{"id":14766,"date":"2010-01-01T00:00:00","date_gmt":"2010-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ldo.local\/arkiv\/klagesaker\/2010-sentrumsbussen-i-bergen-ikke-universelt-utformet\/"},"modified":"2010-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2010-01-01T00:00:00","slug":"2010-sentrumsbussen-i-bergen-ikke-universelt-utformet","status":"publish","type":"ldo-complaint","link":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-sentrumsbussen-i-bergen-ikke-universelt-utformet\/","title":{"rendered":"Sentrumsbussen i Bergen fyller dagens krav"},"content":{"rendered":"

Sentrumsbussen i Bergen fyller dagens krav<\/h1>\n
\n
\n
\n
\n<\/div>\n<\/div>\n<\/header>\n
\n
\n

Ombudet omgj\u00f8r tidligere uttalelse.<\/p>\n<\/section>\n

\n

Ombudet kom i sin uttalelse av 9. juni 2010 frem til at sentrumsbussen i Bergen ikke er universelt utformet grunnet manglende automatisk holdeplass utrop, og manglende automatisk visuell holdeplass utrop. Den 6. oktober 2010 foretok ombudet en ny vurdering av saken p\u00e5 bakgrunn av klage fra Bergen kommune. Ombudet fant grunnlag for \u00e5 omgj\u00f8re sin uttalelse, og konkluderte med at manglende audiovisuell holdeplassinformasjon ikke er i strid med gjeldende krav til universell utforming av busser.<\/p>\n

Sentrumsbussen er buss i klasse I. Forskrift om universell utforming av motorvogn i l\u00f8yvepliktig transport m.v. fra 2009 stiller per i dag kun krav til audiovisuelt holdeplassinformasjon for busser i klasse II og III, og krav til busser som er anskaffet etter 1. januar 2010.<\/p>\n

Saksnummer: 09\/1542
Lovanvendelse: Diskriminerings- tilgjengelighetsloven \u00a7 9
Ombudets omgj\u00f8ring av 6. oktober 2010:<\/strong><\/p>\n

Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til uttalelse av 9. juni 2010, i forbindelse med Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon (FFO) Hordaland sin klage p\u00e5 manglende universell utforming av Sentrumsbussen i Bergen.<\/p>\n

Ombudet konkluderte med at samferdselsetaten bryter plikten til \u00e5 sikre universell utforming av sentrumsbussen fordi den audiovisuelle informasjonen om holdeplasser ikke er godt nok tilrettelagt, jf. diskriminerings- og tilgjengelighetsloven (DTL) \u00a7 9 tredje ledd.<\/p>\n

I brev av 9. september 2010 p\u00e5klaget Bergen kommune, ved samferdsels-etaten, ombudets konklusjon, da det etter deres oppfatning er slik at de fire sentrumsbussene tilfredsstiller gjeldende krav til universell utforming i lov og forskrift. Samferdselsetaten p\u00e5peker at verken EUs bussdirektiv (2001\/85\/EF) eller kj\u00f8ret\u00f8ysforskriften oppstiller noen krav om audiovisuell holdeplassinformasjon.<\/p>\n

Etter en ny vurdering konkluderer ombudet med at uttalelsen av 9. juni 2010 omgj\u00f8res, og at Bergen kommune ikke bryter diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 9.<\/p>\n

Uttalelsen kan bringes inn for Likestillings- og diskrimineringsnemnda innen tre uker fra mottakelsen av dette brevet. Se vedlagte orientering.<\/p>\n

Sakens bakgrunn
\n<\/h2>\n

Bergen kommune har inng\u00e5tt kontrakt med Tide Reiser AS for drift av fire gratisbusser i Bergen sentrum, ogs\u00e5 kalt Sentrumsbussen. Bussene ble satt i drift sommeren 2009. Disse bussene har ikke automatisk holdeplassannonsering med tale, eller elektronisk tavle som viser holdeplassinformasjon. Ombudet konkluderte med at dette var i strid med plikten til \u00e5 sikre universell utforming, da bussene ikke er godt nok tilrettelagt for personer med nedsatt h\u00f8rsel eller syn.<\/p>\n

Bergen kommune ved samferdselsetaten har p\u00e5klaget ombudets konklusjon med f\u00f8lgende begrunnelse: Det vil v\u00e6re \u00e5 gi loven tilbakevirkende kraft dersom den gis anvendelse for avtaleforhold etablert f\u00f8r lovens ikrafttredelse. Forutsatt at DTL f\u00e5r anvendelse, s\u00e5 setter ordlyden ingen konkrete krav til innholdet av universell utforming. N\u00e5r loven fastsl\u00e5r et krav uten n\u00e6rmere beskrivelse, s\u00e5 mener samferdselsetaten at det m\u00e5 v\u00e6re opp til virksomheten \u00e5 avgj\u00f8re hvilke tiltak som skal gjennomf\u00f8res for \u00e5 sikre universell utforming.<\/p>\n

For det andre viser samferdselsetaten til at kravet til universell utforming ikke er forskriftsfestet. . EUs bussdirektiv 2001\/85\/EF har ingen krav om automatisk holdeplassutrop eller visuell holdeplassinformasjon. I den nye forskriften om universell utforming av motorvogn i l\u00f8yvepliktig transport er det tatt inn et slikt krav, men denne gjelder imidlertid busser i klasse II og III anskaffet etter 1. januar 2010. Denne saken gjelder busser i klasse I.<\/p>\n

For det tredje viser Samferdselsetaten til at det p\u00e5 sentrumsbussen benyttes elektronisk utstyr for manuelle utrop av holdeplasser. Dette systemet har hatt noen oppstartsproblemer, men fungerer n\u00e5 tilfredsstillende. I tillegg er det oppslag over alle holdeplasser b\u00e5de i bussen og p\u00e5 holdeplassene.<\/p>\n

