{"id":14796,"date":"2010-01-01T00:00:00","date_gmt":"2010-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ldo.local\/arkiv\/klagesaker\/2010-nrk-brot-forbudet-mot-indirekte-diskriminering\/"},"modified":"2010-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2010-01-01T00:00:00","slug":"2010-nrk-brot-forbudet-mot-indirekte-diskriminering","status":"publish","type":"ldo-complaint","link":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-nrk-brot-forbudet-mot-indirekte-diskriminering\/","title":{"rendered":"NRK br\u00f8t forbudet mot indirekte diskriminering"},"content":{"rendered":"

NRK br\u00f8t forbudet mot indirekte diskriminering<\/h1>\n
\n
\n
\n
\n<\/div>\n<\/div>\n<\/header>\n
\n
\n

Det ble under et direktesendt folkem\u00f8te handlet i strid med forbudet mot indirekte diskriminering p\u00e5 grunnlag av nedsatt funksjonsevne.<\/p>\n<\/section>\n

\n

Klager mente at NRK ved \u00e5 legge folkem\u00f8tet til Christiansholm festning br\u00f8t forbudet mot indirekte diskriminering p\u00e5 grunnlag av nedsatt funksjonsevne. Eneste adkomst til lokalet var via en lang trapp. Klager hevder ogs\u00e5 at NRK gjentatte ganger var gjort oppmerksom p\u00e5 at festningen var uegnet til bruk for offentlige arrangementer. <\/p>\n

NRK opplyste at festningen ble valgt av milj\u00f8messige og visuelle \u00e5rsaker, og at klager p\u00e5 forh\u00e5nd hadde blitt opplyst om at personer med nedsatt funksjonsevne ville bli hjulpet inn i lokalet. <\/p>\n

Ombudet konkluderte med at det forel\u00e5 brudd p\u00e5 forbudet mot indirekte diskriminering p\u00e5 grunn av nedsatt funksjonsevne. NRK burde lagt arrangementet til et annet lokale som kunne ivareta de visuelle hensynene, da festningen ikke var universelt utformet. <\/p>\n

Saksnr; 09\/1712
Lovanvendelse;
Dato; 09.03.2010<\/p>\n

Uttalelse i sak om indirekte diskriminering p\u00e5 grunn av funksjonshemming<\/h2>\n

Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til klage av 18. august 2009 fra Arild Jacobsen.<\/p>\n

Jacobsen hevder at Norges Rikskringkasting (NRK) har brutt forbudet mot diskriminering p\u00e5 grunn av nedsatt funksjonsevne ved \u00e5 legge et direktesendt folkem\u00f8te til Christiansholm festning som ikke er universelt utformet.<\/p>\n

Likestillings- og diskrimineringsombudet har kommet frem til at NRK handlet i strid med forbudet mot indirekte diskriminering p\u00e5 grunn av nedsatt funksjonsevne da de valgte \u00e5 legge folkem\u00f8tet til Christiansholm festning, jf. diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 4 tredje og fjerde ledd.<\/p>\n

Likestillings- og diskrimineringsombudets uttalelse kan bringes inn for Likestillings- og diskrimineringsnemnda. Fristen er tre uker fra dere har mottatt dette brevet, se vedlagte orientering.<\/p>\n

Sakens bakgrunn<\/h2>\n

I forbindelse med stortingsvalget arrangerte NRK en direktesendt partilederdebatt 17. august 2009. Debatten ble avholdt p\u00e5 Christiansholm festning i Kristiansand. <\/p>\n

Partenes syn p\u00e5 saken<\/h3>\n

Arild Jacobsen:<\/h3>\n

Jacobsen hevder Christiansholm festning ikke er universelt utformet og at bruk av festningen til offentlige arrangementer er i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven. Jacobsen mener festningen ikke oppfyller kravene til universell utforming, blant annet fordi det kun er en trang trapp opp til salen.<\/p>\n

Jacobsen hevder ogs\u00e5 at Kristiansand kommune gjentatte ganger har blitt gjort oppmerksom p\u00e5 at Christiansholm festning er uegnet til bruk for offentlige arrangementer. <\/p>\n

P\u00e5 bakgrunn av dette \u00f8nsker Jacobsen \u00e5 klage inn samtlige deltagende partiers ledere, NRK, og Kristiansand kommune for brudd p\u00e5 diskriminerings- og tilgjengelighetsloven. <\/p>\n

