{"id":15220,"date":"2012-01-01T00:00:00","date_gmt":"2012-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ldo.local\/arkiv\/klagesaker\/2012-101535-sporsmal-om-etableringen-av-forskrift-om-sarskilt-kompensasjonsordning-for-psykiske-belastningsskader\/"},"modified":"2012-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2012-01-01T00:00:00","slug":"2012-101535-sporsmal-om-etableringen-av-forskrift-om-sarskilt-kompensasjonsordning-for-psykiske-belastningsskader","status":"publish","type":"ldo-complaint","link":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2012-101535-sporsmal-om-etableringen-av-forskrift-om-sarskilt-kompensasjonsordning-for-psykiske-belastningsskader\/","title":{"rendered":"10\/1535: Sp\u00f8rsm\u00e5l om etableringen av Forskrift om s\u00e6rskilt kompensasjonsordning for psykiske belastningsskader"},"content":{"rendered":"
\n
\n
\n
\n<\/div>\n<\/div>\n

\n10\/1535: Sp\u00f8rsm\u00e5l om etableringen av Forskrift om s\u00e6rskilt kompensasjonsordning for psykiske belastningsskader
\n<\/h1>\n<\/header>\n
\n
\n

Saken gjaldt sp\u00f8rsm\u00e5l om etableringen av Forskrift om s\u00e6rskilt kompensasjonsordning for psykiske belastningsskader som f\u00f8lge av deltakelse i internasjonale operasjoner var i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven.<\/p>\n<\/section>\n

\n

Kompensasjonsordningen var begrenset til personer med psykiske belastningsskader. Ombudet fant at personer med annen nedsatt funksjonsevne enn psykisk belastningsskade ble behandlet d\u00e5rligere i lovens forstand. Ombudet forstod det slik at det er en lavere terskel for \u00e5 utbetale erstatning etter forskriften enn etter alminnelige erstatningsregler. <\/p>\n

Ombudet kom videre til at forskjellsbehandlingen likevel var tillatt etter unntaksadgangen i \u00a7 4 fjerde ledd. Ombudet fant ogs\u00e5 at forskjellsbehandlingen var tillatt etter bestemmelsen i \u00a7 5. Saken ble brakt inn for Likestillings- og diskrimineringsnemnda. Nemnda kom til samme resultat som ombudet. Les nemndas uttalelse p\u00e5 www.diskrimineringsnemnda.no<\/span>. <\/p>\n

Saksnummer:10\/1535
Diskrimineringsgrunnlag: nedsatt funksjonsevne
Lovanvendelse: diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 4 og \u00a7 5 Dato for ombudets uttalelse: 23. februar 2012<\/strong> <\/p>\n

    \n
  • \nOmbudets uttalelse i PDF-format<\/span>\n<\/li>\n<\/ul>\n

    Ombudets uttalelse <\/h1>\n

    Sakens bakgrunn<\/h2>\n

    A henvendte seg til ombudet f\u00f8rste gang den 30. august 2010 og opprettet klagesak den 9. september 2010. <\/p>\n

    Saken gjelder sp\u00f8rsm\u00e5l om Forskrift om s\u00e6rskilt kompensasjonsordning for psykiske belastningsskader som f\u00f8lge av deltakelse i internasjonale operasjoner er i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 4. <\/p>\n

    A er tidligere FN-veteran. A har opplyst at han under FN-tjeneste fra mai [\u00e5r] til mai [\u00e5r] p\u00e5dro seg luftveisinfeksjon som gjorde at han fikk en sykdom kalt Sarkoidose. A er 100 prosent uf\u00f8r og mottar uf\u00f8repensjon. <\/p>\n

    I Ot.prp. nr. 67 (2008\u20132009) foreslo regjeringen blant annet \u00e5 innta et objektivt erstatningsansvar for personskade i internasjonale operasjoner i forsvarspersonelloven med virkning fra 1. januar 2010. I tillegg ble det foresl\u00e5tt etablert en s\u00e6rskilt kompensasjonsordning for psykiske belastningsskader som f\u00f8lge av deltakelse i internasjonale operasjoner.<\/p>\n

