{"id":14646,"date":"2016-01-01T00:00:00","date_gmt":"2016-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ldo.local\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-14551-sporsmal-om-diskriminering-av-horselshemmede-grunnskole-likeverdig-opplaring\/"},"modified":"2016-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2016-01-01T00:00:00","slug":"2016-funksjonsevne-14551-sporsmal-om-diskriminering-av-horselshemmede-grunnskole-likeverdig-opplaring","status":"publish","type":"ldo-complaint","link":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-14551-sporsmal-om-diskriminering-av-horselshemmede-grunnskole-likeverdig-opplaring\/","title":{"rendered":"14\/551 Sp\u00f8rsm\u00e5l om diskriminering av h\u00f8rselshemmede – grunnskole – likeverdig oppl\u00e6ring"},"content":{"rendered":"
\n
\n
\n
\n<\/div>\n<\/div>\n

\nSp\u00f8rsm\u00e5l om diskriminering av h\u00f8rselshemmede – grunnskole – likeverdig oppl\u00e6ring
\n<\/h1>\n<\/header>\n
\n
\n

Saken gjaldt sp\u00f8rsm\u00e5l om en kommune handlet i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven ved \u00e5 tilsette en avdelingsleder som ikke hadde tegnspr\u00e5kkompetanse ved tiltredelse ved en avdeling for h\u00f8rselshemmede og d\u00f8ve elever ved en skole.<\/p>\n

Ombudet kom til at de h\u00f8rselshemmede elevene og foresatte ikke som f\u00f8lge av tilsettingen ble stilt d\u00e5rligere enn \u00f8vrige elever og foresatte ved skolen. Ombudet la vekt p\u00e5 at kommunen hadde iverksatt flere kompenserende tiltak som f\u00f8lge av at avdelingslederen ikke kunne undervise de h\u00f8rselshemmede elevene. Kommunen s\u00f8rget for at undervisningen ble gitt p\u00e5 tegnspr\u00e5k, slik oppl\u00e6ringsloven stiller krav om og at skole\/hjem-kontakten ville foreg\u00e5 p\u00e5 tegnspr\u00e5k, samt at en d\u00f8v l\u00e6rer ville delta i lederm\u00f8tene n\u00e5r saker som ang\u00e5r h\u00f8rselsfeltet skulle behandles i en mellomperiode. I tillegg kunne elevene ved behov kommunisere med avdelingsleder via tolk.<\/p>\n

Kommunen handlet dermed ikke i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven.<\/p>\n

Ombudets uttalelse ble brakt inn for Likestillings- og diskrimineringsnemnda, som kom til samme resultat (sak 58\/2015). <\/span><\/p>\n

    \n
  • Saksnummer: 14\/551<\/strong><\/li>\n
  • Lovgrunnlag: Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven av 2013 \u00a7 5<\/strong><\/li>\n
  • Dato for uttalelse: 11. juni 2015<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<\/section>\n
    \n

    Sakens bakgrunn <\/span><\/h2>\n

    Saken gjelder sp\u00f8rsm\u00e5l om Bergen kommune handlet i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven ved \u00e5 tilsette en avdelingsleder for avdelingen for h\u00f8rselshemmede og d\u00f8ve ved Nattland skole som ikke hadde tegnspr\u00e5kkompetanse ved tiltredelse.<\/span><\/p>\n

    Nattland skole i Bergen kommune er en kombinert skole med elever fra f\u00f8rste til tiende trinn. Skolebygningen som ble reist i 1964 er i dag revet p\u00e5 grunn av d\u00e5rlig bygningsmessig kvalitet. Ny skolebygning er under oppf\u00f8ring og innflyttingstidspunktet er forel\u00f8pig satt til august 2016. Elevene p\u00e5 Nattland skole f\u00e5r i byggeperioden undervisning i paviljonger. To paviljonger er plassert rundt to kilometer fra skoletomten og \u00e9n er plassert p\u00e5 skoletomten. Skolen har 630 elever.<\/span><\/p>\n

    Hunstad skole var en statlig spesialskole fram til 31. juli 2014. Skolen hadde oppl\u00e6ringsansvar for d\u00f8ve og h\u00f8rselshemmede som hadde rett til oppl\u00e6ring i og p\u00e5 tegnspr\u00e5k etter Lov om grunnskolen og den vidareg\u00e5ande oppl\u00e6ringa (oppl\u00e6ringslova) \u00a7 2-6. Dette gjaldt b\u00e5de fulltidselever og elever som til daglig gikk p\u00e5 hjemmeskole og hadde undervisning p\u00e5 Hunstad skole seks uker i \u00e5ret. Skolen hadde ogs\u00e5 ansvar for kurselever som ikke hadde vedtak etter oppl\u00e6ringslova \u00a7 2-6, men som hadde nytte av tegnspr\u00e5koppl\u00e6ring p\u00e5 ulikt vis. Den 1. august 2014 overtok Bergen kommune ansvaret for fulltidselevene, mens Statped vest har ansvaret for deltids- og kurselevene. Bergen kommune har plassert ansvaret for fulltidselevene p\u00e5 Nattland skole. I byggeperioden vil disse elevene f\u00e5 undervisning i Hunstad skoles tidligere lokaler. Den 5. september 2014 gjaldt dette 18 elever.<\/span><\/p>\n

    Alle fulltidselevene som n\u00e5 er elever ved Nattland skole er d\u00f8ve eller h\u00f8rselshemmet og har vedtak etter oppl\u00e6ringslova \u00a7 2-6.<\/span><\/p>\n