NRK S\u00f8rlandet:<\/h3>\n

NRK opplyser at festningen ble leid av Kristiansand kommune til dette engangsform\u00e5let. Festningen ble valgt fordi den milj\u00f8messig og visuelt tilfredsstilte alle de krav NRK satte til et s\u00f8rlandsk bakgrunnspreg til debatten.<\/p>\n

NRK erkjenner at Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon i Kristiansand (FFO) gjorde NRK oppmerksom p\u00e5 at festningen ikke er tilgjengelig for rullestolsbrukere i forkant av arrangementet. NRK hevder imidlertid at FFO ble informert om at interesserte rullestolsbrukere og andre personer med nedsatt funksjonsevne ville bli hjulpet inn i salen. <\/p>\n

Rettslig grunnlag <\/h2>\n

Ombudet kan gi uttalelse om et forhold er i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven eller ikke, jf. diskrimineringsombudsloven \u00a7 3 tredje ledd, jf. \u00a7 1 annet ledd nr. 3.<\/p>\n

Direkte og indirekte diskriminering p\u00e5 grunn av nedsatt funksjonsevne er forbudt, jf. diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 4 f\u00f8rste ledd.<\/p>\n

Med indirekte diskriminering menes enhver tilsynelatende n\u00f8ytral bestemmelse, betingelse, praksis, handling eller unnlatelse som f\u00f8rer til at personer p\u00e5 grunn av nedsatt funksjonsevne stilles d\u00e5rligere enn andre, jf. lovens \u00a7 4 tredje ledd.<\/p>\n

Forskjellsbehandling som er n\u00f8dvendig for \u00e5 oppn\u00e5 et saklig form\u00e5l, og som ikke er uforholdsmessig inngripende overfor den eller dem som forskjellsbehandles, anses ikke som diskriminering, jf. diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 4 fjerde ledd.<\/p>\n

Ombudets vurdering<\/h2>\n

Ombudets vurdering i denne uttalelsen er begrenset til NRKs rolle som arrang\u00f8r av partilederdebatten. Ombudet vurderer ikke om partilederne og Kristiansand kommune har handlet i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven.<\/p>\n

Ombudet skal ta stilling til om NRK handlet i strid med forbudet mot indirekte diskriminering p\u00e5 grunn av nedsatt funksjonsevne da de valgte \u00e5 legge en partilederdebatt til et lokale som ikke er universelt utformet.<\/p>\n

Det er ikke tvilsomt at rullestolbrukere omfattes av begrepet nedsatt funksjonsevne og derfor er vernet mot diskriminering p\u00e5 alle samfunnsomr\u00e5der. Ombudet legger ogs\u00e5 til grunn at rullestolbrukere er stilt d\u00e5rligere enn andre ved at de ikke har tilgang til lokalet uten assistanse. \u00c5 legge arrangementet til Christiansholm festning er derfor i utgangspunktet i strid med forbudet mot indirekte diskriminering p\u00e5 grunn av nedsatt funksjonsevne, jf. diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 4 tredje ledd. <\/p>\n

Sp\u00f8rsm\u00e5lene for ombudet er etter dette om det var n\u00f8dvendig \u00e5 legge arrangementet til festningen for \u00e5 oppn\u00e5 et saklig form\u00e5l, og om dette var uforholdsmessig inngripende overfor rullestolbrukere, jf. diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 4 fjerde ledd. <\/p>\n

NRK opplyser at festningen ble valgt ut fra visuelle hensyn. For ombudet synes det \u00e5penbart at en slik begrunnelse er saklig. Det neste sp\u00f8rsm\u00e5let er om det var n\u00f8dvendig \u00e5 legge arrangementet til nettopp Christiansholm festning for \u00e5 ivareta de visuelle hensynene. Selv om det ligger utenfor ombudets kompetanse \u00e5 vurdere denne type sp\u00f8rsm\u00e5l, synes det lite sannsynlig at det ikke finnes andre alternativer p\u00e5 S\u00f8rlandet. Ombudet legger i denne sammenheng vekt p\u00e5 at NRK i forkant av arrangementet var gjort oppmerksom p\u00e5 at festningen ikke var tilgjengelig for rullestolbrukere. Ombudet vektlegger ogs\u00e5 at partilederdebatten ble avholdt i forbindelse med stortingsvalget 2009. Stortingsvalg ber\u00f8rer alle beboere i et land i st\u00f8rre eller mindre grad, uansett religion, hudfarge, etnisitet, funksjonsevne mv. Ombudet mener at det er s\u00e6rdeles viktig at denne type arrangementer legges til arenaer som er tilgjengelig for alle. \u00c5 plassere slike arrangementer til en arena som ikke er tilgjengelig for alle, vil v\u00e6re uforholdsmessig inngripende ovenfor gruppen som utestenges. At NRK har tilbudt seg \u00e5 b\u00e6re rullestolbrukere opp i lokalet endrer ikke vurderingen. <\/p>\n