Til slutt anf\u00f8rer Samferdselsetaten at kostnadene ved \u00e5 etablere et slikt system uansett vil v\u00e6re st\u00f8rre enn nytteverdien. En slik tilrettelegging vil ogs\u00e5 ha liten effekt da kontraktstiden snart l\u00f8per ut. F\u00f8lgelig mener samferdselsetaten at en slik tilrettelegging av disse gratis bussene, vil inneb\u00e6re en uforholdsmessig byrde for virksomheten, jf DTL \u00a7 9 tredje ledd.<\/p>\n

Rettslig grunnlag<\/h2>\n

Ombudet har kompetanse til \u00e5 gi uttalelse om et forhold er i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven, jf. diskrimineringsombudsloven \u00a7 3 tredje ledd, jf. \u00a7 1 annet ledd nr. 3.<\/p>\n

Denne saken reiser sp\u00f8rsm\u00e5l om virksomheters plikt til \u00e5 sikre universell utforming etter diskriminerings- og tilgjengelighetslovens \u00a7 9.
Diskriminerings- og tilgjengelighetslovens \u00a7 9 tredje ledd p\u00e5legger offentlige og private virksomheter rettet mot allmennheten en plikt til \u00e5 sikre universell utforming av virksomhetens alminnelige funksjon. <\/p>\n

Med universell utforming menes tilrettelegging av hovedl\u00f8sningen i de fysiske forholdene slik at virksomhetens alminnelige funksjon kan benyttes av flest mulig, jf. \u00a7 9 andre ledd. Dette betyr at virksomhetens fysiske fasiliteter, som skal benyttes av allmennheten (reisende), skal tilrettelegges p\u00e5 en slik m\u00e5te at flest mulig f\u00e5r tilgang til de tjenester virksomheten tilbyr.<\/p>\n

DTL \u00a7 9 fastsl\u00e5r at det ikke regnes som diskriminering n\u00e5r \u201dvirksomheten oppfyller n\u00e6rmere bestemmelser i lov eller forskrift om innholdet i plikten til universell utforming\u201d<\/p>\n

Ombudets vurdering<\/h2>\n

Ombudet vil innledningsvis understreke at selv om DTL ikke hadde tr\u00e5dt i kraft 3. november 2008, da avtalen med Tide Reiser AS ble inng\u00e5tt, s\u00e5 er dette gratis busstilbudet i Bergen sentrum rettet mot allmennheten i dag. Fra og med 1. januar 2009 er alle private og offentlig virksomheter forpliktet til \u00e5 gjennomf\u00f8re universell utforming av av virksomhet som er rettet mot allmennheten. Dette betyr ikke at loven gis tilbakevirkende kraft, men at det stilles nye krav til virksomheten. Bergen kommune er derfor ansvarlig for at bussene er i tr\u00e5d lovens og forskriftens krav til universell utforming.<\/p>\n

Sp\u00f8rsm\u00e5let som ombudet imidlertid finner grunn til \u00e5 vurdere p\u00e5 ny i denne omgj\u00f8ringen, er om kravet til universell utforming av busser i klasse I ogs\u00e5 inneb\u00e6rer krav om audiovisuell holdeplassinformasjon.<\/p>\n

Forarbeidene til DTL (Ot.prp. nr 44 (2007-2008)) stiller ingen konkrete krav til utforming av holdeplassinformasjon.<\/p>\n

EUs bussdirektiv 2001\/85\/EF ble vedtatt i 2004, fem \u00e5r f\u00f8r DTL tr\u00e5dte i kraft. Direktivet innholder krav til tilgjengelighet for personer med nedsatt bevegelsesevne, men det er ikke oppstilt krav i direktivet til at busser i klasse I skal ha elektronisk holdeplassutrop og visuell holdeplassinformasjon. <\/p>\n

Den 1. januar 2010 tr\u00e5dte forskrift om universell utforming i l\u00f8yvepliktig transport mv i kraft. Ombudet h\u00e5ndhever ikke denne forskriften. Forskriften gjelder for busser i klasse II og III, jf \u00a7 1. Forskriften gjelder derfor ikke direkte for Sentrumsbussen, som er en buss i klasse I.<\/p>\n

DTLs form\u00e5l er \u00e5 fremme likestilling og likeverd, sikre like muligheter og rettigheter til samfunnsdeltakelse for alle, uavhengig av funksjonsevne, og hindre diskriminering p\u00e5 grunn av nedsatt funksjonsevne, jf DTL \u00a7 1.Isin tidligere uttalelse av 9. juni 2010, la ombudet til grunn at kravene i den nye kj\u00f8ret\u00f8yforskriften ogs\u00e5 er retningsgivende for det n\u00e6rmere innholdet av kravet til universell utforming av busser i klasse I.<\/p>\n

Ved en ny gjennomgang av det rettslige grunnlaget for \u00e5 stille et slikt krav ser ombudet imidlertid at dette er en tolkning som ikke kan hjemles direkte i loven, forskriften eller direktivet. Dette til tross for at en slik tolkning harmoniserer med DTLs form\u00e5lsbestemmelse. Universell utforming er en rettslig standard, hvor det n\u00e6rmere innholdet fremdeles ikke er endelig fastsatt.<\/p>\n

If\u00f8lge DTL \u00a7 9 femte ledd regnes det ikke som diskriminering dersom virksomheten oppfyller n\u00e6rmere bestemmelser i lov eller forskrift om innholdet i plikten til universell utforming. I dette tilfellet innholder ikke DTL noen konkrete krav til audiovisuell holdeplassinformasjon. Forskriften som regulerer busser i klasse II og III fastsetter krav om audiovisuell holdeplassinformasjon for busser anskaffet etter. 1. januar 2010. Kj\u00f8ret\u00f8yforskriften som gjelder for busser i klasse I, stiller ikke krav om slik informasjon. Ombudet mener derfor at det ikke kan settes krav til audiovisuell holdeplassinformasjon for busser i klasse I p\u00e5 det n\u00e5v\u00e6rende tidspunkt.<\/p>\n

