{"id":14629,"date":"2016-01-01T00:00:00","date_gmt":"2016-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ldo.local\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-141436-hogskolen-i-buskerud-og-vestfold-diskriminerer-ved-a-avsla-opptak-til-alle-sokere-med-iransk-statsborgerskap\/"},"modified":"2016-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2016-01-01T00:00:00","slug":"2016-funksjonsevne-141436-hogskolen-i-buskerud-og-vestfold-diskriminerer-ved-a-avsla-opptak-til-alle-sokere-med-iransk-statsborgerskap","status":"publish","type":"ldo-complaint","link":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-141436-hogskolen-i-buskerud-og-vestfold-diskriminerer-ved-a-avsla-opptak-til-alle-sokere-med-iransk-statsborgerskap\/","title":{"rendered":"14\/1436 H\u00f8gskolen i Buskerud og Vestfold diskriminerer ved \u00e5 avsl\u00e5 opptak til alle s\u00f8kere med iransk statsborgerskap"},"content":{"rendered":"
\n
\n
\n
\n<\/div>\n<\/div>\n

\nH\u00f8gskolen i Buskerud og Vestfold diskriminerer ved \u00e5 avsl\u00e5 opptak til alle s\u00f8kere med iransk statsborgerskap
\n<\/h1>\n<\/header>\n
\n
\n

Ombudet tok stilling til om H\u00f8gskolen i Buskerud og Vestfold har handlet i strid med forbudet mot diskriminering p\u00e5 grunn av nasjonal opprinnelse da en s\u00f8ker med iransk statsborgerskap fikk avslag p\u00e5 opptak til studiet Systems Engineering. Avslaget ble gitt utelukkende p\u00e5 bakgrunn av vedkommendes iranske statsborgerskap. En praksis om \u00e5 avvise alle iranske statsborgere fra opptak til enkelte studier er i f\u00f8lge Politiets sikkerhetstjeneste og Utenriksdepartementet ikke i tr\u00e5d med eksportkontrollregelverket.<\/p>\n

Likestillings- og diskrimineringsombudet konkluderte derfor med at H\u00f8gskolen i Buskerud og Vestfold handlet i strid med diskrimineringsloven \u00a7 6 ved \u00e5 avsl\u00e5 opptak til studiet Systems Engineering for s\u00f8keren uten \u00e5 foreta en konkret vurdering av hennes tilknytning til Iran.<\/p>\n<\/section>\n

\n
    \n
  • Saksnummer: 14\/1436<\/strong><\/li>\n
  • Lovgrunnlag: diskrimineringsloven om etnisitet \u00a7 6 <\/strong><\/li>\n
  • Dato for uttalelse: 25. februar 2015<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n

    Sakens bakgrunn<\/h2>\n

    A er iransk statsborger, og er bosatt i Norge sammen med sin ektemann og datter. A har midlertidig oppholdstillatelse i Norge. Hun har bodd i Norge siden oktober 2013.<\/p>\n

    A s\u00f8kte v\u00e5ren 2014 om opptak til masterstudie i \u00abSystems Engineering with Embedded Systems\u00bb ved H\u00f8gskolen i Buskerud og Vestfold. I mai 2014 fikk hun avslag. Begrunnelsen var at s\u00f8kere med iransk statsborgerskap skal nektes opptak til enkelte studieprogrammer med bakgrunn i eksportkontrollregelverket. Klagenemnda opprettholdt avslaget med samme begrunnelse.<\/p>\n

    Den 19. mars 2014 mottok H\u00f8gskolen i Buskerud og Vestfold et brev fra Kunnskapsdepartementet. Brevet ble sendt til alle statlige og private universiteter og h\u00f8yskoler som en p\u00e5minnelse om eksportkontrollregelverket. Utdanningsinstitusjonene ble oppfordret til \u00e5 identifisere sensitive studier. Brevets form\u00e5l var ogs\u00e5 \u00e5 skape klarhet om regelverket slik at det ikke oppst\u00e5r un\u00f8dige problemer for studenter fra Iran og Nord-Korea som \u00f8nsker \u00e5 studere fag som ikke er relatert til spredning av masse\u00f8deleggelsesv\u00e5pen.<\/p>\n