    Bergen kommune lyste ut stilling som avdelingsleder for h\u00f8rselsfeltet ved Nattland skole den 7. desember 2013 med s\u00f8knadsfrist 28. desember 2013. Av utlysningsteksten framg\u00e5r f\u00f8lgende: \u00abVi s\u00f8ker en avdelingsleder som \u00f8nsker \u00e5 v\u00e6re med \u00e5 utvikle Nattland skole til et l\u00e6rested med s\u00f8ml\u00f8s oppl\u00e6ring for elever fra 1.-10. trinn der et betydelig antall elever har h\u00f8rselsvansker. Her skal utvikles en pedagogikk tilpasset fleksible arealer og som ogs\u00e5 ivaretar elever med sansetap. Samtidig skal ulike kulturer smeltes sammen til et positivt hele.\u00bb I utlysningen var kravet til kvalifikasjoner f\u00f8lgende: \u00abVi s\u00f8ker en avdelingsleder med undervisningskompetanse. Det er en forutsetning at s\u00f8ker enten har, eller er villig til \u00e5 skaffe seg, kompetanse i tegnspr\u00e5k og p\u00e5 det h\u00f8rselsfaglige feltet. S\u00f8kere med lederutdanning og erfaring fra ledelsesfeltet vil bli foretrukket. S\u00f8ker b\u00f8r ogs\u00e5 ha innsikt i spesialpedagogikk og veiledning.\u00bb<\/span><\/p>\n

    N\u00e5r det gjaldt personlige egenskaper ble det stilt f\u00f8lgende krav: \u00abVi s\u00f8ker en avdelingsleder som kan inng\u00e5 aktivt og positivt i omfattende endringsprosesser og v\u00e6re med og drive disse. S\u00f8ker m\u00e5 dokumentere gode samarbeidsevner, fleksibilitet og nytenkning. Vedkommende m\u00e5 v\u00e6re selvg\u00e5ende, ansvarlig og ha stor arbeidskapasitet. Avdelingsleder h\u00f8rsel m\u00e5 ha evnen til b\u00e5de \u00e5 trygge og begeistre sine medarbeidere, elever og foreldre.\u00bb<\/span><\/p>\n

    Arbeidsoppgavene som l\u00e5 til stillingen var beskrevet slik i utlysningen: \u00abNattland skole oppretter en stilling som avdelingsleder innen h\u00f8rselsfeltet, med tiltredelse i l\u00f8pet av april 2014. Avdelingslederen vil ha et s\u00e6rlig ansvar for h\u00f8rselsfeltet. Vedkommende vil fra august 2014 v\u00e6re plassert p\u00e5 Hunstad skole, og vil v\u00e6re en del av rektors lederteam p\u00e5 Nattland. Statped vest vil fortsatt ha ansvaret for deltidstilbudet for h\u00f8rselshemmede elever i regionen, og for kurstilbudet til foreldre. Nattland skoles avdelingsleder for h\u00f8rsel vil v\u00e6re skolens daglige kontakt med Statped vest.\u00bb<\/span><\/p>\n

    Seks s\u00f8kere meldte seg til stillingen, og av disse var fem kvalifiserte. P\u00e5 bakgrunn av \u00f8nske om en st\u00f8rre bredde blant s\u00f8kerne, ble stillingen deretter utlyst for andre gang med s\u00f8knadsfrist 8. februar 2014. Det var totalt 13 s\u00f8kere til stillingen og fem av s\u00f8kerne ble innkalt til intervju. Det f\u00f8lger av tilsettingsprotokoll datert 4. mars 2014 at det ble lagt vekt p\u00e5 h\u00f8rselsfaglig kompetanse, tegnspr\u00e5kkompetanse, lederkompetanse, undervisningskompetanse og tidligere arbeidserfaring ved utvelgelsen av kandidater til intervju. Intervjuene ble gjennomf\u00f8rt 21. februar og 3. mars 2014. Tilsettingsr\u00e5det innstilte etter en vurdering av kompetanse og skikkethet enstemmig A til stillingen som avdelingsleder med B som f\u00f8rste vara til stillingen. A takket ja til stillingen og tiltr\u00e5dte 1. august 2014. Ettersom verken avdelingsleder A eller rektor ved Nattland skole har tegnspr\u00e5klig eller h\u00f8rselsfaglig kompetanse og skolen anerkjenner tegnspr\u00e5k som fullverdig oppl\u00e6ringsspr\u00e5k, har rektor iverksatt flere tiltak som skal veie opp for dette. Rektor har ukentlige m\u00f8ter med avdelingsleder h\u00f8rsel hvor forhold som har med tegnspr\u00e5k og d\u00f8ves kultur og historie \u00e5 gj\u00f8re blir vektlagt. Fram til ledelsen har opparbeidet seg kompetanse p\u00e5 omr\u00e5det, vil en av de d\u00f8ve l\u00e6rerne delta p\u00e5 m\u00f8tene og representere det h\u00f8rselsfaglige feltet. Saker kan derfra meldes videre til skolens lederm\u00f8ter. Den samme l\u00e6reren deltar p\u00e5 lederm\u00f8ter n\u00e5r saker vedr\u00f8rende h\u00f8rselsfeltet tas opp der. Avdelingsleder A og rektor er p\u00e5meldt Tegnspr\u00e5k 1,30 studiepoeng ved H\u00f8gskolen i Buskerud studie\u00e5ret 2014\/2015. Videre er det tilsatt to tolker i full stilling ved h\u00f8rselsavdelingen, som alltid vil v\u00e6re til stede. Det er tilsatt 12 l\u00e6rere og tre assistenter til \u00e5 drive undervisningen for 18 elever. Samtlige er velfungerende innen tegnspr\u00e5k. Av disse er alle tre assistentene og fire l\u00e6rere d\u00f8ve eller h\u00f8rselshemmet. Avdelingsleder A skal ikke undervise f\u00f8r hun har n\u00f8dvendig kompetanse i tegnspr\u00e5k og det h\u00f8rselsfaglige feltet.<\/span><\/p>\n