Konklusjon<\/h2>\n

Ombudet omgj\u00f8r derfor sin uttalelse av 9. juni 2010, og konkluderer med at Bergen kommune ikke bryter plikten til universell utforming i diskriminerings \u2013 og tilgjengelighetsloven \u00a7 9 grunnet manglende universell utforming av holdeplassinformasjon i Sentrumsbussen.<\/p>\n

***<\/p>\n

Likestillings- og diskrimineringsombudet er av den oppfatning at for \u00e5 sikre at personer med nedsatt bevegelsesevne, -h\u00f8rselsevne eller -synsevne skal kunne delta i samfunnet p\u00e5 lik linje med alle andre, herunder deltakelse i arbeidsliv og andre sosiale aktiviteter, s\u00e5 er det viktig at alle trygt, enkelt og effektivt kan benytte seg av det kollektive reisetilbudet.<\/p>\n

Kj\u00f8ret\u00f8yforskriften innholder kun krav om tilrettelegging for personer med nedsatt bevegelsesevne, og den nye forskriften om universell utforming av motorvogn i l\u00f8yvepliktig transport angir n\u00e6rmere krav for busser i klasse II og III som er anskaffet etter 1. januar 2010. F\u00f8lgelig gjelder ikke disse kravene for busser i klasse I og busser som er anskaffet f\u00f8r 2010. Disse bussene vil kunne v\u00e6re i trafikk i mange \u00e5r fremover uten \u00e5 v\u00e6re forpliktet til \u00e5 foreta n\u00f8dvendig tilrettelegging, noe som n\u00f8dvendigvis vil inneb\u00e6re en del ulemper for personer med nedsatt funksjonsevne. <\/p>\n

Ombudet mener at en slik manglende forskriftregulering av krav og eventuelle frister for universell utforming av eksisterende kj\u00f8ret\u00f8y, ikke er forenelig med DTLs form\u00e5lsbestemmelse eller regjeringens visjon om en universelt utformet transportsektor innen 2025.<\/p>\n

P\u00e5 bakgrunn av dette vil ombudet n\u00e5 vurdere \u00e5 sende en henvendelse til Samferdselsdepartementet.<\/p>\n

Ombudets tidligere uttalelse, datert 9. juni 2010:<\/strong><\/p>\n

Sp\u00f8rsm\u00e5l om universell utforming av sentrumsbussen i Bergen<\/h2>\n

Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til klage fra Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon (FFO) Hordaland av 22. juli 2009. <\/p>\n

FFO mener Samferdselsetaten i Bergen kommune (Samferdselsetaten) ikke oppfyller kravet til universell utforming etter diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 9 fordi Sentrumsbussen i Bergen ikke er tilgjengelig for personer med nedsatt funksjonsevne.<\/p>\n

Ombudet har vurdert saken, og konkluderer med at Samferdselsetaten bryter plikten til \u00e5 sikre universell utforming av sentrumsbussen fordi informasjon om holdeplassene ikke er godt nok tilrettelagt, jf. diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 9 tredje ledd. Brudd p\u00e5 plikten regnes som diskriminering av personer med nedsatt funksjonsevne, jf. diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 9 fjerde ledd. N\u00e5r det gjelder tilgjengeligheten for rullestolbrukere i bussene, mener ombudet bussene er godt nok tilrettelagt.<\/p>\n

Likestillings- og diskrimineringsombudets uttalelse kan bringes inn for Likestilings- og diskrimineringsnemnda innen tre uker fra det tidspunkt Samferdselsetaten mottar ombudets brev, se vedlagte orientering.<\/p>\n

Sakens bakgrunn<\/h2>\n

Klagen gjelder utformingen av de fire bussene som g\u00e5r i trase i Bergen sentrum. Bussene g\u00e5r under navnet \u201dSentrumsbussen\u201d.Det ble gjennomf\u00f8rt en anbudskonkurranse om bussene. Avtale om drift av sentrumsbuss ble endelig inng\u00e5tt 3. november 2008. Samferdselsetaten i Bergen kommune og Tide Reiser AS er parter i avtalen. \u201dKonkurransegrunnlaget \u2013 \u00e5pen anbudskonkurranse for drift av sentrumsbuss i Bergen\u201d ble lagt til grunn for avtalen. Sentrumsbussene er registrert i 2009 i registreringsklasse 1 vogngruppe 2. Med dette menes kj\u00f8ret\u00f8y som er innrettet med st\u00e5plasser for \u00e5 gi mulighet for hyppig av- og p\u00e5stigning. Bussene er et gratis tilbud til alle i Bergen.<\/p>\n

P\u00e5 bakgrunn av klagen fra FFO ble det i regi av kommunen den 30. juli 2009 arrangert et m\u00f8te med representanter fra kommunen og FFO, hvor klagen fra FFO ble dr\u00f8ftet, og partene kom med sine synspunkter. <\/p>\n

Partenes syn p\u00e5 saken<\/h2>\n

FFO Hordaland hevder at Sentrumsbussen ikke er tilgjengelig for personer med nedsatt funksjonsevne, herunder nedsatt bevegelsesevne, nedsatt h\u00f8rsel og nedsatt syn. <\/p>\n

FFO mener at sikkerheten til rullestolbrukere i bussene ikke er tilfredsstillende. Sikkerhetsbeltet p\u00e5 bussen er for kort. N\u00e5r rullestolbrukere kommer p\u00e5 bussen, tar heller ikke sj\u00e5f\u00f8rene seg tid til \u00e5 vente med \u00e5 kj\u00f8re f\u00f8r passasjerene er kommet inn p\u00e5 bussen. <\/p>\n

FFO viser ogs\u00e5 til at det f\u00f8lger av Konkurransegrunnlaget for drift av sentrumsbuss i Bergen punkt 4.3.94 at \u201d\u2026 bussene skal v\u00e6re utstyrt med mikrofon og h\u00f8yttaleranlegg som skal benyttes til \u00e5 gi meldinger med god gjengivelse til hele passasjeromr\u00e5de. Mikrofon og h\u00f8ytaleranlegg skal benyttes til holdeplassutrop og annen relevant informasjon til passasjerene\u2026\u201d FFO viser til at dette ikke gjennomf\u00f8res.<\/p>\n