    Norske utdanningsinstitusjoner har en plikt til \u00e5 forhindre lovstridig overf\u00f8ring av kunnskap innen fagomr\u00e5der som er relevant for spredning av masse\u00f8deleggelsesv\u00e5pen eller leveringsmidler for slike. Plikten f\u00f8lger av eksportkontrolloven, eksportkontrollforskriften, forskrift om sanksjoner mot Nord-Korea og forskrift om sanksjoner og tiltak mot Iran. Sammen med EUs restriktive tiltak, som ogs\u00e5 er gjennomf\u00f8rt i norsk rett, utgj\u00f8r Sikkerhetsr\u00e5dets bindende vedtak grunnlaget for det norske sanksjonsregimet mot Iran. Det fremg\u00e5r av eksportkontrolloven og eksportkontrollforskriften at iranske personer skal avvises fra bestemte studier.<\/p>\n

    Det fremg\u00e5r av brevet fra Kunnskapsdepartementet at \u00e5rv\u00e5kenheten s\u00e6rlig b\u00f8r rettes mot h\u00f8yere studieniv\u00e5er (masterprogram og doktorgradsstipendiater) innenfor de fagomr\u00e5dene som omfattes av kategoriene i Utenriksdepartementets liste II (www.eksportkontroll.mfa.no<\/span>). Videre understrekes det at det m\u00e5 foretas en konkret og individuell vurdering av hver enkelt studies\u00f8knad. Studiestedene oppfordres til \u00e5 ta kontakt med Utenriksdepartementet og Politiets Sikkerhetstjeneste for veiledning om hvem som omfattes av regelverket.<\/p>\n

    Partenes syn p\u00e5 saken<\/h2>\n

    H\u00f8gskolen i Buskerud og Vestfold:<\/h3>\n

    H\u00f8gskolen i Buskerud og Vestfold har redegjort for bakgrunnen for avslaget p\u00e5 As s\u00f8knad om opptak til studiet Systems Engineering.<\/p>\n

    Den 4. april 2014 sendte Seksjon for opptak ved H\u00f8gskolen et brev til alle fakulteter ved H\u00f8gskolen. Dekanen for hvert fakultet ble bedt om \u00e5 vurdere hvilke studieprogram som var omfattet av sanksjonsforskriftene. Det ble nevnt at Systems Engineering, nanoteknologi og mikroteknologi sannsynligvis ville v\u00e6re omfattet. Seksjon for opptak bestemte seg for \u00e5 avvente med \u00e5 gi tilbud om opptak til disse studieprogrammene til iranske s\u00f8kere i p\u00e5vente av dekanenes vurderinger.<\/p>\n

    Dekanen ved fakultet for teknologi og maritime fag vurderte at samtlige av mastergradsprogrammene ved fakultetet er omfattet av eksportkontrollregelverket.<\/p>\n

    Sanksjonsforskriftene mot Iran gir utdanningsinstitusjonene rett og plikt til \u00e5 nekte en student \u00e5 ta bestemte fag som gir kunnskap som representerer en uakseptabel risiko for u\u00f8nsket milit\u00e6r bruk i utlandet. Alle iranske s\u00f8kere behandles likt. Det anses som urimelig \u00e5 innvilge iranske s\u00f8kere opptak til studieprogrammer der de ikke kan f\u00f8lge undervisningen eller ta eksamen i ett eller flere fag slik at de ikke f\u00e5r vitnem\u00e5l. A er iransk statsborger, og etter H\u00f8gskolens vurdering er hun dermed en iransk person etter forskriften. H\u00f8gskolen understreker at A er velkommen til \u00e5 s\u00f8ke opptak til andre studieretninger som ikke er omfattet av sanksjonsforskriftene.<\/p>\n

    As s\u00f8knad ble vurdert p\u00e5 individuelt grunnlag med hensyn til fagomr\u00e5de og niv\u00e5\/grad. H\u00f8gskolen har lagt ved en e-post fra avdelingsleder ved fakultet for teknologiske og maritime fag som bekrefter at sentrale deler, det vil si minst tre emner, bryter bestemmelser i Utenriksdepartementets liste II.<\/p>\n

    I forbindelse med ombudets behandling av klagesaken, opplyser H\u00f8gskolen at A ville uansett ikke ha kommet inn p\u00e5 studieretningen Systems Engineering fordi hun ikke oppfyller karakterkravene.<\/p>\n

