{"id":14859,"date":"2010-01-01T00:00:00","date_gmt":"2010-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ldo.local\/arkiv\/klagesaker\/2010-idrettsanlegg-ikke-tilrettelagt-for-tilskuere-i-rullestol\/"},"modified":"2010-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2010-01-01T00:00:00","slug":"2010-idrettsanlegg-ikke-tilrettelagt-for-tilskuere-i-rullestol","status":"publish","type":"ldo-complaint","link":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-idrettsanlegg-ikke-tilrettelagt-for-tilskuere-i-rullestol\/","title":{"rendered":"Idrettsanlegg ikke tilrettelagt for tilskuere i rullestol"},"content":{"rendered":"

Idrettsanlegg ikke tilrettelagt for tilskuere i rullestol<\/h1>\n
\n
\n
\n
\n<\/div>\n<\/div>\n<\/header>\n
\n
\n

Ved Husebybanen idrettsanlegg har tilskuere mulighet til \u00e5 se p\u00e5 enkelte kamper. <\/p>\n<\/section>\n

\n

Ved disse kampene \u00e5pnes innganger som har sluser, disse slusene er for smale til at en rullestol kan passere. Det finnes andre innganger ved anlegget hvor tilskuere i rullestol kan komme inn, men disse er l\u00e5st. Ombudet konkluderte med at dette var i strid med kravet til universell utforming.<\/p>\n

Saksnummer: 10\/1533
Lovanvendelse: Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 9
Hele uttalelsen, datert 19.11.2010:<\/strong><\/p>\n

Sakens bakgrunn
Likestillings- og diskrimineringsombudet bygger p\u00e5 partenes skriftlige redegj\u00f8relser i sin fremstilling av sakens bakgrunn.<\/p>\n

Saken gjelder universell utforming av Husebybanen idrettsanlegg. Anlegget ligger p\u00e5 kommunal grunn (Trondheim kommune), men Kolstad fotball er ansvarlig for driften av anlegget.<\/p>\n

Partenes syn p\u00e5 saken
\n<\/h2>\n

Klager hevder at det ikke tas hensyn til tilgjengelighet for rullestolsbrukere i forbindelse med fotballkamper p\u00e5 Husebybanen. Slusene som slipper folk inn til anlegget er for smale til at rullestoler kan passere. Det hevdes videre at det finnes to porter som kan benyttes av rullestolbrukere, men disse er l\u00e5st med hengel\u00e5s.<\/p>\n

Trondheim kommune har redegjort for saken p\u00e5 vegne av Kolstad fotball.
Kommunen erkjenner at det finnes to porter til banen som begge normalt sett er l\u00e5st. Disse portene er imidlertid \u00e5pne ved st\u00f8rre arrangementer. Normalt er det ikke \u00f8nskelig at publikum skal v\u00e6re til stede p\u00e5 banen, men p\u00e5 utsiden av gjerdet. Publikum har derimot tilgang til den lille kunstgressbanen ved 5-er og 7-er kamper.<\/p>\n

Kommunen anf\u00f8rer videre at det per i dag ikke finnes rutiner for \u00e5 sikre at personer med nedsatt funksjonsevne skal f\u00e5 tilgang til banen, men det vil bli hengt opp en informasjonsplakat p\u00e5 utsiden av gjerdet. Denne plakaten vil henvise rullestolbrukere til \u00e5 henvende seg til personalet i kiosken, som er \u00e5pen ved alle kamper, for \u00e5 f\u00e5 tilgang til banen.<\/p>\n

Rettslig grunnlag<\/h2>\n

Ombudet kan gi uttalelse om et forhold er i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven, jf. diskrimineringsombudsloven \u00a7 3 tredje ledd, jf. \u00a7 1 annet ledd nr. 3.<\/p>\n

Denne saken reiser sp\u00f8rsm\u00e5l om virksomheters plikt til \u00e5 sikre universell utforming etter diskriminerings- og tilgjengelighetslovens \u00a7 9. Offentlige og private virksomheter som er rettet mot allmennheten har en plikt til \u00e5 sikre universell utforming av virksomhetens alminnelige funksjon. Gjennom fysisk tilrettelegging skal flest mulig f\u00e5 tilgang til virksomhetens, her Trondheim kommunes, tilbud og fasiliteter. Det er i utgangspunktet i strid med bestemmelsen at det lages egne omr\u00e5der, innganger eller lignende for bestemte grupper.<\/p>\n

Plikten til universell utforming faller bort dersom virksomheten sannsynliggj\u00f8r at gjennomf\u00f8ringen av tiltakene er en uforholdsmessig byrde for virksomheten, se \u00a7 9 tredje ledd. Ved den konkrete uforholdsmessighetsvurderingen vil den positive effekten og viktigheten av tilretteleggingen m\u00e5tte veies mot kostnader og andre former for belastning tilretteleggingen medf\u00f8rer. Lovgiver har bestemt at det s\u00e6rlig skal legges vekt p\u00e5:<\/p>\n