FFO viser videre til at organisasjonen har utf\u00f8rt en stikkpr\u00f8ve om bord p\u00e5 bussene hvor sj\u00e5f\u00f8ren bekreftet at lydanlegget i bussen ikke fungerte. Videre viser FFO til en brukerunders\u00f8kelse hvor FFO sendte ut sp\u00f8rsm\u00e5l til medlemsorganisasjonene. Tilbakemeldinger ble mottatt for perioden 30. juli 2009 til 31. august 2009. FFO viser til at resultatet av unders\u00f8kelsen var at i 35 av 51 tilfeller ble ikke stoppested annonsert muntlig i bussen. I 3 tilfeller var det utydelig annonsering, og delvis annonsering.<\/p>\n

FFO viser til at det ikke er visuell informasjon om holdeplassene i bussen. P\u00e5 m\u00f8te med kommunen 30. juli 2009 ga FFO uttrykk for at bussene skal v\u00e6re utstyrt med elektronisk holdeplassutrop og elektronisk visuell holdeplass informasjon, for \u00e5 anses som universelt utformet.<\/p>\n

Samferdselsetaten i Bergen kommune viser til at Sentrumsbussen ikke omfattes av diskriminerings \u2013 og tilgjengelighetsloven fordi loven ikke var tr\u00e5dt i kraft da avtalen om bussene ble inng\u00e5tt. Kommunen mener uansett at sentrumsbussen er utformet i tr\u00e5d med kravet til universell utforming i \u00a7 9. <\/p>\n

N\u00e5r det gjelder sikkerheten til rullestolbrukere i bussene viser Samferdselsetaten til at bussdirektivets krav til universell utforming er oppfylt. Samferdselsetaten viser til at det i alle bussene er plass til en rullestol, og at det er installert sikkerhetsbelte til bruk for rullestolbrukere. Det er ogs\u00e5 lagt til rette med hinder til beskyttelse ved kraftig oppbremsing. Bussene har rampe, og det er montert knapp for tilkalling av f\u00f8rer b\u00e5de i og utenfor buss.<\/p>\n

Det vises videre til at ulike former for visuell og muntlig informasjon om bord i bussen ble vurdert f\u00f8r anbudsprosessen ble satt i gang. Det ble besluttet at det skulle v\u00e6re krav om oppslag om holdeplasser og ruter, samt muntlig informasjon om holdeplasser fra f\u00f8rer over h\u00f8yttaleranlegg. Det var et m\u00e5l for Samferdselsetaten \u00e5 motta tilbud med kostnadsniv\u00e5 som sannsynligvis ville vedtas politisk.<\/p>\n

Samferdselsetaten er klar over at det f\u00f8lger av avtalen med driftsoperat\u00f8ren at f\u00f8rerne skal angi holdeplass over mikrofonanlegget. Det vises til at driftsoperat\u00f8ren har innr\u00f8mmet at svikt i rutinene har medf\u00f8rt mangelfull oppf\u00f8lging av dette. Samferdselsetaten viser til at Tide har begrunnet manglende utrop p\u00e5 holdeplass med at i sommerferien 2009 hadde selskapet vikarer uten kjennskap til \u201dkonseptet Sentrumsbussen\u201d. Samferdselsetaten viser til at Tide er gjort kjent med at dette var et brudd p\u00e5 konkurransegrunnlagets bestemmelser. Tide har meddelt overfor kommunen at rutinene er skjerpet inn og etterfulgt fra 27. juli 2009. <\/p>\n

Samferdselsetaten viser til at oppslag over trase og holdeplasser kom p\u00e5 plass i bussene etter at etaten ble gjort oppmerksom p\u00e5 at driftsoperat\u00f8ren ikke hadde fulgt dette punktet i konkurransegrunnlaget. <\/p>\n

Samferdselsetaten viser videre til at p\u00e5 oppstarttidspunktet for gratisbussen var det ikke krav om elektronisk holdeplassutrop i lov eller forskrift. Elektroniske holdeplassutrop vil imidlertid vurderes fortl\u00f8pende. I avtalen med Tide f\u00f8lger det at Bergen kommune kan installere elektroniske holdeplassutrop med lyd og tekst. Samferdselsetaten har imidlertid ikke kj\u00f8pt inn elektronisk holdeplassutrop fordi kommunen \u00f8nsker \u00e5 vente til Hordaland Fylkeskommune har \u201dh\u00f8stet erfaring\u201d med bruk av slikt utstyr. Samferdselsetaten mener det vil v\u00e6re en uforholdsmessig byrde \u00e5 installere elektronisk holdeplassutrop og elektronisk visuell informasjon p\u00e5 sentrumsbussene. <\/p>\n

Rettslig grunnlag<\/h2>\n

Ombudet har kompetanse til \u00e5 gi uttalelse om et forhold er i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven, jf. diskrimineringsombudsloven \u00a7 3 tredje ledd, jf. \u00a7 1 annet ledd nr. 3.<\/p>\n

Denne saken reiser sp\u00f8rsm\u00e5l om virksomheters plikt til \u00e5 sikre universell utforming etter diskriminerings- og tilgjengelighetslovens \u00a7 9.
Diskriminerings- og tilgjengelighetslovens \u00a7 9 tredje ledd p\u00e5legger offentlige og private virksomheter rettet mot allmennheten en plikt til \u00e5 sikre universell utforming av virksomhetens alminnelige funksjon. <\/p>\n

Med universell utforming menes tilrettelegging av hovedl\u00f8sningen i de fysiske forholdene slik at virksomhetens alminnelige funksjon kan benyttes av flest mulig, jf. \u00a7 9 andre ledd. Dette betyr at virksomhetens fysiske fasiliteter, som skal benyttes av allmennheten (kundene, pasientene), skal tilrettelegges p\u00e5 en slik m\u00e5te at flest mulig f\u00e5r tilgang til de tjenester virksomheten tilbyr. Det er hovedl\u00f8sningen som skal v\u00e6re gjenstand for tilrettelegging. Det vil derfor v\u00e6re i strid med bestemmelsen at det lages egne innganger, omr\u00e5der eller lignende for bestemte grupper.<\/p>\n