    A:<\/h3>\n

    A hevder at hun er blitt utsatt for diskriminering p\u00e5 grunn av nasjonal opprinnelse i strid med diskrimineringsloven \u00a7 5. A viser til FNs verdenserkl\u00e6ring om menneskerettigheter art. 2 om ikke-diskriminering og art. 26 om rett til utdanning og UNESCOs konvensjon mot diskriminering i utdanning art. 1, og mener hun fratas retten til utdanning p\u00e5 grunn av bakgrunnen sin.<\/p>\n

    A og hennes ektemann har konkrete planer om \u00e5 bosette seg permanent i Norge. Hun \u00f8nsker \u00e5 bli norsk statsborger i fremtiden. Ektemannen jobber allerede i Norge. Sammen har de en datter som g\u00e5r i barnehage og snakker norsk. A har bakgrunn fra olje- og gassindustrien og \u00f8nsker \u00e5 \u00f8ke sin kompetanse slik at hun kan \u00f8ke mulighetene for \u00e5 f\u00e5 arbeid i Norge. Hun s\u00f8kte p\u00e5 studieprogrammet i Systems Engineering p\u00e5 grunn av hennes bakgrunn som ingeni\u00f8r. Hennes form\u00e5l med utdannelsen er \u00e5 bruke kunnskapen i Norge, ikke i Iran. Hun har ingen tilknytning til Iran eller den iranske regjeringen.<\/p>\n

    A avviser at utdanningen hun s\u00f8kte p\u00e5 representerer noen risiko for at hun vil drive virksomhet i strid med eksportkontrollregelverket. Det st\u00e5r ikke noe uttrykkelig om Systems Engineering eller Engineering generelt i sanksjonene. B\u00e5de FNs og USAs sanksjoner omhandler Irans atomv\u00e5penprogram. EUs sanksjoner f\u00f8lger sanksjonene til FN og USA. Systems Engineering er ikke kunnskap som kan brukes til \u00e5 utvikle masse\u00f8deleggelsesv\u00e5pen. A viser til EU direktiv 428\/2009 der det fremg\u00e5r at teknologikontroll ikke omfatter teknologi som er allment tilgjengelig. H\u00f8gskolen har ikke dokumentert at Systems Engineering gir kunnskap som kan brukes til \u00e5 utvikle masse\u00f8deleggelsesv\u00e5pen eller kunnskap som ikke er allment tilgjengelig. A mener at dersom studieprogrammet inneholder sensitiv informasjon s\u00e5 burde ikke denne informasjonen deles med noen personer av en annen nasjonalitet.<\/p>\n

    Rettslig grunnlag<\/h3>\n

    Ombudet h\u00e5ndhever lov om forbud mot diskriminering p\u00e5 grunn av etnisitet, religion og livssyn (diskrimineringsloven om etnisitet), jf. \u00a7 23 i loven. Ombudet kan gi uttalelse om et forhold er i strid med loven, jf. diskrimineringsombudsloven \u00a7 3 tredje ledd, jf. \u00a7 1 andre ledd nr. 2.<\/p>\n

    Diskrimineringsloven om etnisitet<\/h3>\n

    Diskrimineringsloven om etnisitet forbyr diskriminering p\u00e5 grunn av etnisitet, religion eller livssyn, jf. \u00a7 6 f\u00f8rste ledd f\u00f8rste punktum. Diskriminering p\u00e5 grunn av nasjonal opprinnelse, avstamning, hudfarge og spr\u00e5k regnes ogs\u00e5 som diskriminering p\u00e5 grunn av etnisitet, jf. \u00a7 6 f\u00f8rste ledd andre punktum.<\/p>\n

    Med diskriminering menes direkte og indirekte forskjellsbehandling som ikke er lovlig etter unntaksbestemmelsen i \u00a7 7 eller bestemmelsen om positiv s\u00e6rbehandling i \u00a7 8.<\/p>\n

    Denne saken reiser sp\u00f8rsm\u00e5l om indirekte diskriminering. Med indirekte forskjellsbehandling menes enhver tilsynelatende n\u00f8ytral bestemmelse, betingelse, praksis, handling eller unnlatelse som f\u00f8rer til at personer stilles d\u00e5rligere enn andre, og at dette skjer p\u00e5 grunn av etnisitet, religion eller livssyn, jf. \u00a7 6 andre ledd tredje punktum.<\/p>\n