    Bakgrunnen for \u00f8nsket om \u00e5 etablere en s\u00e6rskilt kompensasjonsordning var viktigheten av at ogs\u00e5 de eldre erstatningssakene fant sin l\u00f8sning, og at ogs\u00e5 disse veteranene skulle f\u00e5 kompensasjon for de psykiske plagene de hadde blitt p\u00e5f\u00f8rt som f\u00f8lge av deltakelse i internasjonale operasjoner. De fleste av disse sakene l\u00e5 langt tilbake i tid, noen s\u00e5 langt tilbake som i 1978. Erfaringene med disse sakene viser at det har v\u00e6rt utfordrende \u00e5 framskaffe tilstrekkelig dokumentasjon til \u00e5 oppfylle de krav som stilles etter ordin\u00e6re erstatningsrettslige regler. <\/p>\n

    Ved Stortingets vedtak av 8. juni 2009, Besl.O. nr. 102 (2008\u20132009), sluttet Stortinget seg til regjeringens forslag i Ot.prp. nr. 67 (2008\u20132009) om at det skulle opprettes en s\u00e6rskilt kompensasjonsordning for psykiske belastningsskader som f\u00f8lge av deltakelse i internasjonale operasjoner. Forskrift om s\u00e6rskilt kompensasjonsordning for psykiske belastningsskader som f\u00f8lge av deltakelse i internasjonale operasjoner (FOR 2009-12-22 nr. 1768) ble gitt av Forsvarsdepartementet den 22. desember 2009 med hjemmel i Stortingets \u00e5rlige budsjettvedtak, jf. Prop. 1. S (2009\u20132010).<\/p>\n

    Form\u00e5let med forskriften, jf. forskriften \u00a7 1, er \u00e5 gi \u00f8konomisk kompensasjon til tilsatt og tidligere tilsatt milit\u00e6rt personell i Forsvarsdepartementet med underliggende etater, som har p\u00e5dratt seg en psykisk belastningstjeneste som f\u00f8lge av tjenestegj\u00f8ring i internasjonal operasjon.<\/p>\n

    Forskriften gjelder for milit\u00e6rt personell som har tjenestegjort i internasjonal operasjon i perioden 1. januar 1978 og fram til 31. desember 2009, jf. \u00a7 2. Som internasjonal operasjon regnes enhver operasjon i utlandet som krever bruk av milit\u00e6re styrker, og som er godkjent av norske myndigheter.<\/p>\n

    Ved 100 prosent varig ervervsmessig uf\u00f8rhet ytes kompensasjon tilsvarende 35 ganger folketrygdens grunnbel\u00f8p (G) og ved lavere ervervsmessig uf\u00f8rhet enn 100 prosent reduseres kompensasjonen tilsvarende, jf. \u00a7 4. Ved beregningen av kompensasjonen legges folketrygdens grunnbel\u00f8p p\u00e5 oppgj\u00f8rstidspunktet til grunn for beregningen. <\/p>\n

    Forsvarsdepartementet har i brev av 2. september i \u00e5r opplyst at regjeringen har besluttet \u00e5 fremme forslag for Stortinget om at den s\u00e6rskilte kompensasjonsordningen for psykiske belastningsskader som f\u00f8lge av deltakelse i internasjonale operasjoner endres. Forslaget inneb\u00e6rer en mulighet for utbetaling p\u00e5 65 G ved 100 prosent ervervsmessig uf\u00f8rhet ved psykiske belastningsskader dersom de samme beviskravene og bevistema som gjelder etter det lovfestede objektive ansvaret er oppfylt. Detaljene i forslaget vil bli n\u00e6rmere utredet og vil bli redegjort for i proposisjon til Stortinget. <\/p>\n

