{"id":15448,"date":"2014-01-01T00:00:00","date_gmt":"2014-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ldo.local\/arkiv\/klagesaker\/2014-12439-avkortning-av-sjomannspensjon-ved-mottak-av-uforepensjon-er-ikke-diskriminering\/"},"modified":"2014-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2014-01-01T00:00:00","slug":"2014-12439-avkortning-av-sjomannspensjon-ved-mottak-av-uforepensjon-er-ikke-diskriminering","status":"publish","type":"ldo-complaint","link":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-12439-avkortning-av-sjomannspensjon-ved-mottak-av-uforepensjon-er-ikke-diskriminering\/","title":{"rendered":"12\/439 Avkortning av sj\u00f8mannspensjon ved mottak av uf\u00f8repensjon er ikke diskriminering"},"content":{"rendered":"
\n
\n
\n
\n<\/div>\n<\/div>\n

\n12\/439 Avkortning av sj\u00f8mannspensjon ved mottak av uf\u00f8repensjon er ikke diskriminering
\n<\/h1>\n<\/header>\n
\n
\n

Ombudet tok stilling til om en tidligere sj\u00f8mann ble diskriminert p\u00e5 grunn av nedsatt funksjonsevne da sj\u00f8mannspensjonen hans bortfalt etter at han ble innvilget uf\u00f8repensjon fra folketrygden i 2009. <\/p>\n<\/section>\n

\n

Ombudet kom til at vedkommende ikke ble stilt d\u00e5rligere enn andre i sammenliknbar situasjon. De personene som klageren sammenliknet seg med, var i arbeid. Et slikt sammenlikningsgrunnlag, er etter ombudets vurdering ikke riktig. Ombudet la til grunn at en person som er uf\u00f8retrygdet, rent faktisk ikke er i arbeid, men mottar en ytelse fra folketrygden. Dersom vedkommende skulle opprettholdt sj\u00f8mannspensjonen samtidig med uf\u00f8repensjonen, ville vedkommende blitt stilt bedre enn andre som har opptjent rettigheter i sj\u00f8mannspensjonsordningen og som ikke er i jobb.<\/p>\n

Konklusjon<\/h2>\n

Sj\u00f8mannspensjonstrygdloven av 3. desember 1948 nr. 7 \u00a7 4 nr. 3 er ikke i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven av 20. juni 2008 \u00a7 4 nr. 42 eller diskriminerings- og tilgjengelighetsloven av 21. juni 2013 nr. 61 \u00a7 5.<\/p>\n

    \n
  • Saksnummer: 12\/439<\/strong><\/li>\n
  • Lovgrunnlag: Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven 20. juni 2008 nr 42 \u00a7 4 og diskriminerings- og tilgjengelighetsloven av 21. juni 2013 nr 61 \u00a7 5 <\/strong><\/li>\n
  • Dato for uttalelse: 7. april 2014<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n

    OMBUDETS UTTALELSE<\/h1>\n

    Sakens bakgrunn<\/h2>\n

    A er tidligere sj\u00f8mann. A fikk innvilget sj\u00f8mannspensjon fra oktober 2008. Da A fikk innvilget uf\u00f8repensjon i juni 2009, bortfalt sj\u00f8mannspensjonen i tr\u00e5d med dagjeldende regelverk.<\/p>\n

    I 2011 ble det gjort lovendringer, slik at det ble mulig \u00e5 ta ut alderspensjon fra fylte 62 \u00e5r, ogs\u00e5 i kombinasjon med arbeid i full stilling eller i deltidsstilling, uten at sj\u00f8mannspensjonen avkortes. Endringen p\u00e5 tidspunkt for uttak av alderspensjon fra folketrygden endret ikke p\u00e5 prinsippet om at opptjent sj\u00f8mannspensjon avkortes ved mottak av uf\u00f8repensjon.<\/p>\n

    A mener bortfallet av sj\u00f8mannspensjonen inneb\u00e6rer diskriminering p\u00e5 grunn av nedsatt funksjonsevne og klaget til ombudet i brev av 12. mars 2012.<\/p>\n