Plikten til universell utforming rekker s\u00e5 langt det ikke medf\u00f8rer en uforholdsmessig byrde for virksomheten, se \u00a7 9 tredje ledd. Ved den konkrete uforholdsmessighetsvurderingen vil den positive effekten og viktigheten av tilretteleggingen m\u00e5tte veies mot kostnader og andre former for belastning tilretteleggingen medf\u00f8rer. Lovgiver har bestemt at det s\u00e6rlig skal legges vekt p\u00e5:<\/p>\n

    \n
  1. tilretteleggingens effekt for \u00e5 nedbygge funksjonshemmende barrierer (nytte vs kostnad)<\/li>\n
  2. om virksomhetens funksjon er av offentlig art<\/li>\n
  3. de n\u00f8dvendige kostnadene ved tilretteleggingen<\/li>\n
  4. virksomhetens ressurser<\/li>\n
  5. sikkerhetsmessige hensyn<\/li>\n
  6. vernehensyn<\/li>\n<\/ol>\n

    Dersom ombudet kommer til at det er en uforholdsmessig byrde \u00e5 sikre universell utforming, betyr ikke det at virksomheten kan la v\u00e6re \u00e5 foreta seg noe. Virksomheten er uansett forpliktet til \u00e5 jobbe for best mulig tilgjengelighet for personer med nedsatt funksjonsevne. <\/p>\n

    Etter diskriminerings- og tilgjengelighetslovens \u00a7 13 vil det v\u00e6re opp til innklagede \u00e5 sannsynliggj\u00f8re at det ikke har forekommet diskriminering i strid med loven, dersom det foreligger omstendigheter som gir grunn til \u00e5 tro at diskriminering har skjedd.<\/p>\n

    Ombudets vurdering<\/h2>\n

    Selv om Samferdselsetaten la drift om Sentrumsbussen ut p\u00e5 anbud, og inngikk avtale med Tide AS om drift av Sentrumsbussen, er det Samferdselsetaten i kommunen som har hovedansvaret for drift av disse bussene. , og som er ansvarlig for at bussene er universelt utformet etter diskriminerings \u2013 og tilgjengelighetsloven \u00a7 9. <\/p>\n

    Ombudet understreker at det er virksomheten, herunder Samferdselsetaten som etter diskriminerings \u2013 og tilgjengelighetsloven \u00a7 9 har plikt til \u00e5 sikre at virksomhetens hovedl\u00f8sning er universelt utformet. Samferdselsetaten driver her bussvirksomhet ved \u00e5 tilby byens innbyggere gratis transport. Etaten har derfor plikt til \u00e5 tilrettelegge bussene.<\/p>\n

    Selv om diskriminerings \u2013 og tilgjengelighetsloven ikke var tr\u00e5dt i kraft 3. november 2008, da avtalen med Tide AS ble inng\u00e5tt, er bussene rettet mot allmennheten i dag. Samferdselsetaten er da ansvarlig for at bussene er i tr\u00e5d med lovens krav til universell utforming. Det f\u00f8rste ombudet m\u00e5 ta stilling til er om sentrumsbussene tilfredsstiller kravet til universell utforming i diskriminerings \u2013 og tilgjengelighetsloven.<\/p>\n

    Tilgjengelighet for rullestolbrukere<\/h3>\n

    FFO anf\u00f8rer at sikkerheten for rullestolbrukere om bord i bussene ikke er tilstrekkelig ivaretatt. FFO viser til at sikkerhetsbeltet om bord i bussene er for kort, og at sj\u00e5f\u00f8rene ikke venter med \u00e5 kj\u00f8re f\u00f8r rullestolbrukere er kommet om bord. <\/p>\n

    Sentrumsbussen er en s\u00e5kalt \u201dklasse 1\u201d buss. Krav til tilgjengelighet for busser i klasse 1 f\u00f8lger av kj\u00f8ret\u00f8yforskriften, hvor EUs bussdirektiv (direktiv 2001\/85\/EF, vedlegg 7) er innarbeidet. Samferdselsetaten viser til at utformingen av bussene er i tr\u00e5d med bussdirektivet. <\/p>\n

    Ombudet h\u00e5ndhever ikke kj\u00f8ret\u00f8yforskriften eller bussdirektivet. Det f\u00f8lger imidlertid av forarbeidene til diskriminerings \u2013 og tilgjengelighetsloven at dersom virksomheten oppfyller forskrifter og standarder, vil det ikke foreligge diskriminering, jf ot.prp. nr 44 (2007-2008). s. 129. Kj\u00f8ret\u00f8yforskriften har s\u00e5ledes betydning for hva som regnes som universell utforming etter diskriminerings \u2013 og tilgjengelighetsloven \u00a7 9. Forskriften inneholder krav om tilgjengelighet, med spesiell vekt p\u00e5 bevegelseshemmede, jf. St. meld nr. 16 (2008-2009) s. 312.<\/p>\n

    Det f\u00f8lger av direktivets punkt 3.8 om \u201dK\u00f8restoles stabilitet\u201d at det i bussene skal etableres et fastholdeslsessystem til rullestoler. Av kj\u00f8ret\u00f8yforskriften \u00a7 8-4 punkt 7.4 f\u00f8lger det at bBilbelter i buss skal v\u00e6re festet i festepunkter som tilfredsstiller styrkekravene i ECE-reg.nr. 14.<\/p>\n

    Samferdselsetaten har lagt frem bilder av bussene som viser at bussene har HC-plass som er merket, og er utstyrt med sikkerhetsbelte til rullestolbrukere. Ombudet har ikke grunn til \u00e5 overpr\u00f8ve Samferdselsetatens vurderinger av om lengden p\u00e5 sikkerhetsbeltet holder m\u00e5l. Ombudet vil likevel oppfordre Samferdselsetaten til \u00e5 utstyre bussene med et sikkerhetsbelte som er lengre dersom dette er mulig. Bussene har ogs\u00e5 rampe som kan sl\u00e5s ut, og er utstyrt med en knapp hvor rullestolbrukere kan tilkalle f\u00f8reren ved behov. <\/p>\n