    If\u00f8lge tall fra SPK er totalt 26 antall skader meldt som yrkesskade i 2010 fra personell som har tjenestegjort i internasjonale operasjoner. SPK har videre mottatt totalt 212 s\u00f8knader etter Forskrift om s\u00e6rskilt kompensasjonsordning pr. 22. november 2010. Av disse sakene er 9 s\u00f8knader avsl\u00e5tt mens 46 s\u00f8knader er innvilget. 55 saker har endt med hel eller delvis utbetaling. Antall endelige avsluttede saker er 56. <\/p>\n

    Partenes syn p\u00e5 saken<\/h2>\n

    A:<\/h3>\n

    A viser til at det er innf\u00f8rt en s\u00e6rskilt kompensasjonsordning for psykiske belastningsskader, og at det ikke finnes en tilsvarende ordning n\u00e5r det gjelder fysiske skader. Han mener dette inneb\u00e6rer diskriminering av personer med fysisk funksjonsnedsettelser.<\/p>\n

    A har f\u00e5tt avslag p\u00e5 yrkesskadeforsikring fra Statens pensjonskasse fordi han ikke kan p\u00e5vise \u00e5rsakssammenheng mellom utf\u00f8rt internasjonal tjeneste og sykdommen Sarkoidose. Det er hovedsakelig fordi ingen leger vil si konkret hva som gj\u00f8r at personer f\u00e5r denne sykdommen. A sammenligner sitt tilfelle med muligheten til \u00e5 bevise psykiske sykdommer.<\/p>\n

    Mens personer med psykiske belastningsskader kan s\u00f8ke om \u00f8konomisk kompensasjon m\u00e5 han med fysisk skade if\u00f8lge loven ta ut s\u00f8ksm\u00e5l og bevise statens objektive ansvar.<\/p>\n

    Det er et lempeligere beviskrav for personer som krever erstatning p\u00e5 grunn av psykisk belastningsskade.<\/p>\n

    Forsvarsdepartementet har ikke tall p\u00e5 antall fysiske skader og sykdommer som ikke er registrert som yrkesskader f\u00f8r 1. januar 2010 som har oppst\u00e5tt som f\u00f8lge av internasjonal tjeneste. Det finnes m\u00f8rketall her.<\/p>\n

    Det er skader av fysisk art som p\u00e5 lik linje med psykiske belastningsskader faller utenfor yrkesskadebegrepet. A viser til en dom fra H\u00f8yesterett av 20. november 2009 (HR-2009-02191-A, saksnummer 2009\/880), som gjelder matforgiftning.<\/p>\n

    Forsvarsdepartementet:
    \n<\/h3>\n

    Forsvarsdepartementet viser i sin redegj\u00f8relse til at det ikke kan se at det lovfestede objektive erstatningsgrunnlaget i forsvarspersonelloven \u00a7 12 b og den s\u00e6rskilte kompensasjonsordningen strider mot diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 4.<\/p>\n

    Det f\u00f8lger av diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 4 fjerde ledd at forskjellsbehandling som er n\u00f8dvendig for \u00e5 oppn\u00e5 et saklig form\u00e5l, og som ikke er uforholdsmessig inngripende overfor den som forskjellsbehandles, er tillatt.<\/p>\n

    Regelverksendringene har v\u00e6rt n\u00f8dvendige for \u00e5 styrke det erstatningsrettslige vernet for personell som har f\u00e5tt psykiske belastningsskader etter tjenestegj\u00f8ring i utenlandsoperasjoner, b\u00e5de f\u00f8r og etter 1. januar 2010. Bakgrunnen for opprettelsen var blant annet \u00e5 styrke rettsvernet til en gruppe regelverket ikke ivaretok i tilstrekkelig grad. Det er reelle og velbegrunnede behov som ligger bak etablering av erstatningsordningene og som gj\u00f8r ordningene lovmessige og legitime. <\/p>\n