    Forskjellsbehandling er ikke i strid med diskrimineringsforbudet n\u00e5r den har et saklig form\u00e5l, den er n\u00f8dvendig for \u00e5 oppn\u00e5 form\u00e5let og det er et rimelig forhold mellom det man \u00f8nsker \u00e5 oppn\u00e5 og hvor inngripende forskjellsbehandlingen er for den eller de som stilles d\u00e5rligere, jf. \u00a7 7.<\/p>\n

    Det skal legges til grunn at diskriminering har funnet sted hvis det foreligger omstendigheter som gir grunn til \u00e5 tro at det har skjedd diskriminering og den ansvarlige ikke sannsynliggj\u00f8r at diskriminering likevel ikke har funnet sted, jf. \u00a7 24.<\/p>\n

    En p\u00e5stand om diskriminering er ikke nok til at ombudet kan konkludere med at det er \u201dgrunn til \u00e5 tro\u201d at diskriminering er skjedd. P\u00e5standen m\u00e5 st\u00f8ttes av andre opplysninger eller sakens omstendigheter for \u00f8vrig.<\/p>\n

    Ombudets vurdering<\/h2>\n

    Ombudet skal ta stilling til om H\u00f8gskolen i Buskerud og Vestfold har handlet i strid med diskrimineringslovens forbud mot diskriminering p\u00e5 grunn av nasjonal opprinnelse ved \u00e5 avsl\u00e5 As s\u00f8knad om opptak til masterstudiet i Systems Engineering.<\/p>\n

    H\u00f8gskolen har dokumentert at dekanen for fakultetet har gjort en konkret vurdering av om studieretningen Systems Engineering er omfattet av sanksjonsregelverket. Ombudet kan ikke overpr\u00f8ve denne faglige vurderingen. Det m\u00e5 anses som tilstrekkelig at det faktisk er foretatt en individuell vurdering av studieretningen opp mot flerbrukslisten.<\/p>\n

    Ombudet presiserer at det ikke har kompetanse til \u00e5 vurdere om A oppfyller kvalifikasjonskravene for opptak ved h\u00f8gskolen. Ombudet har heller ikke kompetanse til \u00e5 vurdere As tilknytning til Iran.<\/p>\n

    Det f\u00f8rste ombudet m\u00e5 ta stilling til er om A er stilt d\u00e5rligere enn andre og om dette har sammenheng med hennes nasjonale opprinnelse.<\/p>\n

    I forskrift om sanksjoner og tiltak mot Iran \u00a7 2 nr. 1 er det bestemt at \u00abdet er forbudt \u00e5 selge, levere, overf\u00f8re eller eksportere, direkte eller indirekte, varer og teknologi som er oppf\u00f8rt i vedlegg I eller II, uansett om disse har norsk opprinnelse eller ikke, til iranske personer, enheter eller organer eller til bruk i Iran.\u00bb Dette omfatter ogs\u00e5 overf\u00f8ring av kunnskap og oppl\u00e6ring. Iranske personer er definert i \u00a7 1 bokstav o) som \u00abenhver fysisk person i eller med bopel i Iran\u00bb (pkt. ii)). I f\u00f8lge PST og UD er det tilknytningen til Iran som er det avgj\u00f8rende for hvorvidt en skal anses som en iransk person etter forskriften. Det er ikke tilstrekkelig at personen har iransk statsborgerskap.<\/p>\n

    Sanksjonsregelverket har den virkning at personer med iransk opprinnelse stilles d\u00e5rligere enn andre. Dette inneb\u00e6rer en direkte forskjellsbehandling p\u00e5 grunn av nasjonal opprinnelse.<\/p>\n

    I lys av de opplysningene som ombudet mottok senere i saksbehandlingen kan en stille sp\u00f8rsm\u00e5l ved om A er \u2018stilt d\u00e5rligere\u2019 i lovens forstand n\u00e5r hun uansett ikke ville kommet inn p\u00e5 studiet p\u00e5 grunn av hennes karakterer. I f\u00f8lge prinsippet i Kontreadmiral-dommen (Rt. 2014 s. 402) m\u00e5 det ha blitt lagt avgj\u00f8rende vekt p\u00e5 et diskrimineringsgrunnlag. Ombudet mener likevel at H\u00f8gskolen har lagt avgj\u00f8rende vekt p\u00e5 As iranske opprinnelse. A ville uansett f\u00e5tt avslag p\u00e5 opptak, uavhengig av om hun forbedret karakterene sine.<\/p>\n

