{"id":14743,"date":"2010-01-01T00:00:00","date_gmt":"2010-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ldo.local\/arkiv\/klagesaker\/2010-rullestolbruker-ikke-diskriminert-av-nsb\/"},"modified":"2010-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2010-01-01T00:00:00","slug":"2010-rullestolbruker-ikke-diskriminert-av-nsb","status":"publish","type":"ldo-complaint","link":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-rullestolbruker-ikke-diskriminert-av-nsb\/","title":{"rendered":"Rullestolbruker ikke diskriminert av NSB(2)"},"content":{"rendered":"

Rullestolbruker ikke diskriminert av NSB(2)<\/h1>\n
\n
\n
\n
\n<\/div>\n<\/div>\n<\/header>\n
\n
\n

En rullestolbruker kom ikke om bord i NSBs tog fra Askim stasjon da skinnene om bord i toget var for smale.<\/p>\n<\/section>\n

\n

Mange av NSBs tog har skinner om bord, tiltenkt bruk ved av- og p\u00e5stigning med rullestol. Skinnene om bord i toget fra Askim var for smale til at klager kunne komme om bord med en elektrisk rullestol.
Etter at ombudet henvendte seg til NSB, utplasserte Jernbaneverket en rampe p\u00e5 Askim stasjon.<\/p>\n

Ombudet konkluderte med at det dermed ikke var i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven, da det p\u00e5 n\u00e5v\u00e6rende tidspunkt vil inneb\u00e6re en uforholdsmessig byrde \u00e5 universelt utforme alle tog.<\/p>\n

Saksnummer: 09\/449
Lovanvendelse: Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 9
Hele uttalelsen, datert 02.09.2010:<\/strong><\/p>\n

Uttalelse i klagesak – manglende tilgjengelighet for rullestoler p\u00e5 NSBs tog<\/h2>\n

Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til klage fra A av 19. februar 2009. <\/p>\n

A mener at NSBs tog fra Askim til Ski ikke oppfyller kravet til universell utforming etter diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 9, fordi det ikke er mulig \u00e5 komme om bord med en elektrisk rullestol. Skinnene om bord i togene er for smale.<\/p>\n

Ombudet har vurdert saken, og konkluderer med at NSB og Jernbaneverket ikke bryter plikten til \u00e5 sikre universell utforming av virksomhetens togsett jf. diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 9 tredje ledd. <\/p>\n

Likestillings- og diskrimineringsombudets uttalelse kan bringes inn for Likestilings- og diskrimineringsnemnda innen tre uker fra mottakelsen av ombudets brev, se vedlagte orientering.<\/p>\n

Sakens bakgrunn<\/h2>\n

Likestillings- og diskrimineringsombudet bygger p\u00e5 partenes skriftlige redegj\u00f8relser i sin fremstilling av sakens bakgrunn.<\/p>\n

Onsdag 18. februar 2009 skulle A reise med toget fra Askim til Ski sammen med sin datter, som sitter i rullestol. A mener at hun tok kontakt med kundesenteret to dager i forveien for \u00e5 sp\u00f8rre om det var mulig \u00e5 komme om bord p\u00e5 toget med elektrisk rullestol. Hun ble forsikret om at dette var uproblematisk, da alle tog har skinner om bord som benyttes som hjelpemiddel for av- og p\u00e5stigning. A reiste imidlertid med samme type tog dagen f\u00f8r, og fant ut at det ikke var mulig \u00e5 komme om bord p\u00e5 toget med elektrisk rullestol, da skinnene om bord i toget var for smale. If\u00f8lge A ville det v\u00e6re en balansekunst \u00e5 sikte inn p\u00e5 de smale skinnene med en elektrisk rullestol som har store og kraftige hjul. De tok derfor med en manuell rullestol.<\/p>\n

NSB viser til at de per i dag har s\u00e6rskilte bestemmelser for transport av rullestol. Bestemmelsene sier f\u00f8lgende om motoriserte rullestoler:<\/p>\n