    Departementet viser videre til at det i 2007 ble nedsatt en arbeidsgruppe som skulle unders\u00f8ke rettighetene til veteraner som hadde deltatt i internasjonale operasjoner. Arbeidsgruppens funn dannet grunnlag for lovforslag i Ot.prp. nr. 67 (2008\u20132009). Stortinget sluttet seg til regjeringens forslag i Innst.O. nr. 113 (2008\u20132009). Regjeringen fokus mot veteraner gjenspeiles ogs\u00e5 i handlingsplanen \u201dI tjeneste for Norge\u201d av 2. mai 2011. <\/p>\n

    Ordningene har med andre ord v\u00e6rt rettet mot en enkeltgruppe, som ledd i en samlet strategi for \u00e5 forbedre erstatningsvernet for milit\u00e6rt personell i internasjonale operasjoner. Det vises i den forbindelse til Ot.prp. nr. 44 (2007\u20132008) s. 125, hvor det f\u00f8lger at \u201dpositiv s\u00e6rbehandling som er m\u00e5lrettet mot enkelte grupper, og som er ledd i en mer helhetlig strategi, m\u00e5 kunne aksepteres.\u201d<\/p>\n

    Gruppen av personell som faller inn under kompensasjonsordningen tjenestegjorde langt tilbake i tid og erfaringene med disse sakene viser at det har v\u00e6rt utfordrende \u00e5 framskaffe tilstrekkelig dokumentasjon til \u00e5 oppfylle de krav som stilles etter ordin\u00e6re erstatningsrettslige regler.<\/p>\n

    Departementet mener p\u00e5 denne bakgrunn at etablering av ordningene har v\u00e6rt n\u00f8dvendige for \u00e5 oppn\u00e5 et saklig form\u00e5l. <\/p>\n

    Videre viser departementet til at n\u00e5r det gjelder andre typer skade eller sykdom, har personellet v\u00e6rt tilfredsstillende dekket gjennom den til enhver tid gjeldende yrkesskadelovgivning. Departementet mener dermed at forskjellsbehandlinger ikke er uforholdsmessig inngripende overfor dem som rammes. <\/p>\n

    Regelverket knyttet til erstatnings- og forsikringsordninger for milit\u00e6rt personell i internasjonale operasjoner er fragmentarisk og omfatter en rekke ordninger og ytelser som behandles av blant annet Nav og Statens Pensjonskasse (SPK). <\/p>\n

    Forsvarsdepartementet viser til at personell som har tjenestegjort i utenlandsoperasjoner p\u00e5 generelt grunnlag tidligere har hatt et erstatningsrettslig vern for samme typer skade og sykdom som til enhver tid har v\u00e6rt gjeldende for andre arbeidstakere i det sivile. Personellet har imidlertid ogs\u00e5 hatt et erstatningsvern for skade og sykdom oppst\u00e5tt utenfor arbeidstiden n\u00e5r n\u00e6rmere vilk\u00e5r har v\u00e6rt oppfylt. Personellet har blant annet gjennom s\u00e6ravtaler v\u00e6rt dekket i fritiden, n\u00e5r de har oppholdt seg i operasjonsomr\u00e5det. Forsvarspersonell har hatt en god dekning gjennom yrkesskadelovgivningen n\u00e5r det gjelder fysiske og akutte psykiske skader. <\/p>\n

    Departementet mener dermed at ordningene ikke er uforholdsmessig inngripende overfor dem som forskjellsbehandles. <\/p>\n

    Yrkesskadelovgivningen dekker imidlertid i all hovedsak ikke belastningsskader. Psykiske belastningsskader faller normalt utenfor yrkesskadevernet fordi det ofte er et resultat av mer langvarig p\u00e5kjenning, og derved ikke defineres som \u201darbeidsulykke\u201d. Kravet til arbeidsulykke inneb\u00e6rer at skaden skyldes en plutselig eller uventet ytre hendelse. Det vil ofte ikke v\u00e6re tilfelle for de psykiske belastningsskadene, som nettopp oppst\u00e5r p\u00e5 grunn av stor psykisk belastning over tid. Slike skader er heller ikke godkjent som yrkessykdom. Heller ikke statens ulovfestede objektive ansvar har vist seg \u00e5 v\u00e6re tilstrekkelig for \u00e5 ivareta denne type skader. <\/p>\n