    Ombudet har forst\u00e5else for at det oppleves som et problem at bussenes sj\u00e5f\u00f8rer ikke tar seg tid til \u00e5 vente med \u00e5 kj\u00f8re n\u00e5r rullestolbrukere kommer om bord i bussene. Ombudet g\u00e5r imidlertid ikke n\u00e6rmere inn p\u00e5 dette da dette ikke gjelder tilgjengelighet direkte, men om rutiner, og oppl\u00e6ring av bussj\u00e5f\u00f8rene er god nok.<\/p>\n

    Ombudet mener p\u00e5 bakgrunn av dette at tilgjengeligheten for rullestolbrukere i Sentrumsbussen er tilstrekkelig ivaretatt. Ombudet oppfordrer likevel Samferdselsetaten til \u00e5 forbedre rutiner og oppl\u00e6ring av sj\u00e5f\u00f8rene n\u00e5r det gjelder transport av rullestolbrukere i bussene.<\/p>\n

    Informasjon om holdeplasser<\/h3>\n

    FFO viser til at holdeplassene ikke annonseres godt nok i bussene. Det er heller ikke visuell informasjon i bussene om holdeplasser. FFO viser til at dette gj\u00f8r bussen lite tilgjengelig for synshemmede og h\u00f8rselshemmede. FFO har p\u00e5 m\u00f8te med kommunen anf\u00f8rt at for \u00e5 oppfylle krav om universell utforming m\u00e5 bussene utstyres med elektronisk holdeplassutrop, og elektronisk visuell informasjon.<\/p>\n

    Ombudet vil f\u00f8rst understreke at det er \u201dfysiske forhold\u201d i virksomheten som skal utformes universelt. Av lovens forarbeider f\u00f8lger det at tjenester som s\u00e5dan ikke anses som fysiske forhold. Imidlertid vil \u201dfysiske forhold ofte utgj\u00f8re de grunnleggende forutsetningene for \u00e5 benytte tjenesten\u2026 det avgj\u00f8rende for bruk av en transporttjeneste vil v\u00e6re den fysiske utformingen av selve transportmidlet\u2026\u201d, jf ot. prp. nr 44 (2007-2008) s 138. Informasjon om holdeplasser er s\u00e5ledes en del av en virksomhets fysiske forhold, og skal v\u00e6re universelt utformet. <\/p>\n

    Det f\u00f8lger av forarbeidene til diskriminerings \u2013 og tilgjengelighetsloven at<\/p>\n

    \n

    \u201d\u2026 krav til universell utforming av informasjon reiser s\u00e6rlige sp\u00f8rsm\u00e5l\u2026 Utvalget p\u00e5peker at hvilke krav som eventuelt kan stilles etter \u00a7 9 m\u00e5 sees i sammenheng med den uforholdsmessighetsbegrensingen som foresl\u00e5s\u2026\u201d, jf. ot.prp. nr 44 (2007-2008) s. 127. Det stilles imidlertid ingen konkrete krav til utforming av holdeplassinformasjon i lovens forarbeider.<\/p>\n<\/blockquote>\n

    EUs bussdirektiv 2001\/85\/EF har krav til tilgjengelighet for bevegelseshemmede. Det er imidlertid ikke oppstilt krav i direktivet til at busser i klasse 1 skal ha elektronisk holdeplass utrop og elektronisk visuell holdeplass informasjon. Dette direktivet ble imidlertid vedtatt i 2004, fem \u00e5r f\u00f8r diskriminerings \u2013 og tilgjengelighetsloven tr\u00e5dte i kraft. Den 1. januar 2010 tr\u00e5dte Forskrift om universell utforming i l\u00f8yvepliktig transport mv i kraft. <\/p>\n

    Ombudet h\u00e5ndhever ikke denne forskriften. Forskriften gjelder for busser i klasse 2 og 3, jf forskriften \u00a7 1. Forskriften gjelder derfor ikke direkte for Sentrumsbussen, som er en buss i klasse 1. Forskriften handler likevel om universell utforming av busser. Forskriften gir derfor slik ombudet ser det, f\u00f8ringer for hva som kreves for at busser i dag, ogs\u00e5 i klasse 1, skal regnes som universelt utformet etter diskriminerings \u2013 og tilgjengelighetsloven.<\/p>\n

    Av forskriften \u00a7 4 a) f\u00f8lger det at <\/p>\n

    \n

    \u201d\u2026 bussene skal ha automatisk holdeplassannonsering med tale og elektronisk tavle slik at den kan ses tydelig fra reservert plass. Bussene skal ogs\u00e5 ha utvendig utroperanlegg som annonserer hvilken buss det er som ankommer holdeplassen\u2026\u201d<\/p>\n<\/blockquote>\n

    Det f\u00f8lger klart av forskriften at det skal v\u00e6re elektronisk holdeplassutrop og automatisk visuell informasjon p\u00e5 busser. Kj\u00f8ret\u00f8yforskriften og bussdirektivet sier ikke noe konkret om dette. Ombudet mener dette er et argument for at Sentrumsbussen ogs\u00e5 skal ha automatisk holdeplassinformasjon per lyd og bilde i bussene, for \u00e5 anses som universelt utformet etter diskriminerings \u2013 og tilgjengelighetsloven. <\/p>\n

    Det er ikke installert automatisk holdeplassutrop, eller automatisk visuell informasjon i bussene i dag. Samferdselsetaten har fors\u00f8kt \u00e5 tilrettelegge informasjon om holdeplassene ved \u00e5 utstyre bussene med mikrofon. Det f\u00f8lger ogs\u00e5 av konkurransegrunnlaget punkt 4.3.9.4 at sj\u00e5f\u00f8rene skal annonsere holdeplassene over h\u00f8yttaler. Det er ogs\u00e5 montert en oversikt over trase, og holdeplasser i bussene, men denne er ikke automatisk, og er heller ikke synlig fra alle plasser i bussene.<\/p>\n