    Hordaland Foreldrelag for H\u00f8rselshemmede brakte saken inn for ombudet ved brev av 19. mars 2014.<\/span><\/p>\n

    Partenes syn p\u00e5 saken<\/span><\/h2>\n

    Hordaland Foreldrelag for H\u00f8rselshemmede: <\/span><\/h3>\n

    Hordaland Foreldrelag for H\u00f8rselshemmede hevder at ansettelsen av en avdelingsleder som verken snakker eller forst\u00e5r elevers og enkelte l\u00e6reres og foreldres spr\u00e5k er i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetslovens \u00a7 5.<\/span><\/p>\n

    Elever, foreldre og l\u00e6rere gis et ikke-likeverdig tilbud. Det legges hovedvekt p\u00e5 at oppf\u00f8lging, ledelse, personlige samtaler og fortrolig informasjon m\u00e5 utveksles ved hjelp av tolk og i en upersonlig sammenheng.<\/span><\/p>\n

    Det legges til grunn at h\u00f8rselshemmede regnes som \u00abpersoner med nedsatt funksjonsevne\u00bb i diskriminerings- og tilgjengelighetslovens forstand. Personer som bruker tegnspr\u00e5k er s\u00e6rskilt nevnt i forarbeidene til tidligere diskriminerings- og tilgjengelighetslov \u00a7 4 som vernet av diskrimineringsbestemmelsen, jf. Prop. 88 L (2012\u20132013) s. 180.<\/span><\/p>\n

    Det legges videre til grunn at det i gruppen av personer med nedsatt funksjonsevne eksisterer en egen kultur, egne tradisjoner og holdninger og et samhold som er s\u00e6rpreget for gruppen. Kunnskap om dette m\u00e5 v\u00e6re sentralt for enhver som skal undervise og lede undervisning for denne gruppen av elever.<\/span><\/p>\n

    Hva som skal anses som diskriminering er grundig gjennomg\u00e5tt i lovforarbeidene til b\u00e5de gjeldende og tidligere lov. Det framg\u00e5r blant annet av NOU 2009: 14 kapittel 12.6 og kapittel 13 at likebehandling p\u00e5 alle felt b\u00f8r skje med mindre det finnes \u00absaklig grunnlag\u00bb for \u00e5 gj\u00f8re unntak. Det er for tidligere lov presisert at \u00ablikeverdige oppl\u00e6rings- og utdanningsmuligheter er en del av vernet\u00bb, jf. Ot.prp. nr. 44 (2007\u20132008) s. 180 flg. og s. 263.<\/span><\/p>\n

    Det f\u00f8lger av oppl\u00e6ringslova og forarbeidene til denne at personer med nedsatt funksjonsevne ikke skal \u00abm\u00f8te funksjonshemmende barrierer i noen del av skolemilj\u00f8et\u00bb, jf. Ot.prp. nr. 46 (1997\u201398). Det f\u00f8lger videre av forarbeider til diskriminerings- og tilgjengelighetsloven at personer med nedsatt funksjonsevne skal ha et \u00ablikeverdig skole- og utdanningstilbud\u00bb, jf. Ot.prp. nr. 44 (2007\u20132008) s. 185.<\/span><\/p>\n

    En \u00abtilsvarende situasjon\u00bb vil for eksempel v\u00e6re \u00e5 ansette en person med gode lederegenskaper, men uten kjennskap til norsk spr\u00e5k eller kultur for en gruppe av h\u00f8rende, norskspr\u00e5klige elever, eller en leder for en samisk skole som ikke har kjennskap til samisk kultur og spr\u00e5k. At vedkommende er villig til \u00e5 starte oppl\u00e6ring innen spr\u00e5ket m\u00e5 regnes som selvsagt, men ikke tilstrekkelig. Uttalelsen fra skolens ledelse om at avdelingslederen vil kunne l\u00e6re seg tegnspr\u00e5k i l\u00f8pet av ett \u00e5r bygger opp under myter om tegnspr\u00e5ket og er i seg selv diskriminerende. Situasjonen ville \u00e5penbart ikke v\u00e6rt akseptabel for enhver annen skole. Da er det heller ikke akseptabelt for personer med nedsatt funksjonsevne.<\/span><\/p>\n

    Det er opplyst at det ved ansettelsen er lagt avgj\u00f8rende vekt p\u00e5 generell lederkompetanse. Dette har ved ansettelsen veid tyngre enn manglende kompetanse i tegnspr\u00e5k. Det var flere kandidater blant s\u00f8kerne med tegnspr\u00e5klig kompetanse.<\/span><\/p>\n

    Tegnspr\u00e5k er et vanskelig tilgjengelig spr\u00e5k, som krever lang tids oppl\u00e6ring. Det er viktig \u00e5 presisere at tegnspr\u00e5k er et spr\u00e5k, ikke norsk spr\u00e5k utf\u00f8rt med hendende. Som eksempel nevnes at tolkeutdanningen er et tre\u00e5rig heltidsstudium, og for personer som l\u00e6rer spr\u00e5ket ved siden av annen virksomhet regnes en periode p\u00e5 5-7 \u00e5r som normal for \u00e5 kunne kommunisere p\u00e5 et \u00abgreit\u00bb niv\u00e5. For inng\u00e5ende kjennskap og avansert kommunikasjon kreves betydelig lengre tid og en regelmessig praktisering av spr\u00e5ket. Dyktige tolker kan kunne kompensere for manglende kommunikasjon p\u00e5 et niv\u00e5 som tilsvarer ca. 80 prosent. Kommunikasjon gjennom tolk vil aldri gi samme kontakt, og m\u00e5 regnes som et unntak.<\/span><\/p>\n