\n

\u201dPlassen for rullestoler tilfredsstiller internasjonale m\u00e5l og er p\u00e5 700 x 1200mm. Rullestolen m\u00e5 ikke veie mer enn 250 \u2013 350 kilo inklusive bruker. Dersom disse m\u00e5lkravene tilfredsstilles, kan rullestolen sikres under transport, og brukeren f\u00e5r tilgang til handikaptoalett, ramper og heiser der det er tilstede.\u201d<\/p>\n<\/blockquote>\n

NSB viser ogs\u00e5 til at de har ulike typer togsett, med ulike l\u00f8sninger n\u00e5r det gjelder tilgjengelighet. Ved p\u00e5 og avstigning viser NSB til at det benyttes b\u00e5de skinner og mobile ramper. P\u00e5 nye tog og tog som er under oppgradering vil det bli installert rullestolheiser i den ene vognen av togsettet. NSB hevder at det er praktisk umulig \u00e5 bytte ut alt eldre materiell p\u00e5 en gang. De arbeider imidlertid aktivt for \u00e5 sikre l\u00f8sninger for bedre tilgjengelighet, s\u00e6rlig ved st\u00f8rre oppgraderinger av eksisterende materiell eller ved nyanskaffelser. NSB mener at dette er i tr\u00e5d med den kommende forskrift om universell utforming av rullende materiell.<\/p>\n

I den forbindelse opplyser NSB at de allerede har inng\u00e5tt kontrakt om kj\u00f8p av 50 nye togsett. I mangel av foreliggende standarder og regelverk for universell utforming, har NSB hatt n\u00e6r kontakt med funksjonshemmedes organisasjoner ved utforming av kravspesifikasjoner, som ogs\u00e5 skal ivareta hensynet til reisende med elektriske rullestoler. Disse togene vil settes i drift i l\u00f8pet av 2012. Dette er ogs\u00e5 det tidsperspektivet NSB forholder seg til i dette arbeidet.<\/p>\n

NSB viser videre i sin redegj\u00f8relse til at det er Jernbaneverket som har ansvaret for infrastruktur, herunder utplassering av mobile ramper. NSB kan imidlertid opplyse at de er kjent med at det i Jernbaneverket n\u00e5 p\u00e5g\u00e5r et arbeid for \u00e5 utplassere flere ramper. I e-post av 8. august 2010 bekrefter A at det n\u00e5 er utplassert en rampe p\u00e5 Askim stasjon, som de har pr\u00f8vd ut og som fungerer bra.<\/p>\n

Rettslig grunnlag<\/h2>\n

Ombudet har kompetanse til \u00e5 gi uttalelse om et forhold er i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven, jf. diskrimineringsombudsloven \u00a7 3 tredje ledd, jf. \u00a7 1 annet ledd nr. 3.<\/p>\n

Denne saken reiser sp\u00f8rsm\u00e5l om virksomheters plikt til \u00e5 sikre universell utforming etter diskriminerings- og tilgjengelighetslovens \u00a7 9. Diskriminerings- og tilgjengelighetslovens \u00a7 9 tredje ledd p\u00e5legger offentlige og private virksomheter rettet mot allmennheten en plikt til \u00e5 sikre universell utforming av virksomhetens alminnelige funksjon. <\/p>\n

Med universell utforming menes tilrettelegging av hovedl\u00f8sningen i de fysiske forholdene slik at virksomhetens alminnelige funksjon kan benyttes av flest mulig, jf. \u00a7 9 andre ledd. Dette betyr at virksomhetens fysiske fasiliteter, som skal benyttes av allmennheten (reisende), skal tilrettelegges p\u00e5 en slik m\u00e5te at flest mulig f\u00e5r tilgang til de tjenester virksomheten tilbyr. Det er hovedl\u00f8sningen som skal v\u00e6re gjenstand for tilrettelegging. Det vil derfor v\u00e6re i strid med bestemmelsen at det lages egne innganger, omr\u00e5der eller lignende for bestemte grupper.<\/p>\n

