\u00f8sning for produksjon og levering av skattemelding (selvangivelse) og skatteoppgj\u00f8r. De vil i denne utviklingen arbeide for at l\u00f8sningene skal v\u00e6re tilrettelagt slik at synshemmede f\u00e5r tilgang til dem. L\u00f8sningen for skatteoppgj\u00f8r vil v\u00e6re tilgjengelig i 2018. Skatteetaten jobber ogs\u00e5 med \u00e5 utbedre selvangivelsen, og h\u00e5per p\u00e5 \u00e5 ferdigstille dette i 2020, under forutsetning av tildeling fra Finansdepartementet.<\/p>\n

    Uttalelse fra Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi):<\/h3>\n

    I henhold til samarbeidsavtalen mellom ombudet og Difi, ba ombudet Difi om en IKT-faglig uttalelse i saken. Difi ga en uttalelse 5. oktober 2016.<\/p>\n

    If\u00f8lge Difi er selvangivelsen rettet mot allmennheten, og det er den digitale versjonen som regnes som hovedl\u00f8sningen.<\/p>\n

    Difi konkluderer med at PDF-versjonen av selvangivelsen og skatteoppgj\u00f8ret, slik som det foreligger i 2016, ikke er tilgjengelig for personer som bruker skjermleser, deriblant synshemmede. Difis vurdering er derfor at selvangivelsen med dette ikke er tilgjengelig for flest mulig.<\/p>\n

    Ombudets oppgave i klagesaker<\/h3>\n

    Ombudet kan gi uttalelse om et forhold er brudd p\u00e5 diskriminerings- og tilgjengelighetsloven eller ikke, se diskrimineringsombudsloven \u00a7 3 tredje avsnitt.<\/p>\n

    Det fremg\u00e5r av diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 13 f\u00f8rste ledd at offentlige virksomheter skal arbeide aktivt og m\u00e5lrettet for \u00e5 fremme universell utforming innenfor virksomheten. Ombudet f\u00f8rer tilsyn med aktivitetsplikten, men h\u00e5ndhever den ikke, se forarbeidene til bestemmelsen i Ot.prp.nr.44 (2007-2008) s. 144. Ombudet kan derfor ikke ta stilling til hvilke tiltak Skatteetaten skal iverksette for \u00e5 oppfylle aktivitetsplikten.<\/p>\n

    Ombudet f\u00f8rer tilsyn med FNs konvensjon om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne (CRPD), men h\u00e5ndhever den ikke. Ombudet kan derfor ikke konkludere om Skatteetaten bryter rettigheter i konvensjonen. Ombudet bruker imidlertid konvensjonen som en rettskilde i vurderingen av innholdet i diskriminerings- og tilgjengelighetsloven. Ratifikasjonen av konvensjonen inneb\u00e6rer at norsk rett s\u00e5 langt som mulig, skal tolkes slik at den blir i samsvar med de forpliktelser som f\u00f8lger av konvensjonen.<\/p>\n

    Ombudets vurdering<\/h2>\n

    Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 13 tredje ledd p\u00e5legger virksomheter, som tilbyr tjenester rettet mot allmennheten, \u00e5 v\u00e6re utformet p\u00e5 en m\u00e5te som er tilgjengelig for alle, uavhengig av funksjonsevne. Dette s\u00e5 langt det ikke medf\u00f8rer en uforholdsmessig byrde for virksomheten.<\/p>\n

    Har Skatteetaten en plikt til \u00e5 v\u00e6re tilgjengelig for alle?<\/h3>\n

    Skatteetaten har plikt til \u00e5 tilrettelegge de deler av deres IKT-l\u00f8sninger som brukes av publikum p\u00e5 en m\u00e5te som gj\u00f8r at flest mulig, uavhengig av individuelle forutsetninger, f\u00e5r tilgang til deres tjenester og service.<\/p>\n

