{"id":14788,"date":"2010-01-01T00:00:00","date_gmt":"2010-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ldo.local\/arkiv\/klagesaker\/2010-manglende-universell-utforming-av-campingplass\/"},"modified":"2010-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2010-01-01T00:00:00","slug":"2010-manglende-universell-utforming-av-campingplass","status":"publish","type":"ldo-complaint","link":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-manglende-universell-utforming-av-campingplass\/","title":{"rendered":"Manglende universell utforming av campingplass"},"content":{"rendered":"

Manglende universell utforming av campingplass<\/h1>\n
\n
\n
\n
\n<\/div>\n<\/div>\n<\/header>\n
\n
\n

Likestillings- og diskrimineringsombudet mottok klage fra Norges Handikapforbund Fr\u00f8ya og Hitra (NHF) p\u00e5 Hitra camping.<\/p>\n<\/section>\n

\n

NHF hevder at Hitra Camping ikke tilfredsstiller kravene til universell utforming etter diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 9 fordi serveringsstedet ikke har trinnfri atkomst og mangler handikaptoalett. I tillegg er det en h\u00f8ydeforskjell fra parkeringsplassen til inngangsd\u00f8ren som ikke er utliknet i tilstrekkelig grad.<\/p>\n

Hitra camping har ikke besvart ombudets gjentatte henvendelser. Ombudet m\u00e5 derfor legge klagers redegj\u00f8relse til grunn. For ombudet er det etter klagers redegj\u00f8relse grunn til \u00e5 tro at kravene til universell utforing jf. \u00a7 9 ikke er tilfredsstilt, og det er dermed opp til innklagete \u00e5 godtgj\u00f8re at det motsatte, jf. \u00a7 13. N\u00e5r Hitra camping ikke har svart p\u00e5 ombudets henvendelser, har Hitra camping heller ikke sannsynliggjort at de oppfyller kravene til universell utforming. Ombudets konklusjon er etter dette at Hitra camping handler i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 9.<\/p>\n

Saken ble p\u00e5klaget til Likestillings- og diskrimineringsnemnda, som opprettholdt ombudets konklusjon. Referanse er 56\/2010<\/p>\n

Saksnummer: 09\/1375
Lovanvendelse: diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 9
Dato: 11. august 2010<\/strong><\/p>\n

Sakens bakgrunn<\/h2>\n

NHF viser til at inngangen til puben kun er tilgjengelig via trapp. Personer med funksjonsnedsettelser av en slik art at de ikke kan g\u00e5 i trapper er dermed forhindret fra atkomst til puben. I tillegg mangler serveringsstedet handikaptoalett. NHF viser ogs\u00e5 til en h\u00f8ydeforskjell mellom parkering og inngangsd\u00f8r p\u00e5 mellom 70 og 100 cm, som ikke er tilstrekkelig utliknet. Det er ikke oppgitt stigningsgrad.<\/p>\n

Hitra camping har ikke besvart ombudets gjentatte henvendelser.<\/p>\n

Ombudet m\u00e5 dermed legge klagers redegj\u00f8relse for sakens faktiske forhold til grunn.<\/p>\n

Rettslig utgangspunkt<\/h2>\n

Ombudet har kompetanse til \u00e5 gi uttalelse om et forhold er i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven, jf. diskrimineringsombudsloven \u00a7 3 tredje ledd, jf. \u00a7 1 annet ledd nr. 3.<\/p>\n

Denne saken reiser sp\u00f8rsm\u00e5l om virksomheters plikt til \u00e5 sikre universell utforming etter diskriminerings- og tilgjengelighetslovens \u00a7 9.<\/p>\n

Diskriminerings- og tilgjengelighetslovens \u00a7 9 tredje ledd p\u00e5legger offentlige og private virksomheter rettet mot allmennheten en plikt til \u00e5 sikre universell utforming av virksomhetens alminnelige funksjon.<\/p>\n

Med universell utforming menes tilrettelegging av hovedl\u00f8sningen i de fysiske forholdene slik at virksomhetens alminnelige funksjon kan benyttes av flest mulig, jf. \u00a7 9 andre ledd. Dette betyr at virksomhetens fysiske fasiliteter som skal benyttes av allmennheten, skal tilrettelegges p\u00e5 en slik m\u00e5te at flest mulig kan benytte disse. Det er hovedl\u00f8sningen som skal v\u00e6re gjenstand for tilrettelegging. Det vil derfor v\u00e6re i strid med bestemmelsen at det lages egne innganger, omr\u00e5der eller lignende for bestemte grupper.<\/p>\n

