{"id":14714,"date":"2010-01-01T00:00:00","date_gmt":"2010-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ldo.local\/arkiv\/klagesaker\/2010-nord-fron-kommune-bryter-loven\/"},"modified":"2010-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2010-01-01T00:00:00","slug":"2010-nord-fron-kommune-bryter-loven","status":"publish","type":"ldo-complaint","link":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-nord-fron-kommune-bryter-loven\/","title":{"rendered":"Nord Fron kommune bryter loven"},"content":{"rendered":"

Nord Fron kommune bryter loven<\/h1>\n
\n
\n
\n
\n<\/div>\n<\/div>\n<\/header>\n
\n
\n

Kommunen erkjente at psykiatritjenestens lokaler ikke var universelt utformet.<\/p>\n<\/section>\n

\n

For at bygget skal bli universelt utformet, m\u00e5 det monteres heis i bygget. Kommunen redegjorde for at det i disse dager lages et anbudsdokument for innhenting av pris p\u00e5 heis. Kommunen ga imidlertid ikke ombudet konkrete tilbakemeldinger p\u00e5 n\u00e5r heisen vil v\u00e6re ferdig montert. Kommunen tilrettela heller ikke for en midlertidig l\u00f8sning for de pasientene\/bes\u00f8kende som ikke har hatt tilgang til lokalene s\u00e5 langt.<\/p>\n

Ombudet fant derfor at kommunen p\u00e5 n\u00e5v\u00e6rende tidspunkt bryter loven. Ombudet understrekte imidlertid at det er positivt at Nord Fron kommune har utarbeidet et anbud for kj\u00f8p av heis, og oppfordret Nord Fron kommune til \u00e5 montere heis i bygget snarest mulig.<\/p>\n

Saksnummer: 10\/1051
Lov: Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 9
Dato: 4. november 2010<\/strong><\/p>\n

SP\u00d8RSM\u00c5L OM UNIVERSELL UTFORMING AV KOMMUNAL PSYKIATRITJENESTE <\/h2>\n

Sakens bakgrunn<\/h2>\n

Psykiatritjenesten i Nord Fron kommune holder til i et eldre verneverdig hus. Kontorene for psykiatritjenesten ligger i f\u00f8rste etasje, og er tilgjengelige for perosoner med nedsatt funksjonsevnebevegelsesevne. Lokalene som brukes til felles aktiviteter er imidlertid ikke tilgjengelig for denne gruppen. Klager hevder at psykiatritjenesten sine lokaler ikke er universelt utformet. Hun viser til at lokalene hvor felles aktiviteter arrangeres ikke er tilgjengelig for kortvokste, og andre med nedsatt bevegelsesevne.<\/p>\n

Nord Fron kommune erkjenner at lokalene ikke er optimale. Kommunen viser til at en rekke l\u00f8sninger har v\u00e6rt diskutert. For at alle skal kunne nyttiggj\u00f8re seg av de lokaler hvor det arrangeres felles aktiviteter m\u00e5 det monteres heis i bygget. Kommunen viser til at det i disse dager lages et anbudsdokument for innhenting av pris. Det har ikke v\u00e6rt mulig med midlertidige l\u00f8sninger, for de pasientene som ikke har hatt tilgang til lokalene.<\/p>\n

Rettslig grunnlag <\/h2>\n

Ombudet kan gi uttalelse om et forhold er i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven, jf. diskrimineringsombudsloven \u00a7 3 tredje ledd, jf. \u00a7 1 annet ledd nr. 3.<\/p>\n

Denne saken reiser sp\u00f8rsm\u00e5l om virksomheters plikt til \u00e5 sikre universell utforming etter diskriminerings- og tilgjengelighetslovens \u00a7 9. Offentlige og private virksomheter som brukes av allmennheten har en plikt til \u00e5 sikre universell utforming av virksomhetens alminnelige funksjon. Gjennom fysisk tilrettelegging skal flest mulig f\u00e5 tilgang til virksomhetens lokaler. Det er i utgangspunktet i strid med bestemmelsen at det lages egne innganger, omr\u00e5der eller lignende for bestemte grupper.<\/p>\n