    Avdelingslederen har 30 prosent undervisningsstilling der undervisningen skal foreg\u00e5 p\u00e5 tegnspr\u00e5k. Det tar mange \u00e5r \u00e5 l\u00e6re og \u00e5 bli god i tegnspr\u00e5k og enda lengre tid dersom man i tillegg skal l\u00e6re seg fagterminologi p\u00e5 tegnspr\u00e5k, noe som er n\u00f8dvendig om man skal undervise. Avdelingslederen har heller ikke erfaring fra undervisning av h\u00f8rselshemmede barn og unge. Dette gj\u00f8r at hennes evner til \u00e5 gjennomf\u00f8re undervisning p\u00e5 tegnspr\u00e5k ikke er til stede.<\/span><\/p>\n

    Det av avdelingslederen ikke har erfaring eller kunnskap fra det h\u00f8rselsfaglige feltet finner foreldrelaget problematisk n\u00e5r det gjelder \u00e5 forst\u00e5 hvilke implikasjoner det medf\u00f8rer \u00e5 v\u00e6re h\u00f8rselshemmet eller d\u00f8v, kunnskap og perspektiv for den h\u00f8rselshemmede. D\u00f8vekulturen er det fellesskapet og de m\u00f8teplasser som oppst\u00e5r der tegnspr\u00e5k brukes. Der tegnspr\u00e5k brukes er ikke d\u00f8ve og h\u00f8rselshemmede funksjonshemmede. Kunnskap om h\u00f8rselshemmedes kultur er ogs\u00e5 viktig for kommunikasjonen med elever, l\u00e6rere og foreldre. Denne kunnskapen er vanskelig \u00e5 tilegne seg om man ikke behersker tegnspr\u00e5k.<\/span><\/p>\n

    Foreldrelaget ser positivt p\u00e5 at kommunen har hensyntatt enkelte av de innspill laget har kommet med. Tiltakene som er iverksatt vil imidlertid ikke gi de h\u00f8rselshemmede og d\u00f8ve elevene og ansatte samme tilgjengelighet til \u00e5 kunne samtale med avdelingsleder uten \u00e5 m\u00e5tte tilkalle tolk og s\u00e5ledes \u00abbestille\u00bb en samtale. Elevene skal riktignok ikke forholde seg direkte til avdelingslederen og dermed er ikke dette til ulempe for elevene, men p\u00e5 en skole med 18 elever er det et lite milj\u00f8 slik at man treffer hverandre daglig. Da er det uheldig at de h\u00f8rselshemmede og d\u00f8ve elevene og l\u00e6rerne ikke har samme mulighet som andre til \u00e5 ta opp saker eller til \u00e5 sl\u00e5 av en prat.<\/span><\/p>\n

    Det er ingen i rektors ledergruppe som innehar tegnspr\u00e5klig kompetanse eller har god kompetanse p\u00e5 h\u00f8rselsfeltet. De h\u00f8rselshemmede elevene blir stilt d\u00e5rligere enn andre ved at avdelingsleder ikke kan tale deres sak p\u00e5 lederm\u00f8tene da hun ikke har den n\u00f8dvendige kunnskapen p\u00e5 omr\u00e5det.<\/span><\/p>\n

    Samlet sett mener foreldrelaget at de kompenserende tiltakene ikke er tilstrekkelig til \u00e5 sikre de h\u00f8rselshemmede og d\u00f8ve elevene og l\u00e6rerne et godt og likeverdig tilbud, og at dette inneb\u00e6rer diskriminering.<\/span><\/p>\n

    Bergen kommune: <\/span><\/h3>\n

    Bergen kommune hevder at d\u00f8ve og h\u00f8rselshemmede elever ved Nattland skole gis et likeverdig tilbud som de \u00f8vrige elevene p\u00e5 skolen.<\/span><\/p>\n

    De tiltak som er iverksatt ved overtakelsen av ansvaret for fulltidselvene fra Hunstad skole oppfyller fullt ut de rettigheter og krav som er vedtatt for disse elevene generelt og n\u00e5r det gjelder oppl\u00e6ringslova \u00a7 2-6 og \u00a7 5-1. De midlertidige tiltal som er iverksatt i tilknytning til oppl\u00e6ringsperioden for avdelingsleder A sikrer et likeverdig tilbud for de d\u00f8ve og h\u00f8rselshemmede elevene, deres foresatte, de ansatte og publikum.<\/span><\/p>\n

    Nattland skole anser tegnspr\u00e5k som et fullverdig oppl\u00e6ringsspr\u00e5k p\u00e5 linje med norsk og tar p\u00e5 alvor den historie og den kultur som finnes blant d\u00f8ve.<\/span><\/p>\n