    For personell som tjenestegj\u00f8r i utenlandsoperasjoner etter 1. januar 2010 er det etablert et lovfestet objektivt ansvar i forsvarspersonelloven \u00a7 12 b. Ansvaret dekker enhver skade og sykdom, herunder psykiske belastningsskader, som har oppst\u00e5tt som f\u00f8lge av tjeneste i en utenlandsoperasjon. Det er for \u00f8vrig ikke vanlig \u00e5 gi nye lovbestemmelsen tilbakevirkende kraft. <\/p>\n

    Ettersom de fleste kravene under kompensasjonsordningen ligger langt tilbake i tid, skal beviskravet praktiseres lempeligere enn etter et krav under de alminnelige erstatningsmessige grunnlag. <\/p>\n

    Rettslig grunnlag
    \n<\/h2>\n

    Ombudet kan gi uttalelse om et forhold er i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven eller ikke, jf. diskrimineringsombudsloven \u00a7 3 tredje ledd, jf. \u00a7 1 annet ledd nr. 3.<\/p>\n

    Direkte og indirekte diskriminering p\u00e5 grunn av nedsatt funksjonsevne er forbudt, jf. diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 4 f\u00f8rste ledd.<\/p>\n

    Med direkte diskriminering menes at en handling eller unnlatelse har som form\u00e5l eller virkning at personer p\u00e5 grunn av nedsatt funksjonsevne blir behandlet d\u00e5rligere enn andre blir, er blitt eller ville blitt behandlet i en tilsvarende situasjon.<\/p>\n

    Forskjellsbehandling som er n\u00f8dvendig for \u00e5 oppn\u00e5 et saklig form\u00e5l, og som ikke er uforholdsmessig inngripende overfor den eller dem som forskjellsbehandles, anses ikke som diskriminering etter loven her. <\/p>\n

    S\u00e6rbehandling som bidrar til \u00e5 fremme lovens form\u00e5l, anses ikke som diskriminering etter loven her. S\u00e6rbehandling skal opph\u00f8re n\u00e5r form\u00e5let med den er oppn\u00e5dd, jf. diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 5.<\/p>\n

    Ombudets vurdering<\/h2>\n

    Ombudet har tatt stilling til om etableringen av Forskrift om s\u00e6rskilt kompensasjonsordning for psykiske belastningsskader som f\u00f8lge av deltakelse i internasjonale operasjoner er i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 4. <\/p>\n

    Det f\u00f8rste sp\u00f8rsm\u00e5let ombudet m\u00e5 ta stilling til er om det at det er etablert en s\u00e6rskilt kompensasjonsordning for personer med psykiske belastningsskader har som \u00abvirkning at personer p\u00e5 grunn av nedsatt funksjonsevne blir behandlet d\u00e5rligere enn andre blir, er blitt eller ville ha blitt i en tilsvarende situasjon\u00bb. <\/p>\n

    Det m\u00e5 gj\u00f8res en konkret vurdering av hva som er en tilsvarende situasjon i hvert enkelt tilfelle. Ogs\u00e5 tiln\u00e6rmet like situasjoner omfattes. Det kan ikke stilles krav om en helt lik situasjon, jf. Ot.prp. nr. 44 (2007\u20132008) s. 252. Sammenligningsgrunnlaget er her annen nedsatt funksjonsevne enn nedsatt funksjonsevne som f\u00f8lge av psykiske belastningsskader. <\/p>\n

    Det er tilstrekkelig at det inntrer en diskriminerende virkning for at diskrimineringsforbudet skal v\u00e6re overtr\u00e5dt. Det kreves ikke at det foreligger en diskriminerende hensikt. Forbudet rammer ogs\u00e5 unnlatelser. <\/p>\n