1. tilretteleggingens effekt for \u00e5 nedbygge funksjonshemmende barrierer (nytte vs kostnad)
2. om virksomhetens funksjon er av offentlig art
3. de n\u00f8dvendige kostnadene ved tilretteleggingen
4. virksomhetens ressurser
5. sikkerhetsmessige hensyn
6. vernehensyn<\/p>\n

Selv om det er en uforholdsmessig byrde \u00e5 sikre universell utforming, kan ikke virksomheten unnlate \u00e5 gj\u00f8re noe. Virksomheten m\u00e5 uansett sikre best mulig tilgjengelighet til virksomheten innenfor de rammer som ikke er uforholdsmessig. <\/p>\n

Ombudets vurdering
\n<\/h2>\n

Trondheim kommune er en virksomhet som har plikt til \u00e5 sikre at virksomhetens hovedl\u00f8sninger er universelt utformet etter diskriminerings- og tilgjengelighetslovens \u00a7 9. I redegj\u00f8relsen vises det til at det er Kolstad fotball som er ansvarlig for driften av anlegget.<\/p>\n

I henhold til diskriminerings- og tilgjengelighetslovens \u00a7 9 tredje ledd har private virksomheter som er rettet mot allmennheten en plikt til \u00e5 sikre universell utforming av virksomhetens alminnelige funksjon. Begrepet \u201dvirksomhet rettet mot allmennheten\u201d avgrenses i forarbeidene mot \u201dhelt private vennegrupper og liknende\u201d (Ot.prp. nr. 44, s. 143). Idrettslag er en virksomhet som retter seg mot allmennheten ved at enhver person mot betaling har mulighet til \u00e5 melde seg inn. Idrettslaget kan dermed ikke sies \u00e5 v\u00e6re av privat karakter. Kolstad fotball omfattes derfor av lovens krav til universell utforming, og har plikt til \u00e5 sikre at virksomhetens hovedl\u00f8sninger er universelt utformet etter diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 9. <\/p>\n

Er Husebybanen universelt utformet?<\/h3>\n

Det f\u00f8rste ombudet m\u00e5 ta stilling til er om Husebybanen tilfredsstiller kravet til universell utforming. Det finnes to innganger til banen som ogs\u00e5 kan benyttes av rullestolbrukere, men disse portene er l\u00e5st ogs\u00e5 i forbindelse med fotballkamper p\u00e5 den lille kunstgressbanen. Da slusene er for smale til at rullestolbrukere kan passere, vil de i praksis ikke ha tilgang til banen, dermed vil heller ikke Husebybanen v\u00e6re i tr\u00e5d med kravet til universell utforming.<\/p>\n

Kommunen viser videre til at det skal etableres en ordning for \u00e5 sikre at rullestolbrukere f\u00e5r tilgang til anlegget. Det skal henges opp en plakat p\u00e5 utsiden av gjerdet med informasjon om hvor rullestolbrukere kan henvende seg for \u00e5 f\u00e5 hjelp til \u00e5 komme inn til banen. Ombudet har i sin tidligere praksis (for eksempel sak 09\/376) lagt til grunn at ordninger hvor den enkelte m\u00e5 tilkalle og vente p\u00e5 assistanse for \u00e5 f\u00e5 tilgang, ikke er \u00e5 anse som universell utforming.<\/p>\n

Vil universell utforming v\u00e6re uforholdsmessig byrdefullt?<\/h3>\n

Ombudet m\u00e5 deretter vurdere om det vil utgj\u00f8re en uforholdsmessig byrde for Trondheim kommune \u00e5 sikre universell utforming av Husebybanen, jf. diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 9 tredje ledd, annen setning. Det er Trondheim kommune, herunder Kolstad fotball, som har bevisbyrden for at det vil v\u00e6re en uforholdsmessig byrde \u00e5 gj\u00f8re idrettsanlegget universelt utformet. <\/p>\n

Trondheim kommune har ikke redegjort for at det vil v\u00e6re uforholdsmessig byrdefullt \u00e5 sikre universell utforming av Husebybanen. Kommunen viser kun til at det per i dag ikke er etablert rutiner for \u00e5 sikre at personer med nedsatt funksjonsevne f\u00e5r tilgang til banen.<\/p>\n

Dette vil i stor grad ogs\u00e5 gjelde for en slik ordning, og ombudet mener at det i denne saken kan sikres universell utforming uten store inngrep eller kostnader. Kommunen viser i sin redegj\u00f8relse til at personalet i kiosken, som alltid er \u00e5pent under alle kamper, skal f\u00e5 n\u00f8kkel til portene slik at de p\u00e5 foresp\u00f8rsel kan slippe inn rullestolbrukere. Det kan for eksempel etableres rutiner for at personalet i kiosken l\u00e5ser opp den ene porten f\u00f8r kampen starter, og l\u00e5ser igjen etter kampens slutt, p\u00e5 denne m\u00e5ten vil ogs\u00e5 rullestolbrukere ha tilgang til banen p\u00e5 lik linje med alle andre.<\/p>\n