Plikten til universell utforming faller bort dersom virksomheten sannsynliggj\u00f8r at gjennomf\u00f8ringen av tiltakene er en uforholdsmessig byrde for virksomheten, se \u00a7 9 tredje ledd. Ved den konkrete uforholdsmessighetsvurderingen vil den positive effekten og viktigheten av tilretteleggingen m\u00e5tte veies mot kostnader og andre former for belastning tilretteleggingen medf\u00f8rer. Lovgiver har bestemt at det s\u00e6rlig skal legges vekt p\u00e5:<\/p>\n

1. tilretteleggingens effekt for \u00e5 nedbygge funksjonshemmende barrierer (nytte vs kostnad)
2. om virksomhetens funksjon er av offentlig art
3. de n\u00f8dvendige kostnadene ved tilretteleggingen
4. virksomhetens ressurser
5. sikkerhetsmessige hensyn
6. vernehensyn<\/p>\n

Selv om det er en uforholdsmessig byrde \u00e5 sikre universell utforming, kan ikke virksomheten unnlate \u00e5 gj\u00f8re noe. Virksomheten m\u00e5 uansett sikre best mulig tilgjengelighet til virksomheten innefor de rammer som ikke er uforholdsmessig. <\/p>\n

Ombudets vurdering<\/h2>\n

Nord Fron kommune er en virksomhet som har plikt til \u00e5 sikre at virksomhetens hovedl\u00f8sninger er universelt utformet etter diskriminerings- og tilgjengelighetslovens \u00a7 9. Virksomheten skal derfor tilrettelegge de deler av virksomhetens lokaler som benyttes av allmennheten (pasienter, eller andre) p\u00e5 en slik m\u00e5te at flest mulig, uavhengig av individuelle forutsetninger, vil ha tilgang til virksomhetens lokaler. Plikten til universell utforming omfatter \u00e5 tilrettelegge lokaler hvor psykiatritjenesten arrangerer felles aktiviteter for pasientene, samt de omr\u00e5dene som er rettet mot bes\u00f8kende.<\/p>\n

Det er helt klart at psykiatritjenestens lokaler ikke er universelt utformet i dag. Dette har kommunen erkjent. For at bygget skal bli universelt utformet, m\u00e5 det monteres heis i bygget. Kommunen har redegjort for at det i disse dager lages et anbudsdokument for innhenting av pris p\u00e5 heis. Kommunen har imidlertid ikke gitt ombudet konkrete tilbakemeldinger p\u00e5 n\u00e5r heisen vil v\u00e6re ferdig montert. Kommunen har heller ikke tilrettelagt for en midlertidig l\u00f8sning for de pasientene\/bes\u00f8kende som ikke har hatt tilgang til lokalene s\u00e5 langt. Ombudet understreker viktigheten av at det er mulig for alle, uavhengig av funksjonsevne \u00e5 kunne delta p\u00e5 tilbud i regi av psykiatritjenesten. Det f\u00f8lger ogs\u00e5 av aktivitetsplikten i diskriminerings- og tilgjengelighetsloven at offentlige myndigheter skal arbeide aktivt, m\u00e5lrettet og planmessig for \u00e5 fremme form\u00e5let i loven.<\/p>\n

Nord Fron kommune har ikke anf\u00f8rt at det vil v\u00e6re en uforholdsmessig byrde \u00e5 gj\u00f8re lokalene universelt utformet. Ombudet g\u00e5r derfor ikke inn i denne vurderingen.<\/p>\n

Konklusjon<\/h2>\n

Likestillings- og diskrimineringsoOmbudet konkluderer med at Nord Fron kommune p\u00e5 n\u00e5v\u00e6rende tidspunkt handler i strid med plikten til universell utforming i DTL \u00a7 9, fordi lokalene til psykiatritjenesten ikke er universelt utformet. <\/p>\n