    Pensjonstrygden for sj\u00f8menn, som ble opprettet i 1948, ga opprinnelig livsvarige alderspensjoner, enkepensjoner og i en viss utstrekning uf\u00f8rest\u00f8nad. Etter at folketrygden ble innf\u00f8rt, ble pensjonstrygden lagt om til en f\u00f8rtids alderspensjon som gis fra 60 til 67 \u00e5r. Pensjonstrygden for sj\u00f8menn er en offentlig og pliktig tjenestepensjonsordning. Lovgrunnlaget for ordningen er lov av 3. desember 1948 nr. 7 om pensjonstrygd for sj\u00f8menn (sj\u00f8mannspensjonstrygdloven). Det er lovp\u00e5lagt medlemskap i pensjonstrygden for sj\u00f8menn for enhver norsk statsborger eller person med fast bopel i Norge meldt til folkeregisteret, i tillegg til E\u00d8S-borgere og tredjelandsborgere etter n\u00e6rmere regler, som er ansatt p\u00e5 skip som angitt i sj\u00f8mannspensjonstrygdloven, jf. \u00a7 1 og 2, med visse lovfestede unntak.<\/p>\n

    Pensjonstrygden for sj\u00f8menn finansieres gjennom avgift p\u00e5 arbeidstakerne, avgift p\u00e5 rederiene, tilskudd fra trygdens fond og tilskudd fra staten, jf. sj\u00f8mannspensjonstrygdloven \u00a7 8. Trygden er garantert av staten. Arbeidstakere m\u00e5 oppfylle vilk\u00e5r om fartstid for \u00e5 f\u00e5 rett til alderspensjon, jf. lovens kapittel II og III.<\/p>\n

    Tilpasning til alders- og uf\u00f8repensjon mv. fra folketrygden er regulert i sj\u00f8mannspensjonstrygdloven \u00a7 4 nr. 3:<\/p>\n

    \u00abAlderspensjon ytes til og med den kalenderm\u00e5ned pensjonisten fyller 67 \u00e5r, eller til den kalenderm\u00e5ned pensjonisten f\u00e5r uf\u00f8repensjon eller arbeidsavklaringspenger etter lov om folketrygd for hel uf\u00f8rhet eller full avtalefestet pensjon som omfattes av lov 6. juli 1957 nr. 26 om samordning av pensjons- og trygdeytelser \u00a7 1 nr. 1 f\u00f8rste ledd bokstav d.\u00bb<\/em><\/p>\n

    Avtalefestet pensjon som omfattes av lov av 6. juli 1957 nr. 26 om samordning av pensjons- og trygdeytelser \u00a7 1 nr. 1 f\u00f8rste ledd bokstav d er:<\/p>\n

    \u00abOffentlig pensjonsordning som yter avtalefestet pensjon f\u00f8r fylte 65 \u00e5r som det kan godskrives pensjonspoeng for etter folketrygdloven \u00a7 3-19. Det samme gjelder pensjonsordning som yter avtalefestet pensjon i privat sektor mellom 62 og 67 \u00e5r etter overgangsordningen i AFP-tilskottsloven kapittel 4.\u00bb<\/em><\/p>\n

    Regelen om tilpasning mellom alderspensjon fra pensjonstrygden for sj\u00f8menn og uf\u00f8repensjon fra folketrygden ble tatt inn ved lov av 13. juni 1975, og inneb\u00e6rer at sj\u00f8mannspensjonen faller bort dersom pensjonisten mottar uf\u00f8repensjon eller arbeidsavklaringspenger fra folketrygden for hel uf\u00f8rhet, jf. sj\u00f8mannspensjonstrygdloven \u00a7 4. nr. 3. Tilsvarende gjelder n\u00e5r pensjonisten mottar full eller gradert avtalefestet pensjon i offentlig sektor fram til fylte 65 \u00e5r. Fra 65 \u00e5r skal AFP til arbeidstakere i offentlig sektor samordnes etter reglene for offentlige tjenestepensjoner. Dersom uf\u00f8repensjonen eller arbeidsavklaringspengene utgj\u00f8r et lavere bel\u00f8p enn alderspensjonen etter sj\u00f8mannspensjonstrygdloven, gis et overgangstillegg som tilsvarer forskjellen, jf. \u00a7 29 nr. 2. Er ytelsen gradert, reduseres sj\u00f8mannspensjonen tilsvarende, jf. \u00a7 5 nr. 2. Det framg\u00e5r av lovforarbeidene, Ot.prp. nr. 50 (1974\u201375) s. 15, at bakgrunnen for bestemmelsen er at pensjonisten f\u00e5r tilfredsstillende pensjonsdekning n\u00e5r vedkommende har rett til \u00e9n av ytelsene:<\/p>\n