    Ombudet ser at det f\u00f8lger av konkurransegrunnlaget for Sentrumsbussen punkt 4.3.9.1 at <\/p>\n

    \n

    \u201d\u2026 oppdragsgiver forbeholder seg retten til \u00e5 p\u00e5 egen regning ettermontere lesbart holdeplassutrop og automatisk lydutrop av holdeplass i hver enkelt buss\u2026Tilbyder skal ta h\u00f8yde for plass til fremtidig ettermontering av slike installasjoner\u2026\u201d<\/p>\n<\/blockquote>\n

    Selv om det er tatt h\u00f8yde for installering av automatisk holdeplassutrop og visuell automatisk informasjon i konkurransegrunnlaget for sentrumsbussene, har Samferdselsetaten enda ikke gjennomf\u00f8rt dette i praksis. <\/p>\n

    Ombudet finner derfor at informasjon om holdeplasser i sentrumsbussen ikke er tilstrekkelig tilrettelagt. Ombudet finner derfor at Sentrumsbussen i Bergen ikke er universelt utformet. <\/p>\n

    Vil krav om UU av holdeplassinformasjon v\u00e6re uforholdsmessig?<\/h3>\n

    Ombudet m\u00e5 vurdere om Samferdselsetaten i kommunen har dokumentert at det vil v\u00e6re en uforholdsmessig byrde \u00e5 sikre universell utforming av sentrumsbussen, herunder installere automatisk holdeplass utrop med lyd og elektronisk tavle i bussene. Det er Samferdselsetaten i Bergen kommune som har bevisbyrden for at det vil v\u00e6re en uforholdsmessig byrde.<\/p>\n

    Ombudet m\u00e5 veie den positive effekten og viktigheten av tilretteleggingen mot kostnader og andre former for belastning tilretteleggingen medf\u00f8rer for kommunen. I vurderingen av om det er uforholdsmessig \u00e5 kreve universell utforming skal det legges vekt p\u00e5 bl.a. tilretteleggingens effekt, om virksomheten er av offentlig art, kostnadene ved tilretteleggingen, virksomhetens ressurser, sikkerhetsmessige hensyn og vernehensyn.<\/p>\n

    Sentrumsbussen er et gratis, offentlig tilbud til alle byens innbyggere. Ombudet mener derfor at \u00e5 sikre at alle passasjerene f\u00e5r god informasjon om holdeplassene, uavhengig av funksjonsevne er s\u00e6rlig viktig. \u00c5 installere automatisk holdeplassutrop og automatisk visuell informasjon i bussene, vil gj\u00f8re det enklere for passasjerene \u00e5 orientere seg i bussene. <\/p>\n

    Samferdselsetaten har vist til at det vil v\u00e6re mest hensiktsmessig at Fylkeskommunen, som er ansvarlig for kollektivtilbudet i Bergen kommune, f\u00e5r erfaring med automatisk holdeplassinformasjon, f\u00f8r kommunen g\u00e5r til innkj\u00f8p av slikt utstyr. <\/p>\n

    Ombudet ser at automatisk holdeplassannonsering ble dr\u00f8ftet i forbindelse med anbudsprosessen, og at det er tatt inn et punkt om dette i konkurransegrunnlaget. Dette viser at Samferdselsetaten har v\u00e6rt klar over utfordringene med universell utforming ved inng\u00e5elsen av anbudsavtalen. Ombudet er tilfreds med at kommunen har satt fokus p\u00e5 universell utforming i konkurransegrunnlaget. Tiltaket m\u00e5 imidlertid gjennomf\u00f8res i praksis for \u00e5 tilfredsstille krav til universell utforming i DTL \u00a7 9. Da det f\u00f8lger av konkurransegrunnlaget at tilbyder skal ha tatt h\u00f8yde for ettermontering av elektronisk holdeplassinformasjon, legger ombudet til grunn at dette ikke vil v\u00e6re ressurskrevende for kommunen \u00e5 gjennomf\u00f8re.<\/p>\n

    Samferdselsetaten viser til at automatisk holdeplassinformasjon ikke ble installert i bussene fordi det var et m\u00e5l for kommunen i anbudsprosessen, \u00e5 motta tilbud med et kostnadsniv\u00e5 som sannsynligvis ville vedtas politisk. Avtalen om sentrumsbussen er imidlertid vedtatt n\u00e5, og Sentrumsbussen er oppe og g\u00e5r. Samferdselsetaten er ansvarlig for \u00e5 sikre universell utforming av Sentrumsbussen i dag. Her er det tale om \u00e5 installere automatisk holdeplassutrop og automatisk tavle i kun 4 busser. Ombudet kan ikke se at dette vil v\u00e6re sv\u00e6rt kostbart. <\/p>\n

    Et moment i uforholdsmessighetsvurderingen er tiltakets effekt for \u00e5 nedbygge funksjonshemmende barrierer, jf lovens \u00a7 9 tredje ledd. I NOU 2005: 8 skriver lovutvalget at<\/p>\n

    \n

    \u201d\u2026 tiltak er effektive der det oppn\u00e5s store forbedringer av tilgjengeligheten for relativt sm\u00e5 kostnader. I en del tilfeller foreligger det allerede en s\u00e6rl\u00f8sning som sikrer tilgjengelighet, men ikke universell utforming. Den faktiske nytteeffekten ved universell utforming vil da v\u00e6re mindre enn der tilbudet i utgangspunktet er utilgjengelig\u2026\u201d<\/p>\n<\/blockquote>\n

