{"id":14836,"date":"2010-01-01T00:00:00","date_gmt":"2010-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ldo.local\/arkiv\/klagesaker\/2010-manglende-tilgjengelighet-til-frisor-for-rullestolbrukere\/"},"modified":"2010-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2010-01-01T00:00:00","slug":"2010-manglende-tilgjengelighet-til-frisor-for-rullestolbrukere","status":"publish","type":"ldo-complaint","link":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-manglende-tilgjengelighet-til-frisor-for-rullestolbrukere\/","title":{"rendered":"Manglende tilgjengelighet til fris\u00f8r for rullestolbrukere"},"content":{"rendered":"

Manglende tilgjengelighet til fris\u00f8r for rullestolbrukere<\/h1>\n
\n
\n
\n
\n<\/div>\n<\/div>\n<\/header>\n
\n
\n

Saken gjaldt manglende universell utforming av inngangspartiet til et fris\u00f8rlokale.<\/p>\n<\/section>\n

\n

Ombudet konkluderte med at virksomheten ikke br\u00f8t diskriminerings- og tilgjengelighetslovens krav til universell utforming.<\/p>\n

Ombudet mottok klage p\u00e5 at en dame og herrefris\u00f8r i Oslo hadde et h\u00f8yt trappetrinn i inngangspartiet, noe som begrenser tilgjengeligheten for rullestolbrukere. Fris\u00f8ren har l\u00f8se skinner, som legges ut og festes til trappetrinnet ved behov, slik at rullestolbrukere kan komme inn i lokalet.<\/p>\n

Ved foresp\u00f8rsel til Samferdselsetaten fikk ombudet opplyst at det ikke gis dispensasjon til \u00e5 bygge rampe n\u00e5r gjenv\u00e6rende bredde p\u00e5 fortau er mindre enn to meter, slik som i dette tilfellet.<\/p>\n

Saksnummer: 09\/1954
Lovanvendelse: Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 9
<\/strong>Ombudets uttalelse av 14.10.2010<\/strong><\/p>\n

Ombudets uttalelse<\/h2>\n

Sakens bakgrunn<\/h3>\n

Likestillings- og diskrimineringsombudet bygger p\u00e5 partenes skriftlige redegj\u00f8relser i sin fremstilling av sakens bakgrunn.<\/p>\n

Segura fris\u00f8r har lokaler i Vidars gate 13 B i Oslo. For \u00e5 komme inn m\u00e5 kunder forsere har et h\u00f8yt trappetrinn i inngangspartiet, noe som begrenser tilgjengeligheten for personer i rullestol. Fris\u00f8ren har imidlertid l\u00f8se skinner som legges ut ved behov.<\/p>\n

Ombudet har p\u00e5 foresp\u00f8rsel til Oslo kommune Samferdselsetaten f\u00e5tt en redegj\u00f8relse om krav til fri bredde p\u00e5 fortau avog hensynet til fremkommelighet. Samferdselsetaten opplyser i brev av 10. september 2010 at de normalt ikke \u00f8nsker at det etableres faste installasjoner p\u00e5 regulert fortau. Av tilgjengelighetshensyn, da spesielt med tanke p\u00e5 synshemmede, mener etaten at en rampe kan fremst\u00e5 som en fysisk hindring, samtidig som den kan presse fotgjengere ut i kj\u00f8rebanen. Samferdselsetaten opplyser videre at de kan gi dispensasjon for bygging av ramper, n\u00e5r gjenv\u00e6rende bredde p\u00e5 fortau er 2,5 \u2013 2 meter.<\/p>\n

Partenes syn p\u00e5 saken<\/h2>\n

Mari StorsteinI klagen fremg\u00e5r dethevder at Segura fris\u00f8r har ett trappetrinn i inngangspartiet., og dermed blir personer med nedsatt bevegelsesevne hindret i \u00e5 f\u00e5 tilgang til lokalet Det er i utgangspunktet i strid med prinsippet om universell utforming.<\/p>\n

I sin redegj\u00f8relse viser Segura viser til Norsk Standards (NS-11001 \u2013 1.2009) retningslinjer for utforming av ramper, om at det skal v\u00e6re et hinderfritt areal p\u00e5 160 x* 160 centimeter f\u00f8r og etter rampen. Segura hevder videre at han i telefonsamtale med Bente Fresvik i sSamferdselsetaten har f\u00e5tt opplyst at det skal v\u00e6re minimum 2 meters bredde igjen av fortauet etter bygging av rampe. Segura viser til at fortauet utenfor fris\u00f8rsalongen er 170 centimeter bredt, og dermed vil det ikke v\u00e6re mulig \u00e5 f\u00e5 godkjent og bygd en rampe der.<\/p>\n

For \u00e5 sikre tilgjengelighet for rullestolsbrukere viser har Segura videre til at de haranskaffet l\u00f8se skinner som kan legges ut ved behov. Skinnene kan festes forsvarlig til trappetrinnet og de kan fjernes enkelt. Segura viser ogs\u00e5 til bilder vedlagt redegj\u00f8relsen. Han hevder videre hevder at innretningen kan bli glatt og farlig, dersom den ligger ute om vinteren, og at det er grunnen til at de bare benyttes ved behov.<\/p>\n