    \u00ab[\u2026] alderspensjon for fartstid opptjent etter 1966 skal opph\u00f8re i den utstrekning vedkommende f\u00e5r uf\u00f8repensjon fra folketrygden, idet denne trygd da gir tilfredsstillende pensjonsdekning.\u00bb<\/em><\/p>\n

    Den 1. januar 2011 ble reglene om uttak av alderspensjon fra folketrygden endret, til s\u00e5kalt fleksibelt uttak. Tidligere kunne opptjent alderspensjon fra folketrygden tas ut fra fylte 67 \u00e5r. Ved endringen ble det mulig \u00e5 ta ut alderspensjon fra fylte 62 \u00e5r, ogs\u00e5 i kombinasjon med arbeid i full stilling eller i deltidsstilling. Sj\u00f8mannspensjon kan dermed ytes uavkortet ved siden av alderspensjon fra folketrygden mellom 62 og 67 \u00e5r. Den totale utbetalingen av alderspensjon over livsl\u00f8pet forblir imidlertid den samme ved denne uttaksmodellen. Dersom uttaket utsettes vil den \u00e5rlige alderspensjonen bli h\u00f8yere. Den som mottar alderspensjon fra pensjonstrygden for sj\u00f8menn, og som mottar alderspensjon fra folketrygden fra 62, 67 eller 75 \u00e5r, skal samlet sett over livsl\u00f8pet i prinsippet motta den samme samlede ytelse. F\u00f8r reglene om n\u00f8ytralt uttak ble innf\u00f8rt, opph\u00f8rte alderspensjonen fra pensjonstrygden for sj\u00f8menn samtidig som alderspensjonen fra folketrygden kunne utbetales, dvs. opprinnelig fra 70 \u00e5r og senere fra 67 \u00e5r. Denne endringen p\u00e5 tidspunkt for uttak av alderspensjon fra folketrygden endret ikke p\u00e5 prinsippet om at opptjent sj\u00f8mannspensjon avkortes ved uttak av uf\u00f8repensjon.<\/p>\n

    Det er ikke bare uf\u00f8reytelser fra folketrygden og AFP som kan medf\u00f8re at alderspensjonen fra pensjonstrygden for sj\u00f8menn reduseres eller faller bort. For dem som er under 62 \u00e5r ytes det ikke alderspensjon dersom vedkommende tjener opp pensjonsgivende fartstid i pensjonstrygden for sj\u00f8menn, jf. sj\u00f8mannspensjonstrygdloven \u00a7 4 nr. 4.<\/p>\n

    Det skal foretas en gjennomgang av gjeldende ordning i samr\u00e5d med partene i n\u00e6ringen, slik det fremkommer i Prop. 18 L (2010\u20132011) pkt. 3.2.4, med sikte p\u00e5 \u00e5 finne fram til varige tilpasninger av pensjonstrygden for sj\u00f8menn til folketrygdens alderspensjon.<\/p>\n

    Partenes syn p\u00e5 saken<\/h2>\n

    A:<\/strong><\/p>\n

    Regelen om at sj\u00f8mannspensjon faller bort dersom pensjonisten er blitt uf\u00f8r er direkte diskriminering av uf\u00f8re. Det har blitt trukket et bel\u00f8p av hyren slik det er p\u00e5lagt, men pensjonen utbetales ikke, og dette er p\u00e5 grunn av uf\u00f8rheten. Et privat pensjonsfond ville utbetalt pensjonen uavhengig av kundens fysiske forhold.<\/p>\n

    Personer som fortsatt kan st\u00e5 i arbeid etter fylte 60 \u00e5r f\u00e5r i tillegg utbetalt sj\u00f8mannspensjon, mens uf\u00f8re, som ikke har mulighet til \u00e5 ta arbeid og f\u00e5 inntekt, i tillegg mister sin sj\u00f8mannspensjon.<\/p>\n

    Endringen i folketrygden med fleksibel utbetaling endret ikke p\u00e5 denne urettferdigheten. Personer med fysisk nedsatt funksjonsevne er i en s\u00e5rbar stilling, og p\u00e5f\u00f8res et ytterligere \u00f8konomisk handikap og dermed mulige psykiske lidelser i en allerede d\u00e5rlig helsesituasjon. Ordningen er sv\u00e6rt tyngende for uf\u00f8re.<\/p>\n