Plikten til universell utforming rekker s\u00e5 langt det ikke medf\u00f8rer en uforholdsmessig byrde for virksomheten, se \u00a7 9 tredje ledd. Ved den konkrete uforholdsmessighetsvurderingen vil den positive effekten og viktigheten av tilretteleggingen m\u00e5tte veies mot kostnader og andre former for belastning tilretteleggingen medf\u00f8rer. Lovgiver har bestemt at det s\u00e6rlig skal legges vekt p\u00e5:<\/p>\n

    \n
  1. tilretteleggingens effekt for \u00e5 nedbygge funksjonshemmende barrierer (nytte vs kostnad)<\/li>\n
  2. om virksomhetens funksjon er av offentlig art<\/li>\n
  3. de n\u00f8dvendige kostnadene ved tilretteleggingen<\/li>\n
  4. virksomhetens ressurser<\/li>\n
  5. sikkerhetsmessige hensyn<\/li>\n
  6. vernehensyn<\/li>\n<\/ol>\n

    Dersom ombudet kommer til at det er en uforholdsmessig byrde \u00e5 sikre universell utforming, betyr ikke det at virksomheten kan la v\u00e6re \u00e5 foreta seg noe. Virksomheten er uansett forpliktet til \u00e5 jobbe for best mulig tilgjengelighet for personer med nedsatt funksjonsevne. <\/p>\n

    Ombudets vurdering<\/h2>\n

    NSB er en virksomhet som har plikt til \u00e5 sikre at virksomhetens hovedl\u00f8sninger er universelt utformet etter diskriminerings- og tilgjengelighetslovens \u00a7 9. Virksomheten skal tilrettelegge de deler av virksomheten som benyttes av allmennheten (reisende eller andre medf\u00f8lgende) p\u00e5 en slik m\u00e5te at flest mulig, uavhengig av individuelle forutsetninger, f\u00e5r tilgang til virksomhetens tjenester og service.<\/p>\n

    For Nasjonal transportplans (St.meld. nr. 16) periode 2010-2019 vil regjeringen gi h\u00f8y prioritet til arbeidet for et mer universelt utformet kollektivtransportsystem, i tr\u00e5d med visjonen om et universelt utformet samfunn i 2025. Ombudet vil innledningsvis p\u00e5peke viktigheten av dette arbeidet, da alle skal ha samme rett til deltakelse i samfunnet. Muligheten til enkelt, effektivt og trygt \u00e5 bevege seg rundt er avgj\u00f8rende for \u00e5 kunne delta i arbeidsliv og sosiale aktiviteter.<\/p>\n

    I tillegg til anskaffelsen av nye tog som skal tas i bruk i 2012, viser Nasjonal transportplan at arbeidet med \u00e5 sikre tilgjengelighet og universell utforming er godt i gang. Det vises blant annet til etableringen av overordnede m\u00e5l og prinsipper, konkrete standarder, arenaer for samhandling og etablering av verkt\u00f8y for \u00e5 identifisere og prioritere de mest effektive tiltakene. Ombudet er kjent med at det tidligere har v\u00e6rt lite helhetlig tenkning omkring transportsystemet og tilgjengelighet. For \u00e5 kunne im\u00f8tekomme de forskjellige tilretteleggingsbehovene ser ombudet at det er store utfordringer i arbeidet med \u00e5 oppn\u00e5 standarden universell utforming i transportsektoren, noe som n\u00f8dvendigvis vil ta noe tid. <\/p>\n

    Det er i den senere tid iverksatt flere tiltak for \u00e5 bedre tilgjengeligheten til tog for passasjerer med nedsatt funksjonsevne. I denne konkrete saken var den manglende tilgjengeligheten knyttet til at det var vanskelig eller umulig for personer med elektrisk rullestol \u00e5 komme om bord p\u00e5 togene p\u00e5 Askim stasjon. Jernbaneverket har n\u00e5 utplassert en mobil rampe p\u00e5 stasjonen, som sikrer tilgjengelighet for reisende med rullestol frem til universelt utformede togsett tas i bruk.<\/p>\n