    P\u00e5 denne bakgrunn finner ombudet at A er stilt d\u00e5rligere enn andre utenlandske statsborgere p\u00e5 grunn av sin iranske opprinnelse.<\/p>\n

    Det neste ombudet m\u00e5 ta stilling til er om forskjellsbehandlingen likevel er lovlig.<\/p>\n

    Diskrimineringsloven \u00a7 7 sier at ikke all forskjellsbehandling p\u00e5 grunn av etnisitet er ulovlig. Dersom forskjellbehandlingen har et saklig form\u00e5l, er n\u00f8dvendig for \u00e5 oppn\u00e5 form\u00e5let og det er et rimelig forhold mellom det man \u00f8nsker \u00e5 oppn\u00e5, og hvor inngripende forskjellsbehandlingen er, er forskjellsbehandlingen ikke i strid med diskrimineringsforbudet.<\/p>\n

    Saklig form\u00e5l?<\/h3>\n

    Sp\u00f8rsm\u00e5let er om avslaget om opptak til studiet er begrunnet i et saklig form\u00e5l.<\/p>\n

    Eksportkontrollreglene er innf\u00f8rt for \u00e5 hindre spredning av kunnskap som kan brukes til produksjon av masse\u00f8deleggelsesv\u00e5pen (atomv\u00e5pen). Norske myndigheter har plikt til \u00e5 hindre spredning av atomv\u00e5pen som del av internasjonale sanksjoner mot blant annet Iran. Dette inneb\u00e6rer at ogs\u00e5 utdanningsinstitusjoner har plikt til ikke \u00e5 gi opptak til iranske personer.<\/p>\n

    Ombudet legger til grunn at avslaget er begrunnet i saklige form\u00e5l om sikkerhet.<\/p>\n

    N\u00f8dvendig?<\/h3>\n

    Det neste sp\u00f8rsm\u00e5let er om avslaget er n\u00f8dvendig for \u00e5 oppn\u00e5 ovennevnte saklige form\u00e5l. Det avgj\u00f8rende er om hensynene bak sanksjonsregelverket kan oppn\u00e5s med mindre inngripende tiltak.<\/p>\n

    Ombudet ser at det er n\u00f8dvendig for \u00e5 oppn\u00e5 hensynet til \u00e5 hindre spredning av kunnskap som kan brukes til \u00e5 produsere masse\u00f8deleggelsesv\u00e5pen, at det er klare begrensninger i hvem som kan tas opp til disse studiene. At eksportkontrollforskriften fastsl\u00e5r at iranske personer ikke kan tas opp til studier som er omfattet av eksportkontrollregelverket, m\u00e5 anses som et n\u00f8dvendig tiltak. Sp\u00f8rsm\u00e5let i denne saken er likevel om det m\u00e5 anses n\u00f8dvendig for \u00e5 oppfylle disse hensynene, \u00e5 avsl\u00e5 s\u00f8knad til disse studiene fra alle iranske statsborgere.<\/p>\n

    B\u00e5de Kunnskapsdepartementet, PST og UD krever at det foretas en individuell vurdering av hver studies\u00f8knad. PST og UD har understreket i telefonsamtale med ombudet at ikke alle iranske statsborgere n\u00f8dvendigvis er iranske personer i forskriftens forstand. Det m\u00e5 noe mer til enn at vedkommende har iransk statsborgerskap. Det avgj\u00f8rende er om vedkommende har en slik tilknytning til Iran, at det kommer i konflikt med sanksjonsregelverket \u00e5 gi vedkommende opptak p\u00e5 visse studier. Den enkelte studieinstitusjonen m\u00e5 derfor foreta en konkret vurdering av om s\u00f8keren har en slik tilknytning til Iran at det vil v\u00e6re til hinder for opptak til studiet. I f\u00f8lge PST vil eksempelvis en iransk statsborger som har bodd i Norge i 20 \u00e5r, i utgangspunktet ikke anses som en iransk person i forskriftens forstand.<\/p>\n