    Arbeidsdepartementet:<\/strong><\/p>\n

    Sj\u00f8mannspensjon samordnes med andre pensjons- og trygdeytelser som pensjonisten har rett til etter flere regelsett, herunder lov 6. juli 1957 om samordning av pensjons- og trygdeytelser og etter bestemmelser i sj\u00f8mannspensjonstrygdloven. Den s\u00e6rlige regelen om tilpasning av sj\u00f8mannspensjon til alders- og uf\u00f8repensjon mv. fra folketrygden er sj\u00f8mannspensjonstrygdloven \u00a7 4 nr. 3. Slik har det v\u00e6rt siden 1975, ved endringslov av 13. juni 1975 nr. 51.<\/p>\n

    Sj\u00f8mannspensjon reduseres eller faller bort ved mottak av flere typer ytelser. Sj\u00f8mannspensjon faller bort ved mottak av hel avtalefestet pensjon som omfattes av lov om samordning av pensjons- og trygdeytelser \u00a7 1 nr. 1 f\u00f8rste ledd bokstav d (tidsbegrenset ytelse i perioden 62-67 \u00e5r). Dersom vedkommende er under 62 og tjener opp pensjonsgivende fartstid ytes ikke sj\u00f8mannspensjon, jf. sj\u00f8mannspensjonstrygdloven \u00a7 4 nr. 4, eller dersom vedkommende mottar etterlattepensjon etter samordningsloven, eller andre tjenestepensjonsytelser.<\/p>\n

    Ved mottak av delvis uf\u00f8repensjon, arbeidsavklaringspenger eller AFP reduseres alderspensjonen med en tilsvarende del. Felles for ytelsene som medf\u00f8rer at alderspensjonen reduseres eller faller bort, er at de ikke justeres i forhold til uttaksalder. Lovgiver har ment at mottakeren ikke burde f\u00e5 begge ytelsene uavkortet. Hensikten med slik samordning er at vedkommende ikke skal motta uavkortede ytelser samtidig.<\/p>\n

    Bakgrunnen for regelen om samordning av trygdeytelsene framg\u00e5r av lovens forarbeider. Pensjonisten f\u00e5r tilfredsstillende pensjonsdekning ved \u00e5 ha rett til en av ytelsene. Dette er i tr\u00e5d med den prinsipielle begrunnelsen for samordning av pensjoner og trygdeytelser. Man skal ikke \u00abtjene p\u00e5\u00bb at et forhold som gir rett til trygd eller pensjon har inntr\u00e5dt. Ved utbetaling av flere pensjons- eller trygdeordninger samtidig, foretas det derfor en bel\u00f8psmessig avkortning. Etter sj\u00f8mannspensjonstrygdloven gjelder et motsvarende prinsipp, slik at i tilfeller hvor uf\u00f8reytelsen er lavere enn sj\u00f8mannspensjonen, ytes et tillegg til uf\u00f8reytelsen etter n\u00e6rmere regler, avhengig av n\u00e5r pensjonsopptjeningen startet.<\/p>\n

    Regelen om at sj\u00f8mannspensjon kan ytes uavkortet ved siden av alderspensjon fra folketrygden mellom 62 og 67 \u00e5r, p\u00e5 samme m\u00e5te som andre alderspensjonister i folketrygden, ble innf\u00f8rt ved lov av 17. desember 2010 nr. 77. Ved utformingen av regelen er det lagt vekt p\u00e5 at mottakere av sj\u00f8mannspensjon ogs\u00e5 skal kunne benytte seg av muligheten til \u00e5 ta ut alderspensjon fra folketrygden fleksibelt f\u00f8r fylte 67 \u00e5r, uten \u00e5 f\u00e5 mindre pensjon over livsl\u00f8pet sammenliknet med andre alderspensjonister i folketrygden. Tilsvarende l\u00f8sning gjelder for offentlig tjenestepensjon som tas ut f\u00f8r fylte 67 \u00e5r, s\u00e5kalte s\u00e6raldersgrensepensjoner.<\/p>\n