    Da kompensasjonsordningen er begrenset til personer med psykiske belastningsskader, finner ombudet at dette er tilstrekkelig til \u00e5 konstatere at personer med annen nedsatt funksjonsevne enn psykisk belastningsskade behandles d\u00e5rligere i lovens forstand. Utbetaling etter forskriften er betegnet som en billighetserstatning, jf. Ot.prp. nr. 67 (2008\u20132009) s. 48. Statens pensjonskasse st\u00e5r for behandlingen av kravene. Ombudet forst\u00e5r det slik at det er en lavere terskel for \u00e5 utbetale erstatning etter forskriften enn etter alminnelige erstatningsregler. <\/p>\n

    Neste sp\u00f8rsm\u00e5l blir dermed om forskjellsbehandlingen likevel er tillatt etter unntaksadgangen i \u00a7 4 fjerde ledd. Forskjellsbehandling som er n\u00f8dvendig for \u00e5 oppn\u00e5 et saklig form\u00e5l, og ikke er uforholdsmessig inngripende overfor den eller dem som forskjellsbehandles, er ikke \u00e5 anse som diskriminering, jf. \u00a7 4 fjerde ledd. Alle vilk\u00e5rene m\u00e5 v\u00e6re oppfylt for at forskjellsbehandlingen skal v\u00e6re tillatt. <\/p>\n

    Hvorvidt form\u00e5let er saklig m\u00e5 avgj\u00f8res ut fra en konkret vurdering av om form\u00e5let er rimelig og legitimt, jf. Ot.prp. nr. 44 (2007\u20132008) s. 252. Ombudet finner at \u00e5 styrke rettsvernet til en gruppe som ikke har v\u00e6rt tilstrekkelig ivaretatt tidligere er en beskyttelsesverdig interesse og som dermed oppfyller kravet til saklighet.<\/p>\n

    Deretter m\u00e5 det vurderes om form\u00e5let er av en slik karakter at likebehandlingsprinsippet m\u00e5 vike. Dersom det finnes andre handlingsalternativer som ikke diskriminerer og som er egnet til \u00e5 oppn\u00e5 form\u00e5let og ikke er uforholdsmessig ressurskrevende, vil det tale sterkt for at forskjellsbehandlingen ikke er n\u00f8dvendig, jf. Ot.prp. nr. 44 (2007\u20132008) s. 253. Departementet har argumentert for at en styrking av rettsvernet er n\u00f8dvendig for at eldre erstatningssaker finner sin l\u00f8sning. Ombudet kan ikke se at det finnes aktuelle alternativer som vil realisere form\u00e5let. Det vil kreve uforholdsmessig mye mer ressurser dersom en slik ordning skulle omfatte alle skader og sykdommer p\u00e5dratt under tjenestegj\u00f8ring i internasjonale operasjoner. Det ville i tillegg skille seg fra yrkesskadelovgivningen som i hovedsak ikke dekker belastningsskader. <\/p>\n

    N\u00e5r det gjelder vurderingen av om forskjellsbehandlingen er uforholdsmessig inngripende skal det foretas en avveining mellom m\u00e5l og middel, jf. Ot.prp. nr. 44 (2007\u20132008) s. 253. Etter en samlet helhetsvurdering, der ombudet ogs\u00e5 har lagt vekt p\u00e5 at milit\u00e6rt personell er dekket gjennom yrkesskadelovgivningen, og har et erstatningsvern for skade og sykdom p\u00e5dratt utenfor arbeidstid, har kommet til at etableringen av forskriften er tillatt etter unntaksbestemmelsen i \u00a7 4 fjerde ledd. <\/p>\n

    Ombudet finner ogs\u00e5 at etableringen av forskriften er tillatt etter bestemmelsen i diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 5 og viser til f\u00f8lgende uttalelse i Ot.prp. nr. 44 (2007\u20132008) p\u00e5 s. 125:<\/p>\n