    Feil vurderinger av s\u00f8kere fra bestemte land, som Iran, kan f\u00e5 alvorlige sikkerhetsmessige konsekvenser b\u00e5de nasjonalt og internasjonalt. Det gir regelverket om eksportkontroll og begrensninger i adgangen til enkelte studier uttrykk for. P\u00e5 den annen side vil likebehandling av alle iranske statsborgere kunne f\u00e5 urimelige f\u00f8lger for enkeltpersoner som ikke har noe tilknytning til Iran. Ombudet legger i den sammenhengen vekt p\u00e5 at en iransk statsborger kan aldri si fra seg sitt iranske statsborgerskap. N\u00e5r utdanningsinstitusjonene har ansvar for \u00e5 h\u00e5ndheve en del av sanksjonsregelverket m\u00e5 det forventes at de konkret vurderer s\u00f8kerens tilknytning til Iran, slik forskriften legger opp til.<\/p>\n

    Ved \u00e5 avsl\u00e5 s\u00f8knad fra alle s\u00f8kere med iransk statsborgerskap, ser det derfor ut som at H\u00f8gskolen g\u00e5r lenger med hensyn til \u00e5 ivareta sikkerhet enn det eksportkontrollregelverket legger opp til.<\/p>\n

    Ombudet ser at A har bodd i Norge siden 2013. Ombudet antar at botid utenfor Iran vil v\u00e6re et av momentene som kan ha betydning for vurderingen av om en person har en slik tilknytning til Iran at vedkommende ikke kan tas opp til enkelte studier. Slik ombudet ser det, har H\u00f8gskolen en klar oppfordring til \u00e5 konkretisere, for eksempel gjennom \u00e5 vise til kort botid i Norge, hvorfor A m\u00e5 anses \u00e5 ha slik tilknytning til Iran at hun ikke kan tas opp ved studiet. Slik redegj\u00f8relse har ombudet ikke mottatt fra H\u00f8gskolen, til tross for oppfordring om \u00e5 konkretisere begrunnelsen for avslaget. P\u00e5 denne bakgrunnen er ombudet kommet til at H\u00f8gskolens avslag p\u00e5 As s\u00f8knad om opptak til studie, med begrunnelse i at ingen s\u00f8kere med iransk statsborgerskap f\u00e5r opptak til disse studiene, er i strid med diskrimineringslovens forbud mot diskriminering p\u00e5 grunn av nasjonal opprinnelse. Myndighetene stiller krav til at det foretas en individuell vurdering. Det har ikke H\u00f8gskolen gjort.<\/p>\n

    Konklusjon<\/h2>\n

    Likestillings- og diskrimineringsombudet har kommet frem til at H\u00f8gskolen i Buskerud og Vestfold har handlet i strid med diskrimineringsloven \u00a7 6 ved \u00e5 avsl\u00e5 opptak til studiet Systems Engineering for A uten \u00e5 foreta en konkret vurdering av hennes tilknytning til Iran.<\/p>\n

    Den som er blitt diskriminert kan kreve oppreisning og erstatning, jf. diskrimineringsloven om etnisitet \u00a7 25. I ansettelsesforhold gjelder ansvaret uavhengig av om arbeidsgiver kan bebreides for diskrimineringen. P\u00e5 andre samfunnsomr\u00e5der gjelder ansvaret gjelder dersom den som har diskriminert kan bebreides for dette.<\/p>\n

    Likestillings- og diskrimineringsombudet har ikke kompetanse til \u00e5 ilegge erstatnings- og\/eller oppreisningsansvar, jf. diskrimineringsloven om etnisitet \u00a7 23 bokstav c). Sp\u00f8rsm\u00e5l om erstatning og\/eller oppreisning avgj\u00f8res av domstolene.<\/p>\n

    Ombudet oppfordrer H\u00f8gskolen til \u00e5 foreta en konkret vurdering av om A er en \u00abiransk person\u00bb i henhold til forskrift om sanksjoner og tiltak mot Iran \u00a7 1 bokstav o). Ombudet oppfordrer ogs\u00e5 H\u00f8gskolen til \u00e5 utvikle retningslinjer for konkret vurdering av s\u00f8kere fra land som omfattes av eksportkontrollregelverket, slik at ikke statsborgerskap alene legges til grunn.<\/p>\n

    Ombudet vil oppfordre partene til \u00e5 komme frem til en minnelig l\u00f8sning i saken. Vi ber om tilbakemelding innen 20. mars om hvordan H\u00f8gskolen i Buskerud og Vestfold foresl\u00e5r \u00e5 l\u00f8se saken, dersom H\u00f8gskolen i Buskerud og Vestfold velger ikke \u00e5 bringe saken inn for Likestillings- og diskrimineringsnemnda.<\/p>\n