    De h\u00f8rselshemmede elevene har fagplaner som blir fulgt, herunder s\u00e6rskilte planer, jf. oppl\u00e6ringslova \u00a7 2-6. De h\u00f8rselshemmede elevene gis oppl\u00e6ring i og p\u00e5 tegnspr\u00e5k av kompetente l\u00e6rere med st\u00f8tte fra kompetente assistenter. De saker som har s\u00e6rlig behov for oppmerksomhet ut fra h\u00f8rselsfaglige hensyn blir ivaretatt i diskusjoner og vedtak i ledelsen gjennom tilstedev\u00e6relse av h\u00f8yt kompetent l\u00e6rer p\u00e5 fagfeltet. De h\u00f8rselshemmede elevene f\u00e5r tilpasset oppl\u00e6ring. De h\u00f8rselshemmede elevene f\u00e5r tilpasset oppl\u00e6ring og det fattes spesialpedagogiske vedtak dersom Pedagogisk-psykologisk-tjeneste (PPT) vurderer at det er behov for det. Det utformes individuelle oppl\u00e6ringsplaner og skrives rapporter p\u00e5 samme m\u00e5te som for andre elever. Skole\/hjemsamarbeidet ivaretas gjennom tegnspr\u00e5klige kontaktl\u00e6rere.<\/span><\/p>\n

    Rettslig grunnlag<\/span><\/h2>\n

    Ombudet kan gi uttalelse om et forhold er i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven eller ikke, jf. diskrimineringsombudsloven \u00a7 3 tredje ledd, jf. \u00a7 1 annet ledd nr. 3.<\/span><\/p>\n

    Den 1. januar 2014 tr\u00e5dte diskriminerings- og tilgjengelighetsloven av 21. juni 2013 nr. 61 i kraft. Fra samme tidspunkt ble diskriminerings- og tilgjengelighetsloven av 20. juni 2008 nr. 42 opphevet. Gjeldende lov videref\u00f8rer i hovedsak diskrimineringsvernet i diskriminerings- og tilgjengelighetsloven av 2008. Ettersom ansettelsen fant sted etter gjeldende lovs ikrafttredelse, vurderes klagen med utgangspunkt i diskriminerings- og tilgjengelighetsloven av 2013.<\/span><\/p>\n

    Direkte og indirekte diskriminering p\u00e5 grunn av nedsatt funksjonsevne er forbudt, jf. diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 5. Med direkte diskriminering menes at en handling eller unnlatelse har som form\u00e5l eller virkning at personer p\u00e5 grunn av nedsatt funksjonsevne blir behandlet d\u00e5rligere enn andre blir, er blitt eller ville blitt behandlet i en tilsvarende situasjon.<\/span><\/p>\n

    Med indirekte diskriminering menes enhver tilsynelatende n\u00f8ytral bestemmelse, betingelse, praksis, handling eller unnlatelse som f\u00f8rer til at personer stilles d\u00e5rligere enn andre, og at dette skjer p\u00e5 grunn av nedsatt funksjonsevne.<\/span><\/p>\n

    Forskjellsbehandling som er n\u00f8dvendig for \u00e5 oppn\u00e5 et saklig form\u00e5l, og som ikke er uforholdsmessig inngripende overfor den eller dem som forskjellsbehandles, er ikke i strid med diskrimineringsforbudet, jf. \u00a7 6. Dersom det foreligger omstendigheter som gir grunn til \u00e5 tro at det har skjedd diskriminering, skal det legges til grunn at diskriminering har funnet sted, hvis ikke kommunen sannsynliggj\u00f8r at det likevel ikke har skjedd diskriminering, jf. diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 30.<\/span><\/p>\n

    Ombudets vurdering <\/span><\/h2>\n

    Ombudet bemerker innledningsvis at ingen av l\u00e6rerne ved Nattland skole har fremmet klage for Likestillings- og diskrimineringsombudet. Ombudet skal derfor ikke foreta en vurdering av om de h\u00f8rselshemmede l\u00e6rerne og\/eller assistentene har blitt eller blir behandlet i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetslovens \u00a7 5.<\/span><\/p>\n

    Saken reiser sp\u00f8rsm\u00e5l om indirekte diskriminering, jf. \u00a7 5 andre ledd tredje punktum.<\/span><\/p>\n

    Sp\u00f8rsm\u00e5let ombudet skal ta stilling til er om unnlatelsen av \u00e5 stille absolutt krav om tegnspr\u00e5k og h\u00f8rselsfaglig kompetanse ved tiltredelse i stillingen som avdelingsleder h\u00f8rsel har f\u00f8rt til at de h\u00f8rselshemmede og d\u00f8ve elevene og foreldrene stilles d\u00e5rligere enn andre, og at dette skyldes nedsatt funksjonsevne, jf. \u00a7 5 andre ledd tredje punktum. Formulert p\u00e5 en annen m\u00e5te, er det sp\u00f8rsm\u00e5l om de h\u00f8rselshemmede elevene ikke gis et likeverdig oppl\u00e6ringstilbud som de h\u00f8rende elevene som f\u00f8lge av at kommunen ikke har lagt tilstrekkelig til rette for dem gjennom et krav om den nevnte kompetansen ved tiltredelse.<\/span><\/p>\n

    Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven inneholder ingen definisjon av begrepet nedsatt funksjonsevne, men det f\u00f8lger av lovforarbeidene at grunnlaget omfatter b\u00e5de fysiske, psykiske og kognitive funksjonsnedsettelser, jf. Prop. 88 L (2012\u20132013) s. 27. Det er dermed ikke tvilsomt at h\u00f8rselstap er \u00e5 anse som en nedsatt funksjonsevne i lovens forstand.<\/span><\/p>\n

    Det m\u00e5 gj\u00f8res en konkret vurdering av hva som er en tilsvarende situasjon i hvert enkelt tilfelle. Ogs\u00e5 tiln\u00e6rmet like situasjoner omfattes. Det kan ikke stilles krav om en helt lik situasjon, jf. lovforarbeidene til tidligere diskriminerings- og tilgjengelighetslov, Ot.prp. nr. 44 (2007\u20132008) s. 252. Sammenligningsgrunnlaget er her elever p\u00e5 Nattland skole som ikke er h\u00f8rselshemmet eller d\u00f8ve.<\/span><\/p>\n