Rettslig grunnlag <\/h2>\n

Ombudet kan gi uttalelse om et forhold er i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven, jf. diskrimineringsombudsloven \u00a7 3 tredje ledd, jf. \u00a7 1 annet ledd nr. 3.<\/p>\n

Denne saken reiser sp\u00f8rsm\u00e5l om virksomheters plikt til \u00e5 sikre universell utforming etter diskriminerings- og tilgjengelighetslovens \u00a7 9. Offentlige og private virksomheter som brukes av allmennheten har en plikt til \u00e5 sikre universell utforming av virksomhetens alminnelige funksjon. Gjennom fysisk tilrettelegging skal flest mulig f\u00e5 tilgang til virksomhetens lokaler. Det er i utgangspunktet i strid med bestemmelsen at det lages egne innganger, omr\u00e5der eller lignende for bestemte grupper.<\/p>\n

Plikten til universell utforming faller bort dersom virksomheten sannsynliggj\u00f8r at gjennomf\u00f8ringen av tiltakene er en uforholdsmessig byrde for virksomheten, se \u00a7 9 tredje ledd. Ved den konkrete uforholdsmessighetsvurderingen vil den positive effekten og viktigheten av tilretteleggingen m\u00e5tte veies mot kostnader og andre former for belastning tilretteleggingen medf\u00f8rer. Lovgiver har bestemt at det s\u00e6rlig skal legges vekt p\u00e5:<\/p>\n

1. tilretteleggingens effekt for \u00e5 nedbygge funksjonshemmende barrierer (nytte vs kostnad)
2. om virksomhetens funksjon er av offentlig art
3. de n\u00f8dvendige kostnadene ved tilretteleggingen
4. virksomhetens ressurser
5. sikkerhetsmessige hensyn
6. vernehensyn<\/p>\n

Selv om det er en uforholdsmessig byrde \u00e5 sikre universell utforming, kan ikke virksomheten unnlate \u00e5 gj\u00f8re noe. Virksomheten m\u00e5 uansett sikre best mulig tilgjengelighet til virksomheten innefor de rammer med tiltak som ikke er uforholdsmessig. <\/p>\n

Ombudets vurdering<\/h2>\n

Fordi Segura henvender seg til kunder i sin alminnelighetfris\u00f8r er den en virksomhet som har plikt til \u00e5 sikre at virksomhetens hovedl\u00f8sninger er universelt utformet etter diskriminerings- og tilgjengelighetslovens \u00a7 9. Virksomheten skal derfor tilrettelegge inngangsparti og de deler av virksomhetens lokaler som benyttes av kundene allmennheten (kunder eller bes\u00f8kende) p\u00e5 en slik m\u00e5te at flest mulig, uavhengig av individuelle forutsetninger, kan f\u00e5 vil ha tilgang til virksomhetens lokaler.<\/p>\n

Er Segura fris\u00f8r universelt utformet?<\/h3>\n

Det f\u00f8rste ombudet m\u00e5 ta stilling til er om Segura fris\u00f8r tilfredsstiller kravet til universell utforming. I inngangspartiet til lokalet er det ett trappetrinn., Een slik utforming begrenser tilgjengelighetenfor personer med nedsatt bevegelsesevne, og vil f\u00f8lgelig ikke v\u00e6re i tr\u00e5d med standarden universell utforming. <\/p>\n

Virksomheten viser til at de har skinner som kan legges ut ved behov. Dette er skinner som ikke kan ligge ute permanent p\u00e5 grunn av da kan bli glatte ved regn og sn\u00f8. En slik s\u00e6rl\u00f8sning er ikke i tr\u00e5d med kravene til en universelt utformet l\u00f8sning. Hovedl\u00f8sningen skal v\u00e6re universelt utformet. L\u00f8sninger hvor innretninger legges ut ved behov, slik som her, godtas ikke. Deltasenteret har definert universell utforming slik:<\/p>\n

\n

\u201dUniversell utforming er utforming av produkter og omgivelser p\u00e5 en slik m\u00e5te at de kan brukes av alle mennesker, i s\u00e5 stor utstrekning som mulig, uten behov for tilpassing og en spesiell utforming\u201d.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Segura fris\u00f8r oppfyller derfor ikke kravene til universell utforming.<\/p>\n

Vil krav om universell utforming v\u00e6re uforholdsmessig?
\n<\/h3>\n

Ombudet m\u00e5 deretter vurdere om det vil v\u00e6re en uforholdsmessig byrde \u00e5 sikre universell utforming av inngangspartiet til Segura fris\u00f8r. Det er Segura fris\u00f8r som har bevisbyrden for at det vil v\u00e6re en uforholdsmessig byrde \u00e5 gj\u00f8re inngangspartiet universelt utformet.<\/p>\n