    Det er \u00e5penbart at selvangivelsen og skatteoppgj\u00f8ret er rettet mot allmennheten. Skatteetaten har derfor plikt til \u00e5 utforme selvangivelsen og skatteoppgj\u00f8ret slik at de er tilgjengelig for flest mulig. Ombudet bemerker her at \u00abflest mulig\u00bb i dette tilfelle ogs\u00e5 m\u00e5 omfatte synshemmede.<\/p>\n

    Det er kun hovedl\u00f8sningen som m\u00e5 v\u00e6re universelt utformet. Skatteetaten viser til at digitalt f\u00f8rstevalg ble innf\u00f8rt i 2014, og at de fleste leverer selvangivelsen digitalt. Difi har i sin uttalelse av 5. oktober 2016, vurdert det slik at PDF-l\u00f8sningen er hovedl\u00f8sningen. Ombudet legger derfor til grunn at PDF-l\u00f8sningen er hovedl\u00f8sningen.<\/p>\n

    P\u00e5 denne bakgrunn mener ombudet at Skatteetaten har plikt til \u00e5 s\u00f8rge for universell utforming av PDF-l\u00f8sningen av selvangivelsen og skatteoppgj\u00f8ret.<\/p>\n

    Ombudet skal ta stilling til om PDF-l\u00f8sningen av selvangivelsen og skatteoppgj\u00f8ret tilfredsstiller dagens krav til universell utforming. Dersom ombudet kommer til at PDF-l\u00f8sningen ikke oppfyller kravene, skal ombudet ta stilling til om utbedring vil inneb\u00e6re en uforholdsmessig byrde.<\/p>\n

    Er PDF-l\u00f8sningen av selvangivelsen og skatteoppgj\u00f8ret utformet p\u00e5 en m\u00e5te som er tilgjengelig for flest mulig?<\/h3>\n

    If\u00f8lge Skatteetaten ble l\u00f8sningen for selvangivelse og skatteoppgj\u00f8r etablert i 2002, da de tok i bruk Altinn. Skatteetaten anf\u00f8rer at l\u00f8sningen tilfredsstiller kravene som gjaldt da.<\/p>\n

    Det kom en ny forskrift som stiller krav til universell utforming av nye IKT-l\u00f8sninger fra 1. juli 2014. Forskriften definerer nye IKT-l\u00f8sninger som f\u00f8lgende: \u00abTotal utskifting av en teknisk l\u00f8sning, versjonsoppgradering, utskifting eller st\u00f8rre endring av kildekode og st\u00f8rre endring av utseende eller utforming. Gradvise endringer over tid som til sammen utgj\u00f8r en endring som nevnt i denne bokstav, kan ogs\u00e5 regnes som ny IKT-l\u00f8sning.\u00bb<\/p>\n

    Ingen av partene i saken har lagt frem opplysninger som skulle tilsi at den p\u00e5klagede IKT-l\u00f8sningen ikke skal vurderes som en eksisterende l\u00f8sning. Kravene etter forskriften gjelder derfor ikke direkte.<\/p>\n

    Kravet til universell utforming i diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 13 gjelder for alle IKT-l\u00f8sninger som er rettet mot allmennheten, inkludert eksisterende IKT-l\u00f8sninger. Ombudet vil se hen til kravene i forskrift om universell utforming av nye IKT-l\u00f8sninger, men i og med at den p\u00e5klagede l\u00f8sningen er en eksisterende l\u00f8sning, vil ombudet ogs\u00e5 vurdere om utbedring vil inneb\u00e6re en uforholdsmessig byrde.<\/p>\n

    Det er Difi som h\u00e5ndhever forskrift om universell utforming av IKT. Difi har avgitt en IKT-faglig uttalelse den 5. oktober 2016. Difi konkluderte med at PDF-l\u00f8sningen av selvangivelsen og skatteoppgj\u00f8ret ikke er tilgjengelig for alle. Skatteetaten er enig i dette.<\/p>\n

    P\u00e5 denne bakgrunn konkluderer ombudet med at PDF-l\u00f8sningen av selvangivelsen og skatteoppgj\u00f8ret ikke er universelt utformet i tr\u00e5d med gjeldende krav til universell utforming av IKT-l\u00f8sninger. Om forholdet utgj\u00f8r brudd p\u00e5 dtl \u00a7 13, vil da avhenge av om utbedring vil inneb\u00e6re en uforholdsmessig byrde for Skatteetaten.<\/p>\n