    FNs konvensjon om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne (CRPD) artikkel 24 fjerde ledd bestemmer f\u00f8lgende om hva staten skal gj\u00f8re for \u00e5 sikre personer med blant annet nedsatt h\u00f8rsel rett til utdanning: \u00abMed sikte p\u00e5 \u00e5 bidra til \u00e5 virkeliggj\u00f8re denne rettighet skal partene treffe hensiktsmessige tiltak for \u00e5 ansette l\u00e6rere som kan tegnspr\u00e5k og\/eller punktskrift, herunder l\u00e6rere med nedsatt funksjonsevne, og \u00e5 l\u00e6re opp fagfolk og personale som arbeider p\u00e5 alle niv\u00e5er i utdanningssystemet. Oppl\u00e6ringen skal omfatte bevisstgj\u00f8ring om funksjonshemming og bruk av hensiktsmessige alternative og supplerende kommunikasjonsformer, – midler og -formater, samt undervisningsmetoder og undervisningsmateriell som er til hjelp for mennesker med nedsatt funksjonsevne.\u00bb<\/span><\/p>\n

    Oppl\u00e6ringslova har enkelte s\u00e6rregler som er direkte knyttet til bestemte funksjonsnedsettelser. Bergen kommune opplyser at elevene ved Hunstad skole som overf\u00f8res til Nattland skole har vedtak etter oppl\u00e6ringslova \u00a7 2-6. If\u00f8lge \u00a7 2-6 har elever som har tegnspr\u00e5k som f\u00f8rstespr\u00e5k rett til grunnskoleoppl\u00e6ring p\u00e5 og i tegnspr\u00e5k. Det f\u00f8lger av Ot.prp. nr. 46 (1997\u201398) punkt 7.4.1 at tegnspr\u00e5k er et fullverdig spr\u00e5k p\u00e5 linje med norsk og samisk.<\/span><\/p>\n

    If\u00f8lge forskrift til oppl\u00e6ringslova (FOR-2006-06-23-724) \u00a7 14-2 tredje ledd kreves det minst 30 studiepoeng som er relevante for faget for \u00e5 undervise i tegnspr\u00e5k p\u00e5 barnetrinnet, og etter forskriftens \u00a7 14-3 annet ledd kreves det minst 60 poeng for \u00e5 undervise p\u00e5 ungdomstrinnet.<\/span><\/p>\n

    Ny ledelsesmodell for bergensskolen ble innf\u00f8rt fra 1. august 2010 (http:\/\/www3.bergen.kommune.no\/BKSAK_filer\/bksak\/2010\/BEBY\/2010014066-2650005.PDF<\/span>), jf. Bergen bystyres vedtak av 25. januar 2010. Modellen inneb\u00e6rer at avdelingsledere \u00abskal ha ansvar for faglig oppf\u00f8lging, pedagogisk utviklingsarbeid og personalansvar p\u00e5 sin avdeling. Alle avdelingsledere skal ha minst 30 % undervisning og minst 50 % administrasjon.\u00bb<\/span><\/p>\n

    If\u00f8lge bystyres vedtak skal alts\u00e5 avdelingsledere ha minst 30 prosent undervisning. Avdelingsleder A hadde ved tiltredelse imidlertid ikke undervisningskompetanse for de d\u00f8ve og h\u00f8rselshemmede elevene. If\u00f8lge S\u00e6ravtale om arbeidstid og ressursbestemmelser for skoleledere i grunnskolen (2001) skal ledelsen kunne stille med vikarer til undervisningen. Ingen i ledelsen hadde p\u00e5 tidspunktet A tiltr\u00e5dte undervisningskompetanse for de h\u00f8rselshemmede og d\u00f8ve elevene.<\/span><\/p>\n

    Avdelingsleder h\u00f8rsel kunne alts\u00e5 ikke p\u00e5 dav\u00e6rende tidspunkt undervise de d\u00f8ve og h\u00f8rselshemmede elevene og dermed heller ikke stille som vikar til undervisningen deres. Etter ombudets vurdering medf\u00f8rer ikke dette n\u00f8dvendigvis at elevene ikke f\u00e5r et likeverdig undervisningstilbud og at de dermed behandles d\u00e5rligere enn \u00f8vrige elever ved skolen. De kompenserende tiltakene kommunen har iverksatt m\u00e5 tas i betraktning ved denne vurderingen.<\/span><\/p>\n

    Etter det opplyste hadde ingen av s\u00f8kerne til stillingen som avdelingsleder b\u00e5de ledelseskompetanse og kompetanse innen tegnspr\u00e5k og h\u00f8rsel. Bergen kommune valgte da \u00e5 frita avdelingsleder A for undervisning, og p\u00e5legge henne, i tr\u00e5d med kravene i utlysningen, \u00e5 l\u00e6re seg tegnspr\u00e5k. Avdelingsleder skal s\u00e5ledes ikke undervise f\u00f8r hun har tilegnet seg den n\u00f8dvendige undervisningskompetansen.<\/span><\/p>\n