    Det nye fleksible uttaket av alderspensjon fra folketrygden innf\u00f8rt i 2011 endrer ikke p\u00e5 dette prinsippet. Den nye alderspensjonen er basert p\u00e5 et prinsipp om n\u00f8ytralt uttak, som inneb\u00e6rer at samlet utbetalt pensjon i perioden som pensjonist skal v\u00e6re uavhengig av n\u00e5r pensjonen tas ut. Utgangspunktet har v\u00e6rt at sj\u00f8mannspensjon faller bort dersom vedkommende mottar full uf\u00f8repensjon eller alderspensjon fra folketrygden. Endringen n\u00e5 er kun en tilpasning til innf\u00f8ringen av fleksibelt uttak av alderspensjon fra folketrygden.<\/p>\n

    Gjeldende tilpasning mellom sj\u00f8mannspensjon og fleksibelt uttak av alderspensjon fra folketrygden er ment \u00e5 v\u00e6re en midlertidig tilpasning. Det er planlagt en st\u00f8rre gjennomgang av ordningen i samr\u00e5d med partene i n\u00e6ringen med sikte p\u00e5 \u00e5 finne frem til varige tilpasninger av pensjonstrygden for sj\u00f8menn med endringene i folketrygden, jf. Prop. 18 L (2010\u20132011) punkt 3.2.4.<\/p>\n

    Rettslig grunnlag<\/h2>\n

    Ombudet kan gi uttalelse om et forhold er i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven eller ikke, jf. diskrimineringsombudsloven \u00a7 3 tredje ledd, jf. \u00a7 1 annet ledd nr. 3.<\/p>\n

    Direkte og indirekte diskriminering p\u00e5 grunn av nedsatt funksjonsevne er forbudt, jf. diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 4 f\u00f8rste ledd.<\/p>\n

    Med direkte diskriminering menes at en handling eller unnlatelse har som form\u00e5l eller virkning at personer p\u00e5 grunn av nedsatt funksjonsevne blir behandlet d\u00e5rligere enn andre blir, er blitt eller ville blitt behandlet i en tilsvarende situasjon, jf. \u00a7 4 andre ledd.<\/p>\n

    Det m\u00e5 gj\u00f8res en konkret vurdering av hva som er en tilsvarende situasjon i hvert enkelt tilfelle. Ogs\u00e5 tiln\u00e6rmet like situasjoner omfattes. Det kan ikke stilles krav om en helt lik situasjon, jf. Ot.prp. nr. 44 (2007\u20132008) s. 252.<\/p>\n

    Forskjellsbehandling som er n\u00f8dvendig for \u00e5 oppn\u00e5 et saklig form\u00e5l, og som ikke er uforholdsmessig inngripende overfor den eller dem som forskjellsbehandles, anses ikke som diskriminering etter loven her, jf. \u00a7 4 fjerde ledd.<\/p>\n

    Forbudet mot diskriminering pga. nedsatt funksjonsevne er videref\u00f8rt i ny diskriminerings- og tilgjengelighetslov av 21. juni 2013, jf. Prop. 88 L (2012\u20132013). Loven tr\u00e5dte i kraft 1. januar 2014. Forbudet mot direkte og indirekte diskriminering f\u00f8lger av \u00a7 5. Hva som anses som lovlig forskjellsbehandling f\u00f8lger av \u00a7 6.<\/p>\n

    Ombudets vurdering<\/h2>\n

    Saken gjelder sp\u00f8rsm\u00e5l om bestemmelsen i sj\u00f8mannspensjonstrygdloven \u00a7 4 nr. 3 om at alderspensjon etter sj\u00f8mannspensjonstrygdloven faller bort dersom sj\u00f8mannen mottar uf\u00f8repensjon fra folketrygden, er i strid med forbudet mot diskriminering p\u00e5 grunn av nedsatt funksjonsevne.<\/p>\n

    Saken gjelder det konkrete forhold at A er nektet sj\u00f8mannspensjon etter sj\u00f8mannspensjonstrygdloven \u00a7 4 nr. 3 med den begrunnelse at han ble innvilget uf\u00f8repensjon. For \u00e5 ta stilling til om bortfallet av sj\u00f8mannspensjonen er i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven, m\u00e5 ombudet vurdere om den nevnte bestemmelsen er i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetslovens forbud mot diskriminering.<\/p>\n