Plikten til universell utforming rekker s\u00e5 langt det ikke medf\u00f8rer en uforholdsmessig byrde for virksomheten, se \u00a7 9 tredje ledd. Ved den konkrete uforholdsmessighetsvurderingen vil den positive effekten og viktigheten av tilretteleggingen m\u00e5tte veies mot kostnader og andre former for belastning tilretteleggingen medf\u00f8rer. Lovgiver har bestemt at det s\u00e6rlig skal legges vekt p\u00e5:<\/p>\n

    \n
  1. tilretteleggingens effekt for \u00e5 nedbygge funksjonshemmende barrierer (nytte vs kostnad)<\/li>\n
  2. om virksomhetens funksjon er av offentlig art<\/li>\n
  3. de n\u00f8dvendige kostnadene ved tilretteleggingen<\/li>\n
  4. virksomhetens ressurser<\/li>\n
  5. sikkerhetsmessige hensyn<\/li>\n
  6. vernehensyn<\/li>\n<\/ol>\n

    Dersom ombudet kommer til at det er en uforholdsmessig byrde \u00e5 sikre universell utforming, betyr ikke det at virksomheten kan la v\u00e6re \u00e5 foreta seg noe. Virksomheten er uansett forpliktet til \u00e5 jobbe for best mulig tilgjengelighet for personer med nedsatt funksjonsevne.<\/p>\n

    Etter diskriminerings- og tilgjengelighetslovens \u00a7 13 vil det v\u00e6re opp til innklagede \u00e5 sannsynliggj\u00f8re at det ikke har forekommet diskriminering i strid med loven, dersom det foreligger omstendigheter som gir grunn til \u00e5 tro at diskriminering har skjedd.<\/p>\n

    Ombudets vurdering<\/h2>\n

    Ombudet vil innledningsvis fastsl\u00e5 at Hitra camping er en virksomhet som har plikt til \u00e5 sikre at virksomhetens hovedl\u00f8sninger er universelt utformet etter diskriminerings- og tilgjengelighetslovens \u00a7 9. Virksomheten har derfor plikt til \u00e5 tilrettelegge de deler av virksomhetens lokaler som benyttes av allmennheten p\u00e5 en slik m\u00e5te at flest mulig, uavhengig av individuelle forutsetninger, vil ha tilgang til virksomhetens tjenester og service. Sp\u00f8rsm\u00e5let for ombudet er derfor om Hitra camping er universelt utformet.<\/p>\n

    NHF hevder at Hitra camping ikke er universelt utformet fordi serveringsstedet kun har adkomst via trapp opp til hovedinngangen, det mangler handikaptoalett og at det er en h\u00f8ydeforskjell fra parkeringsplassen opp til inngangen som ikke er tilstrekkelig utliknet.<\/p>\n

    Byggteknisk forskrift (TEK) gj\u00f8r rede for hvilke krav som stilles til universelt utformede bygg. Det f\u00f8lger av TEK \u00a7 12-4 (2)c at for \u00e5 v\u00e6re universelt utformet m\u00e5 inngangspartiet v\u00e6re trinnfritt. Bygninger som skal v\u00e6re universelt utformet skal ha minst ett handikaptoalett utformet i samsvar med kravene i TEK \u00a7 12-9 (2).<\/p>\n

    Gangatkomst til bygning med krav om universell utforming skal v\u00e6re trinnfri og ikke brattere enn 1:20. For kortere strekning inntil 3,0 meter kan stigning v\u00e6re maksimum 1:12 For hver 0,6 m h\u00f8ydeforskjell skal det v\u00e6re hvileplan p\u00e5 minimum 1,6 m x 1,6 m. Dersom terrenget er for bratt til at kravet om stigning p\u00e5 1:20 kan oppn\u00e5s, skal stigningen v\u00e6re maksimum 1:10, jf. TEK \u00a7 8-6 (2).<\/p>\n

    En p\u00e5stand fra klager om manglende universell utforming er ikke i seg selv nok til \u00e5 konstatere brudd p\u00e5 diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 9. Klagers p\u00e5stand m\u00e5 st\u00f8ttes av hendelsesforl\u00f8pet og sakens ytre omstendigheter. Dette m\u00e5 bero p\u00e5 en konkret vurdering, jf. Likestillings- og diskrimineringsnemndas uttalelse i sak 26\/2006. I denne saken st\u00f8ttes NHFs p\u00e5stander av bilder av serveringsstedets inngangsparti, samt byggetegninger av fasade og planl\u00f8sning. Etter ombudets vurdering er dette omstendigheter som gir grunn til \u00e5 tro at Hitra camping ikke er universelt utformet. Det er da opp til Hitra camping \u00e5 sannsynliggj\u00f8re at stedet likevel er universelt utformet, jf. diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 13.<\/p>\n