    Ombudet har p\u00e5 bakgrunn av de iverksatte tiltakene kommet til at de d\u00f8ve og h\u00f8rselshemmede elevene og foresatte ikke stilles d\u00e5rligere enn \u00f8vrige elever og foresatte ved skolen. Kommunen har s\u00f8rget for at undervisningen blir gitt p\u00e5 tegnspr\u00e5k slik oppl\u00e6ringslova stiller krav om og skole\/hjem-kontakten foreg\u00e5r p\u00e5 tegnspr\u00e5k, samt at en d\u00f8v l\u00e6rer deltar i lederm\u00f8tene n\u00e5r saker som ang\u00e5r h\u00f8rselsfeltet behandles i en mellomperiode. Ombudet legger til grunn at en optimal l\u00f8sning ville v\u00e6re en fast deltaker med tegnspr\u00e5klig og h\u00f8rselsfaglig kompetanse i ledergruppen, men kan ikke se at det er lagt fram opplysninger som tilsier at den midlertidige l\u00f8sningen skolen har valgt inneb\u00e6rer at de d\u00f8ve og h\u00f8rselshemmede elevene og\/eller foresatte stilles d\u00e5rligere enn de \u00f8vrige elevene og foresatte ved skolen.<\/span><\/p>\n

    Det er ikke opplyst om at det er lagt opp til andre kontaktpunkter mellom avdelingsleder og elever eller foresatte, men de kan ved behov kommunisere med avdelingsleder ved hjelp av tolk. Ombudet legger til grunn at det inneb\u00e6rer en viss ulempe for elevene at eventuell kommunikasjon m\u00e5 foreg\u00e5 ved bruk av tolk, men kan ikke se at dette svekker elevenes tilbud samlet sett og slik sett stiller dem d\u00e5rligere enn \u00f8vrige elever. Det er for \u00f8vrig heller ikke opplyst i hvilken grad \u00f8vrige elever har kontakt med avdelingsleder.<\/span><\/p>\n

    Ombudets konklusjon er f\u00f8lgelig at Bergen kommune ikke har handlet i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 5.<\/span><\/p>\n

    Konklusjon <\/span><\/h2>\n

    Bergen kommune handlet ikke i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven av 21. juni 2013 nr. 61 \u00a7 5 ved \u00e5 tilsette en avdelingsleder ved avdelingen for h\u00f8rselshemmede og d\u00f8ve ved Nattland skole som ikke hadde tegnspr\u00e5kkompetanse ved tiltredelse. <\/span><\/p>\n<\/section>\n<\/section>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Saken gjaldt sp\u00f8rsm\u00e5l om en kommune handlet i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven ved \u00e5 tilsette en avdelingsleder som ikke hadde tegnspr\u00e5kkompetanse ved tiltredelse ved en avdeling for h\u00f8rselshemmede og d\u00f8ve elever ved en skole.
    \nOmbudet kom til at de h\u00f8rselshemmede elevene og foresatte ikke som f\u00f8lge av tilsettingen ble stilt d\u00e5rligere enn \u00f8vrige elever og foresatte ved skolen. Ombudet la vekt p\u00e5 at kommunen hadde iverksatt flere kompenserende tiltak som f\u00f8lge av at avdelingslederen ikke kunne undervise de h\u00f8rselshemmede elevene. Kommunen s\u00f8rget for at undervisningen ble gitt p\u00e5 tegnspr\u00e5k, slik oppl\u00e6ringsloven stiller krav om og at skole\/hjem-kontakten ville foreg\u00e5 p\u00e5 tegnspr\u00e5k, samt at en d\u00f8v l\u00e6rer ville delta i lederm\u00f8tene n\u00e5r saker som ang\u00e5r h\u00f8rselsfeltet skulle behandles i en mellomperiode. I tillegg kunne elevene ved behov kommunisere med avdelingsleder via tolk.
    \nKommunen handlet dermed ikke i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven.
    \nOmbudets uttalelse ble brakt inn for Likestillings- og diskrimineringsnemnda, som kom til samme resultat (sak 58\/2015). <\/p>\n