    Fra 1. januar 2014 tr\u00e5dte nye diskriminerings- og tilgjengelighetslov i kraft. I den nye loven videref\u00f8res diskrimineringsvernet i diskriminerings- og tilgjengelighetsloven av 20. juni 2008. Hovde ble b\u00e5de nektet sj\u00f8mannspensjon og brakte sp\u00f8rsm\u00e5let inn for ombudet f\u00f8r ikrafttredelse av ny lov. Saken behandles derfor med utgangspunkt i diskriminerings- og tilgjengelighetsloven av 20. juni 2008. Vurderingen av om sj\u00f8mannspensjonstrygdloven \u00a7 4 nr. 3 inneb\u00e6rer diskriminering, vil imidlertid bli lik etter ny diskriminerings- og tilgjengelighetslov av 21. juni 2013.<\/p>\n

    Bakgrunnen for at klager i denne saken mottar uf\u00f8repensjon er at han har m\u00e5ttet amputere h\u00f8yre ben ved l\u00e5rbenet. Det er ikke tvilsomt at klagers amputasjon vil omfattes av begrepet nedsatt funksjonsevne i lovens forstand. Ombudet legger videre til grunn at personer som oppfyller vilk\u00e5rene for \u00e5 f\u00e5 uf\u00f8repensjon, generelt ogs\u00e5 vil oppfylle lovens vilk\u00e5r om nedsatt funksjonsevne. Uf\u00f8repensjon skal etter folketrygdloven \u00a7 12-21 \u00absikre inntekt for personer som har f\u00e5tt sin inntektsevne eller arbeidsevne varig nedsatt p\u00e5 grunn av sykdom, skade eller lyte.\u00bb<\/p>\n

    Det er et vilk\u00e5r for \u00e5 fastsl\u00e5 diskriminering at den som p\u00e5st\u00e5r seg forskjellsbehandlet \u00abblir behandlet d\u00e5rligere enn andre blir, er blitt eller ville blitt i en tilsvarende situasjon\u00bb som f\u00f8lge av det p\u00e5klagete forholdet, og at dette har sammenheng med den nedsatte funksjonsevnen, jf. \u00a7 4 andre ledd. Det f\u00f8rste sp\u00f8rsm\u00e5let ombudet m\u00e5 ta stilling til er dermed om klager ved bortfallet av sj\u00f8mannspensjonen blir behandlet d\u00e5rligere enn andre i en tilsvarende situasjon, og s\u00e5ledes hvem som m\u00e5 anses \u00e5 v\u00e6re s\u00e5kalt sammenlikningsperson etter loven.<\/p>\n

    Ombudet vil i det videre dr\u00f8fte hvem som anses \u00e5 v\u00e6re i en tilsvarende situasjon for s\u00e5 \u00e5 ta stilling til om Hovde er behandlet d\u00e5rligere enn disse. Hovde sammenligner seg med sj\u00f8menn som har opptjent seg rettigheter etter sj\u00f8mannspensjonsordningen, blant annet ved trekk i inntekt. Hovedregelen er at man f\u00e5r utbetalt sj\u00f8mannspensjon n\u00e5r man fyller 60 \u00e5r og fram til 67 \u00e5r. For den som mottar uf\u00f8repensjon fra folketrygden bortfaller imidlertid ytelsen, og begrunnelsen er nettopp mottagelse av uf\u00f8repensjon. Det at pensjonen faller bort tilsier at den som mottar uf\u00f8repensjon kommer d\u00e5rligere ut n\u00e5r man sammenlikner med andre med opptjente rettigheter i sj\u00f8mannspensjonsordningen. Den som mottar uf\u00f8repensjon, vil i motsetning til andre som mottar sj\u00f8mannspensjon, motta en ytelse fra folketrygden. Bel\u00f8pet fra folketrygden tilsvarer det den som mottar uf\u00f8repensjon ville f\u00e5tt utbetalt i sj\u00f8mannspensjon. Slik sett vil ikke den som mottar uf\u00f8repensjon stilles \u00f8konomisk d\u00e5rligere enn den som mottar sj\u00f8mannspensjon.<\/p>\n