Konklusjon<\/h2>\n

Likestillings- og diskrimineringsombudet konkluderer med at NRK handlet i strid med forbudet mot indirekte diskriminering p\u00e5 grunn av nedsatt funksjonsevne da de valgte \u00e5 legge et folkem\u00f8te til Christiansholm festning, jf. diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 4 tredje og fjerde ledd.<\/p>\n<\/section>\n<\/section>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Det ble under et direktesendt folkem\u00f8te handlet i strid med forbudet mot indirekte diskriminering p\u00e5 grunnlag av nedsatt funksjonsevne.<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"footnotes":""},"ldo-archive-year":[22],"class_list":["post-14796","ldo-complaint","type-ldo-complaint","status-publish","hentry","ldo-archive-year-22"],"yoast_head":"\nNRK br\u00f8t forbudet mot indirekte diskriminering - Arkiv<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-nrk-brot-forbudet-mot-indirekte-diskriminering\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"NRK br\u00f8t forbudet mot indirekte diskriminering - Arkiv\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Det ble under et direktesendt folkem\u00f8te handlet i strid med forbudet mot indirekte diskriminering p\u00e5 grunnlag av nedsatt funksjonsevne.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-nrk-brot-forbudet-mot-indirekte-diskriminering\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Arkiv\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"5 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-nrk-brot-forbudet-mot-indirekte-diskriminering\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-nrk-brot-forbudet-mot-indirekte-diskriminering\/\",\"name\":\"NRK br\u00f8t forbudet mot indirekte diskriminering - Arkiv\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\"},\"datePublished\":\"2010-01-01T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2010-01-01T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-nrk-brot-forbudet-mot-indirekte-diskriminering\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-nrk-brot-forbudet-mot-indirekte-diskriminering\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-nrk-brot-forbudet-mot-indirekte-diskriminering\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Arkiv\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Klagesaker\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-complaint\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"NRK br\u00f8t forbudet mot indirekte diskriminering\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"description\":\"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"caption\":\"LDO Arkiv\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"NRK br\u00f8t forbudet mot indirekte diskriminering - Arkiv","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-nrk-brot-forbudet-mot-indirekte-diskriminering\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"NRK br\u00f8t forbudet mot indirekte diskriminering - Arkiv","og_description":"Det ble under et direktesendt folkem\u00f8te handlet i strid med forbudet mot indirekte diskriminering p\u00e5 grunnlag av nedsatt funksjonsevne.","og_url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-nrk-brot-forbudet-mot-indirekte-diskriminering\/","og_site_name":"Arkiv","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ansl. lesetid":"5 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-nrk-brot-forbudet-mot-indirekte-diskriminering\/","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-nrk-brot-forbudet-mot-indirekte-diskriminering\/","name":"NRK br\u00f8t forbudet mot indirekte diskriminering - Arkiv","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website"},"datePublished":"2010-01-01T00:00:00+00:00","dateModified":"2010-01-01T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-nrk-brot-forbudet-mot-indirekte-diskriminering\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-nrk-brot-forbudet-mot-indirekte-diskriminering\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-nrk-brot-forbudet-mot-indirekte-diskriminering\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Arkiv","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Klagesaker","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-complaint"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"NRK br\u00f8t forbudet mot indirekte diskriminering"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","name":"LDO Arkiv","description":"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.","publisher":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization","name":"LDO Arkiv","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","contentUrl":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","caption":"LDO Arkiv"},"image":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint\/14796"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint"}],"about":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ldo-complaint"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint\/14796\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14796"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ldo-archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-archive-year?post=14796"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}