Plikten til universell utforming gjelder med mindre de tiltakene som m\u00e5 gjennomf\u00f8res er vil v\u00e6reen uforholdsmessig byrde for virksomheten. I denne vurderingen kan det blant annet legges vekt p\u00e5 kostnader ved utbedringen og vernehensyn. Det er innehaver av virksomheten som m\u00e5 dokumentere at det foreligger omstendigheter som vil inneb\u00e6re er en uforholdsmessig byrde for virksomheten \u00e5 foreta de n\u00f8dvendige utbedringer.<\/p>\n

I denne saken vil retningslinjer og krav til utforming av rampe, og sSamferdselsetatens praksis om ikke \u00e5 gi dispensasjon for \u00e5 bygge rampe p\u00e5 fortau som har mindre enn 2 meter i gjenv\u00e6rende fortausbredde, gj\u00f8re det umulig \u00e5 bygge rampe utenfor Segura fris\u00f8r.<\/p>\n

Konklusjon<\/h2>\n

Segura fris\u00f8r bryter ikke diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 9, fordi universell utforming av inngangspartiet til fris\u00f8rlokalet ikke lar seg gjennomf\u00f8re.<\/p>\n

***
Ombudet ser imidlertid grunn til \u00e5 p\u00e5peke at dersom selv om det p\u00e5 n\u00e5v\u00e6rende tidspunkt er uforholdsmessig byrdefullt eller umulig for en virksomhet \u00e5 sikre universell utforming, s\u00e5 vil det ikke si at virksomheten er unntatt fra plikten til universell utforming for all fremtid. For det f\u00f8rste m\u00e5 virksomheten uansett sikre best mulig tilgjengelighet til sine lokaler, for eksempel ved hjelp av l\u00f8se skinner.<\/p>\n

For det andre m\u00e5 virksomheten vurdere mulighetene til \u00e5 flytte til mer egnede lokaler, dette vil for eksempel gj\u00f8re seg gjeldende ved utl\u00f8p og fornyelse av leiekontrakt. Ombudet vil derfor kunne vurdere p\u00e5 ny om Segura fris\u00f8r tilfredsstiller kravene til universell utforming.<\/p>\n<\/section>\n<\/section>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Saken gjaldt manglende universell utforming av inngangspartiet til et fris\u00f8rlokale.<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"footnotes":""},"ldo-archive-year":[22],"class_list":["post-14836","ldo-complaint","type-ldo-complaint","status-publish","hentry","ldo-archive-year-22"],"yoast_head":"\nManglende tilgjengelighet til fris\u00f8r for rullestolbrukere - Arkiv<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-manglende-tilgjengelighet-til-frisor-for-rullestolbrukere\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Manglende tilgjengelighet til fris\u00f8r for rullestolbrukere - Arkiv\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Saken gjaldt manglende universell utforming av inngangspartiet til et fris\u00f8rlokale.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-manglende-tilgjengelighet-til-frisor-for-rullestolbrukere\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Arkiv\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"6 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-manglende-tilgjengelighet-til-frisor-for-rullestolbrukere\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-manglende-tilgjengelighet-til-frisor-for-rullestolbrukere\/\",\"name\":\"Manglende tilgjengelighet til fris\u00f8r for rullestolbrukere - Arkiv\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\"},\"datePublished\":\"2010-01-01T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2010-01-01T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-manglende-tilgjengelighet-til-frisor-for-rullestolbrukere\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-manglende-tilgjengelighet-til-frisor-for-rullestolbrukere\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-manglende-tilgjengelighet-til-frisor-for-rullestolbrukere\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Arkiv\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Klagesaker\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-complaint\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Manglende tilgjengelighet til fris\u00f8r for rullestolbrukere\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"description\":\"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"caption\":\"LDO Arkiv\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Manglende tilgjengelighet til fris\u00f8r for rullestolbrukere - Arkiv","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-manglende-tilgjengelighet-til-frisor-for-rullestolbrukere\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"Manglende tilgjengelighet til fris\u00f8r for rullestolbrukere - Arkiv","og_description":"Saken gjaldt manglende universell utforming av inngangspartiet til et fris\u00f8rlokale.","og_url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-manglende-tilgjengelighet-til-frisor-for-rullestolbrukere\/","og_site_name":"Arkiv","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ansl. lesetid":"6 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-manglende-tilgjengelighet-til-frisor-for-rullestolbrukere\/","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-manglende-tilgjengelighet-til-frisor-for-rullestolbrukere\/","name":"Manglende tilgjengelighet til fris\u00f8r for rullestolbrukere - Arkiv","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website"},"datePublished":"2010-01-01T00:00:00+00:00","dateModified":"2010-01-01T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-manglende-tilgjengelighet-til-frisor-for-rullestolbrukere\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-manglende-tilgjengelighet-til-frisor-for-rullestolbrukere\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-manglende-tilgjengelighet-til-frisor-for-rullestolbrukere\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Arkiv","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Klagesaker","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-complaint"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Manglende tilgjengelighet til fris\u00f8r for rullestolbrukere"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","name":"LDO Arkiv","description":"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.","publisher":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization","name":"LDO Arkiv","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","contentUrl":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","caption":"LDO Arkiv"},"image":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint\/14836"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint"}],"about":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ldo-complaint"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint\/14836\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14836"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ldo-archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-archive-year?post=14836"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}