P\u00e5 bakgrunn av dette finner ikke ombudet at det er sannsynliggjort at det vil utgj\u00f8re en uforholdsmessig byrde \u00e5 sikre universell utforming av inngangen til Husebybanen.<\/p>\n

Konklusjon<\/h2>\n

Likestillings- og diskrimineringsombudet konkluderer med at Trondheim kommune ved Kolstad fotball handler i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 9 tredje ledd, p\u00e5 grunn av manglende universell utforming av Husebybanen idrettsanlegg.<\/p>\n

* * *<\/p>\n

Ombudet vil imidlertid presisere at uttalelsen ikke er et rettslig bindende p\u00e5legg, men ombudet oppfordrer Trondheim kommune til \u00e5 sikre tilgjengelighet for alle til Husebybanen, som er et viktig kultur- og fritidstilbud. Ombudet ber om tilbakemelding p\u00e5 om Trondheim kommune vil rette seg etter ombudets uttalelse innen 10. desember 2010.<\/p>\n

Ombudet kan ogs\u00e5 bringe saken inn til vurdering hos Likestillings- og diskrimineringsnemnda. Nemnda kan treffe vedtak om at det foreligger brudd p\u00e5 plikten til universell utforming, jf. diskrimineringsombudsloven \u00a7 7. Nemnda har ogs\u00e5 kompetanse til \u00e5 p\u00e5legge stansing, retting eller andre tiltak. <\/p>\n<\/section>\n<\/section>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ved Husebybanen idrettsanlegg har tilskuere mulighet til \u00e5 se p\u00e5 enkelte kamper.<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"footnotes":""},"ldo-archive-year":[22],"class_list":["post-14859","ldo-complaint","type-ldo-complaint","status-publish","hentry","ldo-archive-year-22"],"yoast_head":"\nIdrettsanlegg ikke tilrettelagt for tilskuere i rullestol - Arkiv<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-idrettsanlegg-ikke-tilrettelagt-for-tilskuere-i-rullestol\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Idrettsanlegg ikke tilrettelagt for tilskuere i rullestol - Arkiv\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Ved Husebybanen idrettsanlegg har tilskuere mulighet til \u00e5 se p\u00e5 enkelte kamper.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-idrettsanlegg-ikke-tilrettelagt-for-tilskuere-i-rullestol\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Arkiv\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"6 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-idrettsanlegg-ikke-tilrettelagt-for-tilskuere-i-rullestol\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-idrettsanlegg-ikke-tilrettelagt-for-tilskuere-i-rullestol\/\",\"name\":\"Idrettsanlegg ikke tilrettelagt for tilskuere i rullestol - Arkiv\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\"},\"datePublished\":\"2010-01-01T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2010-01-01T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-idrettsanlegg-ikke-tilrettelagt-for-tilskuere-i-rullestol\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-idrettsanlegg-ikke-tilrettelagt-for-tilskuere-i-rullestol\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-idrettsanlegg-ikke-tilrettelagt-for-tilskuere-i-rullestol\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Arkiv\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Klagesaker\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-complaint\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"Idrettsanlegg ikke tilrettelagt for tilskuere i rullestol\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"description\":\"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"caption\":\"LDO Arkiv\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Idrettsanlegg ikke tilrettelagt for tilskuere i rullestol - Arkiv","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-idrettsanlegg-ikke-tilrettelagt-for-tilskuere-i-rullestol\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"Idrettsanlegg ikke tilrettelagt for tilskuere i rullestol - Arkiv","og_description":"Ved Husebybanen idrettsanlegg har tilskuere mulighet til \u00e5 se p\u00e5 enkelte kamper.","og_url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-idrettsanlegg-ikke-tilrettelagt-for-tilskuere-i-rullestol\/","og_site_name":"Arkiv","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ansl. lesetid":"6 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-idrettsanlegg-ikke-tilrettelagt-for-tilskuere-i-rullestol\/","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-idrettsanlegg-ikke-tilrettelagt-for-tilskuere-i-rullestol\/","name":"Idrettsanlegg ikke tilrettelagt for tilskuere i rullestol - Arkiv","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website"},"datePublished":"2010-01-01T00:00:00+00:00","dateModified":"2010-01-01T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-idrettsanlegg-ikke-tilrettelagt-for-tilskuere-i-rullestol\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-idrettsanlegg-ikke-tilrettelagt-for-tilskuere-i-rullestol\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2010-idrettsanlegg-ikke-tilrettelagt-for-tilskuere-i-rullestol\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Arkiv","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Klagesaker","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-complaint"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Idrettsanlegg ikke tilrettelagt for tilskuere i rullestol"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","name":"LDO Arkiv","description":"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.","publisher":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization","name":"LDO Arkiv","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","contentUrl":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","caption":"LDO Arkiv"},"image":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint\/14859"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint"}],"about":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ldo-complaint"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint\/14859\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14859"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ldo-archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-archive-year?post=14859"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}