    \u201dDet kan reises sp\u00f8rsm\u00e5l om det er tillatt \u00e5 skille ut en mindre gruppe for positiv s\u00e6rbehandling selv om en st\u00f8rre gruppe er d\u00e5rlig stilt. For eksempel kan det tenkes at det iverksettes tiltak for \u00e5 fremme bevegelseshemmede jobbmuligheter, samtidig som det er klart at ogs\u00e5 mennesker med andre former for nedsatt funksjonsevne ikke har like muligheter for \u00e5 f\u00e5 jobb. Departementet mener at det der det foreligger reell ulikhet for flere grupper av personer med nedsatt funksjonsevne, b\u00f8r det utvises en viss forsiktighet med \u00e5 gi positiv s\u00e6rbehandling bare til en eller noen av gruppene. Tiltak som iverksettes bare overfor en begrenset gruppe, vil etter en konkret vurdering kunne utgj\u00f8re diskriminering av de som ikke tilgodeses, men som er i en tilsvarende situasjon som gruppen som tilgodeses med positiv s\u00e6rbehandling. Det vil imidlertid v\u00e6re vanskelig \u00e5 iverksette tiltak som kompenserer enhver form for nedsatt funksjonsevne. Departementet understreker derfor at positiv s\u00e6rbehandling som er m\u00e5lrettet mot enkelte grupper, og som er ledd i en mer helhetlig strategi, m\u00e5 kunne aksepteres.\u201d<\/p>\n

    Etter ombudets vurdering er det i dette tilfellet tale om en m\u00e5lrettet kompensasjonsordning rettet mot gruppen personell med psykiske belastningsskader, og som m\u00e5 anses \u00e5 v\u00e6re en del av en helhetlig strategi. Ombudet viser til vurderingen foretatt ovenfor, samt at ordningen gjelder for milit\u00e6rt personell som har tjenestegjort i internasjonale operasjoner i perioden 1. januar 1978-31. desember 2012. For personell som har tjenestegjort etter 1. januar 2010 er det lovfestet et objektivt ansvar i forsvarspersonelloven \u00a7 12 b.<\/p>\n

    Konklusjon<\/h2>\n

    Etableringen av Forskrift om s\u00e6rskilt kompensasjonsordning for psykiske belastningsskader som f\u00f8lge av deltakelse i internasjonale operasjoner er ikke i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 4.<\/p>\n