    N\u00e5r Hitra camping ikke har svart ombudet, til tross for gjentatte oppfordringer, har Hitra camping heller ikke sannsynliggjort at stedet er universelt utformet. Hitra camping har f\u00f8lgelig heller ikke sannsynliggjort at det vil v\u00e6re uforholdsmessig byrdefylt \u00e5 sikre universell utforming av virksomheten, jf. diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 9 tredje ledd.<\/p>\n

    Konklusjon<\/h2>\n

    Hitra camping handler i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 9 tredje ledd ved manglende universell utforming av virksomhetens atkomst og lokaler.<\/p>\n

    ***<\/p>\n

    Dersom Hitra camping ikke retter seg etter ombudets uttalelse vil ombudet vurdere \u00e5 bringe saken inn til vurdering hos Likestillings- og diskrimineringsnemnda. Nemnda kan treffe vedtak om at det foreligger brudd p\u00e5 plikten til universell utforming, jf. diskrimineringsombudsloven \u00a7 7. Nemnda har ogs\u00e5 kompetanse til \u00e5 p\u00e5legge stansing, retting eller andre tiltak. Dersom Hitra camping ikke f\u00f8lger et p\u00e5legg fra Likestillings- og diskrimineringsnemnda, har nemnda myndighet til \u00e5 ilegge en l\u00f8pende tvangsmulkt frem til forholdet er brakt i orden.<\/p>\n

    Ombudet im\u00f8teser Hitra campings tilbakemelding p\u00e5 om de vil rette seg etter ombudets uttalelse. Ombudet ber om at Hitra camping i s\u00e5 fall angir hvilke tiltak de vil iverksette, samt n\u00e5r de antar at tiltakene vil v\u00e6re gjennomf\u00f8rt. Frist for svar til ombudet er tre uker fra dere mottar dette brevet.<\/p>\n<\/section>\n<\/section>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Likestillings- og diskrimineringsombudet mottok klage fra Norges Handikapforbund Fr\u00f8ya og Hitra (NHF) p\u00e5 Hitra camping.<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"footnotes":""},"ldo-archive-year":[22],"class_list":["post-14788","ldo-complaint","type-ldo-complaint","status-publish","hentry","ldo-archive-year-22"],"yoast_head":"\nManglende universell utforming av campingplass - Arkiv<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-manglende-universell-utforming-av-campingplass\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Manglende universell utforming av campingplass - Arkiv\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Likestillings- og diskrimineringsombudet mottok klage fra Norges Handikapforbund Fr\u00f8ya og Hitra (NHF) p\u00e5 Hitra camping.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-manglende-universell-utforming-av-campingplass\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Arkiv\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"6 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-manglende-universell-utforming-av-campingplass\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-manglende-universell-utforming-av-campingplass\/\",\"name\":\"Manglende universell utforming av campingplass - Arkiv\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\"},\"datePublished\":\"2010-01-01T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2010-01-01T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-manglende-universell-utforming-av-campingplass\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-manglende-universell-utforming-av-campingplass\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-manglende-universell-utforming-av-campingplass\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Arkiv\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Klagesaker\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-complaint\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Manglende universell utforming av campingplass\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"description\":\"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"caption\":\"LDO Arkiv\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Manglende universell utforming av campingplass - Arkiv","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-manglende-universell-utforming-av-campingplass\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"Manglende universell utforming av campingplass - Arkiv","og_description":"Likestillings- og diskrimineringsombudet mottok klage fra Norges Handikapforbund Fr\u00f8ya og Hitra (NHF) p\u00e5 Hitra camping.","og_url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-manglende-universell-utforming-av-campingplass\/","og_site_name":"Arkiv","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ansl. lesetid":"6 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-manglende-universell-utforming-av-campingplass\/","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-manglende-universell-utforming-av-campingplass\/","name":"Manglende universell utforming av campingplass - Arkiv","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website"},"datePublished":"2010-01-01T00:00:00+00:00","dateModified":"2010-01-01T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-manglende-universell-utforming-av-campingplass\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-manglende-universell-utforming-av-campingplass\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-manglende-universell-utforming-av-campingplass\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Arkiv","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Klagesaker","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-complaint"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Manglende universell utforming av campingplass"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","name":"LDO Arkiv","description":"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.","publisher":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization","name":"LDO Arkiv","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","contentUrl":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","caption":"LDO Arkiv"},"image":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint\/14788"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint"}],"about":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ldo-complaint"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint\/14788\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14788"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ldo-archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-archive-year?post=14788"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}