****<\/p>\n

Ombudet er positive til at Nord Fron kommune har utarbeidet et anbud for kj\u00f8p av heis, og oppfordrer Nord Fron kommune til \u00e5 montere heis i bygget snarest mulig. Ombudet er av den oppfatning, at n\u00e5r heis blir montert, vil lokalene til psykiatritjenesten v\u00e6re tilgjengelige for personer med nedsatt bevegelsesevne. Ombudet ber om konkret tilbakemelding fra Nord Fron kommune p\u00e5 n\u00e5r arbeidet med montering av heis vil v\u00e6re klart. Vi ber om tilbakemelding snarest, senest innen 30. november 2010.<\/p>\n

Dersom Nord Fron kommune ikke retter seg etter ombudets uttalelse, og ikke fullf\u00f8rer planene om montering av heis vil ombudet vurdere \u00e5 bringe saken inn til vurdering hos Likestillings- og diskrimineringsnemnda. Nemnda kan treffe vedtak om at det foreligger brudd p\u00e5 plikten til universell utforming, jf. diskrimineringsombudsloven \u00a7 7. Nemnda har ogs\u00e5 kompetanse til \u00e5 p\u00e5legge stansing, retting eller andre tiltak. Dersom Nord Fron kommune ikke f\u00f8lger et p\u00e5legg fra Likestillings- og diskrimineringsnemnda, har nemnda myndighet til \u00e5 ilegge en l\u00f8pende tvangsmulkt frem til forholdet er brakt i orden.<\/p>\n<\/section>\n<\/section>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Kommunen erkjente at psykiatritjenestens lokaler ikke var universelt utformet.<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"footnotes":""},"ldo-archive-year":[22],"class_list":["post-14714","ldo-complaint","type-ldo-complaint","status-publish","hentry","ldo-archive-year-22"],"yoast_head":"\nNord Fron kommune bryter loven - Arkiv<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-nord-fron-kommune-bryter-loven\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Nord Fron kommune bryter loven - Arkiv\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Kommunen erkjente at psykiatritjenestens lokaler ikke var universelt utformet.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-nord-fron-kommune-bryter-loven\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Arkiv\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"5 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-nord-fron-kommune-bryter-loven\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-nord-fron-kommune-bryter-loven\/\",\"name\":\"Nord Fron kommune bryter loven - Arkiv\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\"},\"datePublished\":\"2010-01-01T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2010-01-01T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-nord-fron-kommune-bryter-loven\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-nord-fron-kommune-bryter-loven\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-nord-fron-kommune-bryter-loven\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Arkiv\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Klagesaker\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-complaint\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Nord Fron kommune bryter loven\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"description\":\"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"caption\":\"LDO Arkiv\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Nord Fron kommune bryter loven - Arkiv","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-nord-fron-kommune-bryter-loven\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"Nord Fron kommune bryter loven - Arkiv","og_description":"Kommunen erkjente at psykiatritjenestens lokaler ikke var universelt utformet.","og_url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-nord-fron-kommune-bryter-loven\/","og_site_name":"Arkiv","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ansl. lesetid":"5 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-nord-fron-kommune-bryter-loven\/","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-nord-fron-kommune-bryter-loven\/","name":"Nord Fron kommune bryter loven - Arkiv","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website"},"datePublished":"2010-01-01T00:00:00+00:00","dateModified":"2010-01-01T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-nord-fron-kommune-bryter-loven\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-nord-fron-kommune-bryter-loven\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-nord-fron-kommune-bryter-loven\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Arkiv","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Klagesaker","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-complaint"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Nord Fron kommune bryter loven"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","name":"LDO Arkiv","description":"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.","publisher":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization","name":"LDO Arkiv","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","contentUrl":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","caption":"LDO Arkiv"},"image":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint\/14714"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint"}],"about":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ldo-complaint"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint\/14714\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14714"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ldo-archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-archive-year?post=14714"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}