    Det er mikrofon i alle sentrumsbussene. Sj\u00e5f\u00f8rene skal lese opp holdeplassene. Det er ogs\u00e5 montert tavle i bussene som viser holdeplassene. Det eksisterer en s\u00e6rl\u00f8sning i bussene som til en viss grad gj\u00f8r at synshemmede og h\u00f8rselshemmede kan orientere seg i bussene. Med dagens ordning er det likevel opp til den enkelte sj\u00e5f\u00f8r om holdeplassene annonseres eller ikke. FFO har lagt frem brukerunders\u00f8kelser som viser at det har v\u00e6rt problemer med bruk av mikrofon, og lydanlegg i noen av bussene, samt at sj\u00e5f\u00f8rene ikke har v\u00e6rt tydelige nok ved opplesning av holdeplassene. Samferdselsetaten har erkjent at dette var et problem ved oppstart av Sentrumsbussen. Det vil ogs\u00e5 kunne v\u00e6re vanskelig for h\u00f8rselshemmede \u00e5 f\u00f8lge med p\u00e5 tavlen med oversikt over holdeplasser samtidig som bussen kj\u00f8rer. Tavlen vil heller ikke v\u00e6re synlig fra alle plasser i bussene.
    Etter en helhetsvurdering mener derfor ombudet at det ikke vil v\u00e6re uforholdsmessig byrdefullt \u00e5 utbedre tilgjengeligheten for synshemmede og h\u00f8rselshemmede, ved \u00e5 installere automatisk holdeplassutrop, og automatisk visuell holdeplass informasjon i bussene. <\/p>\n

    Konklusjon<\/h2>\n

    Ombudet konkluderer med at Samferdselsetaten i Bergen kommune bryter plikten til universell utforming i diskriminerings \u2013 og tilgjengelighetsloven \u00a7 9 grunnet manglende universell utforming av holdeplassinformasjon i Sentrumsbussen.<\/p>\n

    ***
    Ombudet uttalelser er ikke rettslig bindene. Ombudet oppfordrer likevel Samferdselsetaten i Bergen kommune til \u00e5 revurdere muligheten for \u00e5 installere automatisk holdeplass utrop, samt automatisk visuell holdeplass informasjon i de fire bybussene. Ombudet oppfordrer kommunen til \u00e5 g\u00e5 i dialog med Fylkeskommunen om hvilket utstyr som b\u00f8r tas i bruk, samt om installering.<\/p>\n

    Dersom Samferdselsetaten i kommunen ikke retter seg etter ombudets uttalelse vil ombudet vurdere \u00e5 bringe saken inn til vurdering hos Likestillings- og diskrimineringsnemnda. Nemnda kan treffe vedtak om at det foreligger brudd p\u00e5 plikten til universell utforming, jf. diskrimineringsombudsloven \u00a7 7. Nemnda har ogs\u00e5 kompetanse til \u00e5 p\u00e5legge stansing, retting eller andre tiltak. Dersom Samferdselsetaten ikke f\u00f8lger et p\u00e5legg fra Likestillings- og diskrimineringsnemnda, har nemnda myndighet til \u00e5 ilegge en l\u00f8pende tvangsmulkt frem til forholdet er brakt i orden.<\/p>\n

    Ombudet ber om at Samferdselsetaten i Bergen kommune gir tilbakemelding innen 1.august 2010 p\u00e5 om etaten vil rette seg etter ombudets uttalelse.<\/p>\n<\/section>\n<\/section>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Ombudet omgj\u00f8r tidligere uttalelse.<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"footnotes":""},"ldo-archive-year":[22],"class_list":["post-14766","ldo-complaint","type-ldo-complaint","status-publish","hentry","ldo-archive-year-22"],"yoast_head":"\nSentrumsbussen i Bergen fyller dagens krav - Arkiv<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-sentrumsbussen-i-bergen-ikke-universelt-utformet\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Sentrumsbussen i Bergen fyller dagens krav - Arkiv\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Ombudet omgj\u00f8r tidligere uttalelse.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-sentrumsbussen-i-bergen-ikke-universelt-utformet\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Arkiv\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"23 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-sentrumsbussen-i-bergen-ikke-universelt-utformet\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-sentrumsbussen-i-bergen-ikke-universelt-utformet\/\",\"name\":\"Sentrumsbussen i Bergen fyller dagens krav - Arkiv\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\"},\"datePublished\":\"2010-01-01T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2010-01-01T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-sentrumsbussen-i-bergen-ikke-universelt-utformet\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-sentrumsbussen-i-bergen-ikke-universelt-utformet\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-sentrumsbussen-i-bergen-ikke-universelt-utformet\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Arkiv\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Klagesaker\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-complaint\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Sentrumsbussen i Bergen fyller dagens krav\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"description\":\"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"caption\":\"LDO Arkiv\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Sentrumsbussen i Bergen fyller dagens krav - Arkiv","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-sentrumsbussen-i-bergen-ikke-universelt-utformet\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"Sentrumsbussen i Bergen fyller dagens krav - Arkiv","og_description":"Ombudet omgj\u00f8r tidligere uttalelse.","og_url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-sentrumsbussen-i-bergen-ikke-universelt-utformet\/","og_site_name":"Arkiv","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ansl. lesetid":"23 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-sentrumsbussen-i-bergen-ikke-universelt-utformet\/","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-sentrumsbussen-i-bergen-ikke-universelt-utformet\/","name":"Sentrumsbussen i Bergen fyller dagens krav - Arkiv","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website"},"datePublished":"2010-01-01T00:00:00+00:00","dateModified":"2010-01-01T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-sentrumsbussen-i-bergen-ikke-universelt-utformet\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-sentrumsbussen-i-bergen-ikke-universelt-utformet\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-sentrumsbussen-i-bergen-ikke-universelt-utformet\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Arkiv","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Klagesaker","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-complaint"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Sentrumsbussen i Bergen fyller dagens krav"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","name":"LDO Arkiv","description":"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.","publisher":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization","name":"LDO Arkiv","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","contentUrl":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","caption":"LDO Arkiv"},"image":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint\/14766"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint"}],"about":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ldo-complaint"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint\/14766\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14766"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ldo-archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-archive-year?post=14766"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}