    Ombudet bemerker ogs\u00e5 at norske myndigheter har en oppfordring til \u00e5 utforme nasjonale retningslinjer for \u00e5 sikre en lik praktisering av regelverket ved alle utdanningsinstitusjonene. Slik regelverket er utformet i dag, overlates for mye av den konkrete vurderingen til utdanningsinstitusjonene, uten at de har n\u00f8dvendige forutsetninger for \u00e5 gj\u00f8re slike vurderinger. Dette vil ombudet f\u00f8lge opp overfor de ansvarlige myndighetene.<\/p>\n<\/section>\n<\/section>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Ombudet tok stilling til om H\u00f8gskolen i Buskerud og Vestfold har handlet i strid med forbudet mot diskriminering p\u00e5 grunn av nasjonal opprinnelse da en s\u00f8ker med iransk statsborgerskap fikk avslag p\u00e5 opptak til studiet Systems Engineering. Avslaget ble gitt utelukkende p\u00e5 bakgrunn av vedkommendes iranske statsborgerskap. En praksis om \u00e5 avvise alle iranske statsborgere fra opptak til enkelte studier er i f\u00f8lge Politiets sikkerhetstjeneste og Utenriksdepartementet ikke i tr\u00e5d med eksportkontrollregelverket.
    \nLikestillings- og diskrimineringsombudet konkluderte derfor med at H\u00f8gskolen i Buskerud og Vestfold handlet i strid med diskrimineringsloven \u00a7 6 ved \u00e5 avsl\u00e5 opptak til studiet Systems Engineering for s\u00f8keren uten \u00e5 foreta en konkret vurdering av hennes tilknytning til Iran.<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"footnotes":""},"ldo-archive-year":[28],"class_list":["post-14629","ldo-complaint","type-ldo-complaint","status-publish","hentry","ldo-archive-year-28"],"yoast_head":"\n14\/1436 H\u00f8gskolen i Buskerud og Vestfold diskriminerer ved \u00e5 avsl\u00e5 opptak til alle s\u00f8kere med iransk statsborgerskap - Arkiv<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-141436-hogskolen-i-buskerud-og-vestfold-diskriminerer-ved-a-avsla-opptak-til-alle-sokere-med-iransk-statsborgerskap\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"14\/1436 H\u00f8gskolen i Buskerud og Vestfold diskriminerer ved \u00e5 avsl\u00e5 opptak til alle s\u00f8kere med iransk statsborgerskap - Arkiv\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Ombudet tok stilling til om H\u00f8gskolen i Buskerud og Vestfold har handlet i strid med forbudet mot diskriminering p\u00e5 grunn av nasjonal opprinnelse da en s\u00f8ker med iransk statsborgerskap fikk avslag p\u00e5 opptak til studiet Systems Engineering. Avslaget ble gitt utelukkende p\u00e5 bakgrunn av vedkommendes iranske statsborgerskap. En praksis om \u00e5 avvise alle iranske statsborgere fra opptak til enkelte studier er i f\u00f8lge Politiets sikkerhetstjeneste og Utenriksdepartementet ikke i tr\u00e5d med eksportkontrollregelverket. Likestillings- og diskrimineringsombudet konkluderte derfor med at H\u00f8gskolen i Buskerud og Vestfold handlet i strid med diskrimineringsloven \u00a7 6 ved \u00e5 avsl\u00e5 opptak til studiet Systems Engineering for s\u00f8keren uten \u00e5 foreta en konkret vurdering av hennes tilknytning til Iran.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-141436-hogskolen-i-buskerud-og-vestfold-diskriminerer-ved-a-avsla-opptak-til-alle-sokere-med-iransk-statsborgerskap\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Arkiv\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"14 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-141436-hogskolen-i-buskerud-og-vestfold-diskriminerer-ved-a-avsla-opptak-til-alle-sokere-med-iransk-statsborgerskap\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-141436-hogskolen-i-buskerud-og-vestfold-diskriminerer-ved-a-avsla-opptak-til-alle-sokere-med-iransk-statsborgerskap\/\",\"name\":\"14\/1436 H\u00f8gskolen i Buskerud og Vestfold diskriminerer ved \u00e5 avsl\u00e5 opptak til alle s\u00f8kere med iransk statsborgerskap - Arkiv\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\"},\"datePublished\":\"2016-01-01T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2016-01-01T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-141436-hogskolen-i-buskerud-og-vestfold-diskriminerer-ved-a-avsla-opptak-til-alle-sokere-med-iransk-statsborgerskap\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-141436-hogskolen-i-buskerud-og-vestfold-diskriminerer-ved-a-avsla-opptak-til-alle-sokere-med-iransk-statsborgerskap\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-141436-hogskolen-i-buskerud-og-vestfold-diskriminerer-ved-a-avsla-opptak-til-alle-sokere-med-iransk-statsborgerskap\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Arkiv\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Klagesaker\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-complaint\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"14\/1436 