    Vil det v\u00e6re urimelig \u00e5 kreve at Skatteetaten retter opp?<\/h3>\n

    Ombudet m\u00e5 vurdere om Skatteetaten har dokumentert at det vil v\u00e6re urimelig (uforholdsmessig byrdefullt) \u00e5 gj\u00f8re endringer som gj\u00f8r at PDF-l\u00f8sningen av selvangivelsen og skatteoppgj\u00f8ret blir tilgjengelig for alle. Det er Skatteetaten som m\u00e5 sannsynliggj\u00f8re (bevise) at det vil v\u00e6re urimelig \u00e5 gj\u00f8re PDF-l\u00f8sningen av selvangivelsen og skatteoppgj\u00f8ret tilgjengelig, se diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 30.<\/p>\n

    Ved vurderingen av om utformingen eller tilretteleggingen medf\u00f8rer en uforholdsmessig byrde skal det s\u00e6rlig legges vekt p\u00e5 blant annet tilretteleggingens effekt for \u00e5 nedbygge funksjonshemmende barrierer, hvorvidt virksomhetens alminnelige funksjon er av offentlig art, og de n\u00f8dvendige kostnadene ved tilretteleggingen.<\/p>\n

    Tilgang til selvangivelsen og skatteoppgj\u00f8ret er en viktig offentlig tjeneste. Tilgang til informasjon er en menneskerett, se FNs konvensjon om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne artikkel 21. Per i dag er selvangivelsen tilgjengelig i leveringsl\u00f8sningen, men ikke etter at den er levert. Skatteoppgj\u00f8ret er kun tilgjengelig i et format (PDF) som ikke er tilgjengelig for synshemmede. Det f\u00f8lger av ombudets praksis at det skal mer til for at universell utforming skal anses som uforholdsmessig hvis det er tilgang til offentlige tjenester som er gjenstand for klagen.<\/p>\n

    Ombudet m\u00e5 imidlertid v\u00e6re varsom med \u00e5 foreta de prioriteringer som skal tilligge sektormyndigheten, se Likestillings- og diskrimineringsnemndas sak 32\/2014, om mangel p\u00e5 universell utforming av en bussholdeplass i Akershus. Lovgiver har lagt opp til en skrittvis og prioritert oppgradering av eksisterende IKT-l\u00f8sninger innen 1. januar 2021, se diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 14 annet ledd. I nemndas sak 40\/2013 om mangel p\u00e5 talefunksjon i minibankene til Sparebanken Vest, uttalte nemnda at den konkrete forholdsmessighetsvurderingen knyttet til en eksisterende IKT-l\u00f8sning m\u00e5 legge avgj\u00f8rende vekt p\u00e5 tidsfristen 1. januar 2021.<\/p>\n

    I tillegg har Skatteetaten planer for utbedring. PDF-l\u00f8sningen av skatteoppgj\u00f8ret vil, if\u00f8lge Skatteetaten, v\u00e6re tilgjengelig innen utgangen av 2018. Skatteetaten jobber ogs\u00e5 med \u00e5 utbedre selvangivelsen, og h\u00e5per p\u00e5 \u00e5 ferdigstille dette i 2020, under forutsetning av tildeling fra Finansdepartementet. Ombudet skal som nevnt v\u00e6re varsomme med \u00e5 overpr\u00f8ve Skatteetatens prioritering om \u00e5 utbedre skatteoppgj\u00f8ret f\u00f8rst. Skatteetaten opplyser at det p\u00e5 n\u00e5v\u00e6rende tidspunkt vil v\u00e6re veldig ressurs- og kostnadskrevende \u00e5 gj\u00f8re selvangivelsen og skatteoppgj\u00f8ret tilgjengelig for alle.<\/p>\n