    Oslo, 23.02.2012 <\/p>\n

    Sunniva \u00d8rstavik
    likestillings- og diskrimineringsombud<\/p>\n<\/section>\n<\/section>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Saken gjaldt sp\u00f8rsm\u00e5l om etableringen av Forskrift om s\u00e6rskilt kompensasjonsordning for psykiske belastningsskader som f\u00f8lge av deltakelse i internasjonale operasjoner var i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven.<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"footnotes":""},"ldo-archive-year":[24],"class_list":["post-15220","ldo-complaint","type-ldo-complaint","status-publish","hentry","ldo-archive-year-24"],"yoast_head":"\n10\/1535: Sp\u00f8rsm\u00e5l om etableringen av Forskrift om s\u00e6rskilt kompensasjonsordning for psykiske belastningsskader - Arkiv<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2012-101535-sporsmal-om-etableringen-av-forskrift-om-sarskilt-kompensasjonsordning-for-psykiske-belastningsskader\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"10\/1535: Sp\u00f8rsm\u00e5l om etableringen av Forskrift om s\u00e6rskilt kompensasjonsordning for psykiske belastningsskader - Arkiv\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Saken gjaldt sp\u00f8rsm\u00e5l om etableringen av Forskrift om s\u00e6rskilt kompensasjonsordning for psykiske belastningsskader som f\u00f8lge av deltakelse i internasjonale operasjoner var i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2012-101535-sporsmal-om-etableringen-av-forskrift-om-sarskilt-kompensasjonsordning-for-psykiske-belastningsskader\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Arkiv\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"13 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2012-101535-sporsmal-om-etableringen-av-forskrift-om-sarskilt-kompensasjonsordning-for-psykiske-belastningsskader\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2012-101535-sporsmal-om-etableringen-av-forskrift-om-sarskilt-kompensasjonsordning-for-psykiske-belastningsskader\/\",\"name\":\"10\/1535: Sp\u00f8rsm\u00e5l om etableringen av Forskrift om s\u00e6rskilt kompensasjonsordning for psykiske belastningsskader - Arkiv\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\"},\"datePublished\":\"2012-01-01T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2012-01-01T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2012-101535-sporsmal-om-etableringen-av-forskrift-om-sarskilt-kompensasjonsordning-for-psykiske-belastningsskader\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2012-101535-sporsmal-om-etableringen-av-forskrift-om-sarskilt-kompensasjonsordning-for-psykiske-belastningsskader\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2012-101535-sporsmal-om-etableringen-av-forskrift-om-sarskilt-kompensasjonsordning-for-psykiske-belastningsskader\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Arkiv\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Klagesaker\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-complaint\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"10\/1535: Sp\u00f8rsm\u00e5l om etableringen av Forskrift om s\u00e6rskilt kompensasjonsordning for psykiske belastningsskader\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"description\":\"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"caption\":\"LDO Arkiv\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"10\/1535: Sp\u00f8rsm\u00e5l om etableringen av Forskrift om s\u00e6rskilt kompensasjonsordning for psykiske belastningsskader - Arkiv","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2012-101535-sporsmal-om-etableringen-av-forskrift-om-sarskilt-kompensasjonsordning-for-psykiske-belastningsskader\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"10\/1535: Sp\u00f8rsm\u00e5l om etableringen av Forskrift om s\u00e6rskilt kompensasjonsordning for psykiske belastningsskader - Arkiv","og_description":"Saken gjaldt sp\u00f8rsm\u00e5l om etableringen av Forskrift om s\u00e6rskilt kompensasjonsordning for psykiske belastningsskader som f\u00f8lge av deltakelse i internasjonale operasjoner var i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven.","og_url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2012-101535-sporsmal-om-etableringen-av-forskrift-om-sarskilt-kompensasjonsordning-for-psykiske-belastningsskader\/","og_site_name":"Arkiv","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ansl. lesetid":"13 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2012-101535-sporsmal-om-etableringen-av-forskrift-om-sarskilt-kompensasjonsordning-for-psykiske-belastningsskader\/","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2012-101535-sporsmal-om-etableringen-av-forskrift-om-sarskilt-kompensasjonsordning-for-psykiske-belastningsskader\/","name":"10\/1535: Sp\u00f8rsm\u00e5l om etableringen av Forskrift om s\u00e6rskilt kompensasjonsordning for psykiske belastningsskader - Arkiv","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website"},"datePublished":"2012-01-01T00:00:00+00:00","dateModified":"2012-01-01T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2012-101535-sporsmal-om-etableringen-av-forskrift-om-sarskilt-kompensasjonsordning-for-psykiske-belastningsskader\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2012-101535-sporsmal-om-etableringen-av-forskrift-om-sarskilt-kompensasjonsordning-for-psykiske-belastningsskader\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2012-101535-sporsmal-om-etableringen-av-forskrift-om-sarskilt-kompensasjonsordning-for-psykiske-belastningsskader\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Arkiv","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Klagesaker","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-complaint"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"10\/1535: Sp\u00f8rsm\u00e5l om etableringen av Forskrift om s\u00e6rskilt kompensasjonsordning for psykiske belastningsskader"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","name":"LDO Arkiv","description":"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.","publisher":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization","name":"LDO Arkiv","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","contentUrl":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","caption":"LDO Arkiv"},"image":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint\/15220"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint"}],"about":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ldo-complaint"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint\/15220\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15220"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ldo-archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-archive-year?post=15220"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}