H\u00f8gskolen i Buskerud og Vestfold diskriminerer ved \u00e5 avsl\u00e5 opptak til alle s\u00f8kere med iransk statsborgerskap\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"description\":\"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"caption\":\"LDO Arkiv\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"14\/1436 H\u00f8gskolen i Buskerud og Vestfold diskriminerer ved \u00e5 avsl\u00e5 opptak til alle s\u00f8kere med iransk statsborgerskap - Arkiv","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-141436-hogskolen-i-buskerud-og-vestfold-diskriminerer-ved-a-avsla-opptak-til-alle-sokere-med-iransk-statsborgerskap\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"14\/1436 H\u00f8gskolen i Buskerud og Vestfold diskriminerer ved \u00e5 avsl\u00e5 opptak til alle s\u00f8kere med iransk statsborgerskap - Arkiv","og_description":"Ombudet tok stilling til om H\u00f8gskolen i Buskerud og Vestfold har handlet i strid med forbudet mot diskriminering p\u00e5 grunn av nasjonal opprinnelse da en s\u00f8ker med iransk statsborgerskap fikk avslag p\u00e5 opptak til studiet Systems Engineering. Avslaget ble gitt utelukkende p\u00e5 bakgrunn av vedkommendes iranske statsborgerskap. En praksis om \u00e5 avvise alle iranske statsborgere fra opptak til enkelte studier er i f\u00f8lge Politiets sikkerhetstjeneste og Utenriksdepartementet ikke i tr\u00e5d med eksportkontrollregelverket. Likestillings- og diskrimineringsombudet konkluderte derfor med at H\u00f8gskolen i Buskerud og Vestfold handlet i strid med diskrimineringsloven \u00a7 6 ved \u00e5 avsl\u00e5 opptak til studiet Systems Engineering for s\u00f8keren uten \u00e5 foreta en konkret vurdering av hennes tilknytning til Iran.","og_url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-141436-hogskolen-i-buskerud-og-vestfold-diskriminerer-ved-a-avsla-opptak-til-alle-sokere-med-iransk-statsborgerskap\/","og_site_name":"Arkiv","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ansl. lesetid":"14 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-141436-hogskolen-i-buskerud-og-vestfold-diskriminerer-ved-a-avsla-opptak-til-alle-sokere-med-iransk-statsborgerskap\/","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-141436-hogskolen-i-buskerud-og-vestfold-diskriminerer-ved-a-avsla-opptak-til-alle-sokere-med-iransk-statsborgerskap\/","name":"14\/1436 H\u00f8gskolen i Buskerud og Vestfold diskriminerer ved \u00e5 avsl\u00e5 opptak til alle s\u00f8kere med iransk statsborgerskap - Arkiv","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website"},"datePublished":"2016-01-01T00:00:00+00:00","dateModified":"2016-01-01T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-141436-hogskolen-i-buskerud-og-vestfold-diskriminerer-ved-a-avsla-opptak-til-alle-sokere-med-iransk-statsborgerskap\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-141436-hogskolen-i-buskerud-og-vestfold-diskriminerer-ved-a-avsla-opptak-til-alle-sokere-med-iransk-statsborgerskap\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-141436-hogskolen-i-buskerud-og-vestfold-diskriminerer-ved-a-avsla-opptak-til-alle-sokere-med-iransk-statsborgerskap\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Arkiv","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Klagesaker","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-complaint"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"14\/1436 H\u00f8gskolen i Buskerud og Vestfold diskriminerer ved \u00e5 avsl\u00e5 opptak til alle s\u00f8kere med iransk statsborgerskap"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","name":"LDO Arkiv","description":"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.","publisher":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization","name":"LDO Arkiv","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","contentUrl":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","caption":"LDO Arkiv"},"image":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint\/14629"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint"}],"about":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ldo-complaint"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint\/14629\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14629"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ldo-archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-archive-year?post=14629"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}