    P\u00e5 denne bakgrunn konkluderer ombudet med at en utbedring p\u00e5 n\u00e5v\u00e6rende tidspunkt vil inneb\u00e6re en uforholdsmessig byrde for Skatteetaten.<\/p>\n

    Ombudet vil bemerke at det f\u00f8lger av b\u00e5de forarbeidene til diskriminerings- og tilgjengelighetsloven (Ot.prp.nr.44 (2007-2008) s. 138) og ombudets praksis (se blant annet sak 08\/2008) at kravet til universell utforming ikke bortfaller dersom hovedl\u00f8sningen ikke kan tilrettelegges, for eksempel dersom dette er uforholdsmessig. Skatteetaten m\u00e5 pr\u00f8ve \u00e5 sikre at synshemmede f\u00e5r tilgang til selvangivelsen og skatteoppgj\u00f8ret ogs\u00e5 f\u00f8r 2020\/2018 p\u00e5 andre m\u00e5ter, der dette er mulig. Skatteetaten m\u00e5 velge den l\u00f8sningen som er mest inkluderende og minst stigmatiserende innenfor rammene av hva som er forholdsmessig.<\/p>\n

    Konklusjon<\/h2>\n

    Skatteetatens PDF-versjon av selvangivelsen og skatteoppgj\u00f8ret er ikke universelt uformet. Skatteetaten handler imidlertid ikke i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 13, fordi en utbedring p\u00e5 n\u00e5v\u00e6rende tidspunkt vil inneb\u00e6re en uforholdsmessig byrde.<\/p>\n<\/section>\n<\/section>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Ombudet konkluderte med at Skatteetaten ikke bryter plikten til universell utforming.
    \nSynshemmede Akademikere klaget p\u00e5 at selvangivelsen og skatteoppgj\u00f8ret ikke kan leses av personer som bruker skjermleserprogram. Etter \u00e5 ha innhentet en faglig uttalelse fra Direktoratet for forvaltning og IKT, konkluderte ombudet med at selvangivelsen og skatteoppgj\u00f8ret ikke var universelt utformet.
    \nOmbudet kom likevel til at Skatteetaten ikke br\u00f8t plikten til universell utforming. Ombudet ans\u00e5 det dokumentert at det ville inneb\u00e6re en uforholdsmessig byrde \u00e5 kreve utbedringer per dags dato. Ombudet la vekt p\u00e5 at fristen for at alle eksisterende IKT-l\u00f8sninger skal bli universelt utformet, er 1. januar 2021. Skatteetaten hadde ogs\u00e5 planer om utbedringer f\u00f8r fristens inntreden, samt hadde anf\u00f8rt at utbedringer per dags dato ville v\u00e6re sv\u00e6rt ressurs- og kostnadskrevende.<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"footnotes":""},"ldo-archive-year":[28],"class_list":["post-14611","ldo-complaint","type-ldo-complaint","status-publish","hentry","ldo-archive-year-28"],"yoast_head":"\n16\/2063 Skatteetaten diskriminerer ikke personer med nedsatt syn - Arkiv<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-162063-skatteetaten-diskriminerer-ikke-personer-med-nedsatt-syn\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"16\/2063 Skatteetaten diskriminerer ikke personer med nedsatt syn - Arkiv\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Ombudet konkluderte med at Skatteetaten ikke bryter plikten til universell utforming. Synshemmede Akademikere klaget p\u00e5 at selvangivelsen og skatteoppgj\u00f8ret ikke kan leses av personer som bruker skjermleserprogram. Etter \u00e5 ha innhentet en faglig uttalelse fra Direktoratet for forvaltning og IKT, konkluderte ombudet med at selvangivelsen og skatteoppgj\u00f8ret ikke var universelt utformet. Ombudet kom likevel til at Skatteetaten ikke br\u00f8t plikten til universell utforming. Ombudet ans\u00e5 det dokumentert at det ville inneb\u00e6re en uforholdsmessig byrde \u00e5 kreve utbedringer per dags dato. Ombudet la vekt p\u00e5 at fristen for at alle eksisterende IKT-l\u00f8sninger skal bli universelt utformet, er 1. januar 2021. Skatteetaten hadde ogs\u00e5 planer om utbedringer f\u00f8r fristens inntreden, samt hadde anf\u00f8rt at utbedringer per dags dato ville v\u00e6re sv\u00e6rt ressurs- og kostnadskrevende.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-162063-skatteetaten-diskriminerer-ikke-personer-med-nedsatt-syn\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Arkiv\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"11 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-162063-skatteetaten-diskriminerer-ikke-personer-med-nedsatt-syn\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-162063-skatteetaten-diskriminerer-ikke-personer-med-nedsatt-syn\/\",\"name\":\"16\/2063 Skatteetaten diskriminerer ikke personer med nedsatt syn - Arkiv\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\"},\"datePublished\":\"2016-01-01T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2016-01-01T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-162063-skatteetaten-diskriminerer-ikke-personer-med-nedsatt-syn\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-162063-skatteetaten-diskriminerer-ikke-personer-med-nedsatt-syn\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-162063-skatteetaten-diskriminerer-ikke-personer-med-nedsatt-syn\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Arkiv\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Klagesaker\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-complaint\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"16\/2063 Skatteetaten diskriminerer ikke personer med nedsatt syn\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"description\":\"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"caption\":\"LDO Arkiv\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"16\/2063 Skatteetaten diskriminerer ikke personer med nedsatt syn - Arkiv","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-162063-skatteetaten-diskriminerer-ikke-personer-med-nedsatt-syn\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"16\/2063 Skatteetaten diskriminerer ikke personer med nedsatt syn - Arkiv","og_description":"Ombudet konkluderte med at Skatteetaten ikke bryter plikten til universell utforming. Synshemmede Akademikere klaget p\u00e5 at selvangivelsen og skatteoppgj\u00f8ret ikke kan leses av personer som bruker skjermleserprogram. Etter \u00e5 ha innhentet en faglig uttalelse fra Direktoratet for forvaltning og IKT, konkluderte ombudet med at selvangivelsen og skatteoppgj\u00f8ret ikke var universelt utformet. Ombudet kom likevel til at Skatteetaten ikke br\u00f8t plikten til universell utforming. Ombudet ans\u00e5 det dokumentert at det ville inneb\u00e6re en uforholdsmessig byrde \u00e5 kreve utbedringer per dags dato. Ombudet la vekt p\u00e5 at fristen for at alle eksisterende IKT-l\u00f8sninger skal bli universelt utformet, er 1. januar 2021. Skatteetaten hadde ogs\u00e5 planer om utbedringer f\u00f8r fristens inntreden, samt hadde anf\u00f8rt at utbedringer per dags dato ville v\u00e6re sv\u00e6rt ressurs- og kostnadskrevende.","og_url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-162063-skatteetaten-diskriminerer-ikke-personer-med-nedsatt-syn\/","og_site_name":"Arkiv","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ansl. lesetid":"11 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-162063-skatteetaten-diskriminerer-ikke-personer-med-nedsatt-syn\/","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-162063-skatteetaten-diskriminerer-ikke-personer-med-nedsatt-syn\/","name":"16\/2063 Skatteetaten diskriminerer ikke personer med nedsatt syn - Arkiv","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website"},"datePublished":"2016-01-01T00:00:00+00:00","dateModified":"2016-01-01T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-162063-skatteetaten-diskriminerer-ikke-personer-med-nedsatt-syn\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-162063-skatteetaten-diskriminerer-ikke-personer-med-nedsatt-syn\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-162063-skatteetaten-diskriminerer-ikke-personer-med-nedsatt-syn\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Arkiv","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Klagesaker","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-complaint"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"16\/2063 Skatteetaten diskriminerer ikke personer med nedsatt syn"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","name":"LDO Arkiv","description":"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.","publisher":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization","name":"LDO Arkiv","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","contentUrl":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","caption":"LDO Arkiv"},"image":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint\/14611"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint"}],"about":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ldo-complaint"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint\/14611\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14611"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ldo-archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-archive-year?post=14611"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}