    Saksnummer: 14\/551
    \n Lovgrunnlag: Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven av 2013 \u00a7 5
    \n Dato for uttalelse: 11. juni 2015<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"footnotes":""},"ldo-archive-year":[28],"class_list":["post-14646","ldo-complaint","type-ldo-complaint","status-publish","hentry","ldo-archive-year-28"],"yoast_head":"\n14\/551 Sp\u00f8rsm\u00e5l om diskriminering av h\u00f8rselshemmede - grunnskole - likeverdig oppl\u00e6ring - Arkiv<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-14551-sporsmal-om-diskriminering-av-horselshemmede-grunnskole-likeverdig-opplaring\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"14\/551 Sp\u00f8rsm\u00e5l om diskriminering av h\u00f8rselshemmede - grunnskole - likeverdig oppl\u00e6ring - Arkiv\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Saken gjaldt sp\u00f8rsm\u00e5l om en kommune handlet i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven ved \u00e5 tilsette en avdelingsleder som ikke hadde tegnspr\u00e5kkompetanse ved tiltredelse ved en avdeling for h\u00f8rselshemmede og d\u00f8ve elever ved en skole. Ombudet kom til at de h\u00f8rselshemmede elevene og foresatte ikke som f\u00f8lge av tilsettingen ble stilt d\u00e5rligere enn \u00f8vrige elever og foresatte ved skolen. Ombudet la vekt p\u00e5 at kommunen hadde iverksatt flere kompenserende tiltak som f\u00f8lge av at avdelingslederen ikke kunne undervise de h\u00f8rselshemmede elevene. Kommunen s\u00f8rget for at undervisningen ble gitt p\u00e5 tegnspr\u00e5k, slik oppl\u00e6ringsloven stiller krav om og at skole\/hjem-kontakten ville foreg\u00e5 p\u00e5 tegnspr\u00e5k, samt at en d\u00f8v l\u00e6rer ville delta i lederm\u00f8tene n\u00e5r saker som ang\u00e5r h\u00f8rselsfeltet skulle behandles i en mellomperiode. I tillegg kunne elevene ved behov kommunisere med avdelingsleder via tolk. Kommunen handlet dermed ikke i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven. Ombudets uttalelse ble brakt inn for Likestillings- og diskrimineringsnemnda, som kom til samme resultat (sak 58\/2015). Saksnummer: 14\/551 Lovgrunnlag: Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven av 2013 \u00a7 5 Dato for uttalelse: 11. juni 2015\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-14551-sporsmal-om-diskriminering-av-horselshemmede-grunnskole-likeverdig-opplaring\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Arkiv\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"18 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-14551-sporsmal-om-diskriminering-av-horselshemmede-grunnskole-likeverdig-opplaring\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-14551-sporsmal-om-diskriminering-av-horselshemmede-grunnskole-likeverdig-opplaring\/\",\"name\":\"14\/551 Sp\u00f8rsm\u00e5l om diskriminering av h\u00f8rselshemmede - grunnskole - likeverdig oppl\u00e6ring - Arkiv\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\"},\"datePublished\":\"2016-01-01T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2016-01-01T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-14551-sporsmal-om-diskriminering-av-horselshemmede-grunnskole-likeverdig-opplaring\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-14551-sporsmal-om-diskriminering-av-horselshemmede-grunnskole-likeverdig-opplaring\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-14551-sporsmal-om-diskriminering-av-horselshemmede-grunnskole-likeverdig-opplaring\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Arkiv\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Klagesaker\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-complaint\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"14\/551 Sp\u00f8rsm\u00e5l om diskriminering av h\u00f8rselshemmede – grunnskole – likeverdig oppl\u00e6ring\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"description\":\"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"caption\":\"LDO Arkiv\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"14\/551 Sp\u00f8rsm\u00e5l om diskriminering av h\u00f8rselshemmede - grunnskole - likeverdig oppl\u00e6ring - Arkiv","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-14551-sporsmal-om-diskriminering-av-horselshemmede-grunnskole-likeverdig-opplaring\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"14\/551 Sp\u00f8rsm\u00e5l om diskriminering av h\u00f8rselshemmede - grunnskole - likeverdig oppl\u00e6ring - Arkiv","og_description":"Saken gjaldt sp\u00f8rsm\u00e5l om en kommune handlet i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven ved \u00e5 tilsette en avdelingsleder som ikke hadde tegnspr\u00e5kkompetanse ved tiltredelse ved en avdeling for h\u00f8rselshemmede og d\u00f8ve elever ved en skole. Ombudet kom til at de h\u00f8rselshemmede elevene og foresatte ikke som f\u00f8lge av tilsettingen ble stilt d\u00e5rligere enn \u00f8vrige elever og foresatte ved skolen. Ombudet la vekt p\u00e5 at kommunen hadde iverksatt flere kompenserende tiltak som f\u00f8lge av at avdelingslederen ikke kunne undervise de h\u00f8rselshemmede elevene. Kommunen s\u00f8rget for at undervisningen ble gitt p\u00e5 tegnspr\u00e5k, slik oppl\u00e6ringsloven stiller krav om og at skole\/hjem-kontakten ville foreg\u00e5 p\u00e5 tegnspr\u00e5k, samt at en d\u00f8v l\u00e6rer ville delta i lederm\u00f8tene n\u00e5r saker som ang\u00e5r h\u00f8rselsfeltet skulle behandles i en mellomperiode. I tillegg kunne elevene ved behov kommunisere med avdelingsleder via tolk. Kommunen handlet dermed ikke i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven. Ombudets uttalelse ble brakt inn for Likestillings- og diskrimineringsnemnda, som kom til samme resultat (sak 58\/2015). Saksnummer: 14\/551 Lovgrunnlag: Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven av 2013 \u00a7 5 Dato for uttalelse: 11. juni 2015","og_url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-14551-sporsmal-om-diskriminering-av-horselshemmede-grunnskole-likeverdig-opplaring\/","og_site_name":"Arkiv","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ansl. lesetid":"18 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-14551-sporsmal-om-diskriminering-av-horselshemmede-grunnskole-likeverdig-opplaring\/","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-14551-sporsmal-om-diskriminering-av-horselshemmede-grunnskole-likeverdig-opplaring\/","name":"14\/551 Sp\u00f8rsm\u00e5l om diskriminering av h\u00f8rselshemmede - grunnskole - likeverdig oppl\u00e6ring - Arkiv","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website"},"datePublished":"2016-01-01T00:00:00+00:00","dateModified":"2016-01-01T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-14551-sporsmal-om-diskriminering-av-horselshemmede-grunnskole-likeverdig-opplaring\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-14551-sporsmal-om-diskriminering-av-horselshemmede-grunnskole-likeverdig-opplaring\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2016-funksjonsevne-14551-sporsmal-om-diskriminering-av-horselshemmede-grunnskole-likeverdig-opplaring\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Arkiv","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Klagesaker","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-complaint"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"14\/551 Sp\u00f8rsm\u00e5l om diskriminering av h\u00f8rselshemmede – grunnskole – likeverdig oppl\u00e6ring"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","name":"LDO Arkiv","description":"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.","publisher":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization","name":"LDO Arkiv","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","contentUrl":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","caption":"LDO Arkiv"},"image":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint\/14646"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint"}],"about":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ldo-complaint"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint\/14646\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14646"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ldo-archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-archive-year?post=14646"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}