    For \u00e5 oppn\u00e5 et universelt utformet transportsystem kreves det betydelige ombygginger og nyanskaffelser, noe som dessverre vil kunne ha et tidsperspektiv p\u00e5 10 \u00e5r som angitt i Nasjonal transportplan. I denne perioden vil reisende med nedsatt funksjonsevne oppleve flere ulemper enn de ideelt sett burde. De stilles derfor d\u00e5rligere enn andre reisende. Ulempene vil etter hvert bli mindre. Hensynet til personer med nedsatt funksjonsevne vil ogs\u00e5 til en viss grad ivaretas ved implementering av forordning om jernbanepassasjerers rettigheter, og etablering av assistanseordninger. I denne saken har tilgjengelighet for rullestolsbrukere som skal reise med toget fra Askim, blitt ivaretatt ved utplassering av en mobil rampe.<\/p>\n

    Konklusjon<\/h2>\n

    Likestillings- og diskrimineringsombudet konkluderer med at NSB og Jernbaneverket p\u00e5 n\u00e5v\u00e6rende tidspunkt ikke handler i strid med kravet til universell utforming, jf diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 9.<\/p>\n<\/section>\n<\/section>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    En rullestolbruker kom ikke om bord i NSBs tog fra Askim stasjon da skinnene om bord i toget var for smale.<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"footnotes":""},"ldo-archive-year":[22],"class_list":["post-14743","ldo-complaint","type-ldo-complaint","status-publish","hentry","ldo-archive-year-22"],"yoast_head":"\nRullestolbruker ikke diskriminert av NSB(2) - Arkiv<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-rullestolbruker-ikke-diskriminert-av-nsb\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Rullestolbruker ikke diskriminert av NSB(2) - Arkiv\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"En rullestolbruker kom ikke om bord i NSBs tog fra Askim stasjon da skinnene om bord i toget var for smale.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-rullestolbruker-ikke-diskriminert-av-nsb\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Arkiv\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"7 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-rullestolbruker-ikke-diskriminert-av-nsb\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-rullestolbruker-ikke-diskriminert-av-nsb\/\",\"name\":\"Rullestolbruker ikke diskriminert av NSB(2) - Arkiv\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\"},\"datePublished\":\"2010-01-01T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2010-01-01T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-rullestolbruker-ikke-diskriminert-av-nsb\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-rullestolbruker-ikke-diskriminert-av-nsb\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-rullestolbruker-ikke-diskriminert-av-nsb\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Arkiv\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Klagesaker\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-complaint\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Rullestolbruker ikke diskriminert av NSB(2)\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"description\":\"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"caption\":\"LDO Arkiv\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Rullestolbruker ikke diskriminert av NSB(2) - Arkiv","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-rullestolbruker-ikke-diskriminert-av-nsb\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"Rullestolbruker ikke diskriminert av NSB(2) - Arkiv","og_description":"En rullestolbruker kom ikke om bord i NSBs tog fra Askim stasjon da skinnene om bord i toget var for smale.","og_url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-rullestolbruker-ikke-diskriminert-av-nsb\/","og_site_name":"Arkiv","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ansl. lesetid":"7 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-rullestolbruker-ikke-diskriminert-av-nsb\/","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-rullestolbruker-ikke-diskriminert-av-nsb\/","name":"Rullestolbruker ikke diskriminert av NSB(2) - Arkiv","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website"},"datePublished":"2010-01-01T00:00:00+00:00","dateModified":"2010-01-01T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-rullestolbruker-ikke-diskriminert-av-nsb\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-rullestolbruker-ikke-diskriminert-av-nsb\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-rullestolbruker-ikke-diskriminert-av-nsb\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Arkiv","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Klagesaker","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-complaint"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Rullestolbruker ikke diskriminert av NSB(2)"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","name":"LDO Arkiv","description":"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.","publisher":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization","name":"LDO Arkiv","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","contentUrl":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","caption":"LDO Arkiv"},"image":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint\/14743"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint"}],"about":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ldo-complaint"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint\/14743\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14743"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ldo-archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-archive-year?post=14743"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}