    Klager hevder imidlertid at uf\u00f8repensjonen skal representere en erstatning for tapt arbeidsinntekt, og i og med at andre som mottar arbeidsinntekt ikke f\u00e5r sin sj\u00f8mannspensjon avkortet, mener han at han blir behandlet d\u00e5rligere enn dem. Klager viser videre til at han som er uf\u00f8r ikke kan velge hvorvidt han vil jobbe og i tillegg til sj\u00f8mannspensjon motta arbeidsinntekt. Dersom han kunne arbeidet og mottatt arbeidsinntekt, ville ikke denne inntekten, i motsetning til uf\u00f8repensjonen, f\u00f8rt til avkortning av sj\u00f8mannspensjonen. Ombudet ser at dette kan oppleves urimelig. En grunnleggende forskjell er likevel, slik ombudet ser det, at den som mottar uf\u00f8repensjon faktisk ikke er i arbeid, men mottar en ytelse fra folketrygden. Ombudet mener derfor at personene A sammenligner seg med ikke kan sies \u00e5 v\u00e6re i en tilsvarende situasjon som han, slik loven stiller krav om.<\/p>\n

    Slik ombudet ser det st\u00f8ttes dette synet av at det motsatte resultat, dersom den som mottar uf\u00f8repensjon i tillegg skulle motta sj\u00f8mannspensjon, ville medf\u00f8re at den som mottar uf\u00f8repensjon stilles \u00f8konomisk sett bedre enn andre personer som har opptjente rettigheter i sj\u00f8mannspensjonsordningen og som ikke er i arbeid. Dette ville ikke v\u00e6re i samsvar med prinsippene som Arbeidsdepartementet har vist til om at uf\u00f8reytelsen er ansett \u00e5 v\u00e6re tilfredsstillende pensjonsdekning, og at bestemmelsen om samordning er i tr\u00e5d med den prinsipielle begrunnelsen for samordning av pensjoner og trygdeytelser, som er at man ikke skal \u00abtjene p\u00e5\u00bb at et forhold som gir rett til trygd eller pensjon har inntr\u00e5dt. Ombudet viser til at den som mottar uf\u00f8repensjon etter folketrygdloven ikke mottar mindre i ytelser enn vedkommende ville f\u00e5tt i sj\u00f8mannspensjon. Hvorvidt man kan velge \u00e5 v\u00e6re i arbeid kan, slik ombudet ser det, ikke v\u00e6re avgj\u00f8rende i denne sammenheng.<\/p>\n

    Ombudet konkluderer etter dette med at Hovde ikke \u00abblir behandlet d\u00e5rligere enn andre blir, er blitt eller ville blitt behandlet i en tilsvarende situasjon\u00bb, og dermed ikke oppfyller vilk\u00e5ret i diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 4 andre ledd.<\/p>\n

    Ombudet er p\u00e5 denne bakgrunn kommet til at regelen om at alderspensjon fra sj\u00f8mannspensjonstrygdordningen avkortes dersom man mottar uf\u00f8repensjon ikke er i strid med forbudet mot diskriminering p\u00e5 grunn av nedsatt funksjonsevne i diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 4.<\/p>\n

    Klager har ikke anf\u00f8rt at det inneb\u00e6rer diskriminering at han ikke kan ta ut alderspensjon og uf\u00f8repensjon fra folketrygden samtidig i alderen 62-67 \u00e5r. Ved lov av 4. juni 2010 nr. 17 om endringer i folketrygdloven mv., jf. Prop. 82 L (2009\u20132010), er det vedtatt at det fra 2011 ikke skal kunne tas ut alderspensjon sammen med hel (ugradert) uf\u00f8repensjon. Alderspensjon kan likevel tas ut samtidig med gradert uf\u00f8repensjon dersom summen av uf\u00f8regraden og graden av alderspensjon ikke overstiger 100 prosent. Begrunnelsen for at det ikke kan tas ut alderspensjon sammen med hel uf\u00f8repensjon fra 62 \u00e5r framg\u00e5r av Prop. 130 L (2010\u20132011):<\/p>\n

    \u00abFleksibel alderspensjon er n\u00f8ytralt utformet, det vil si at den samlede utbetalingen i perioden som pensjonist skal v\u00e6re uavhengig av fra hvilken alder pensjonen tas ut. P\u00e5 denne bakgrunnen kan det hevdes at en person som mottar uf\u00f8retrygd, etter eget valg b\u00f8r kunne ta ut alderspensjon parallelt med uf\u00f8retrygd i perioden fram til 67 \u00e5r. Imidlertid vil uttak av alderspensjon sammen med hel uf\u00f8retrygd i realiteten inneb\u00e6re at en mottar doble ytelser fra folketrygden, slik at den samlede utbetalingen fra folketrygden vil kunne bli sv\u00e6rt h\u00f8y. Dette vil kunne bli oppfattet som urimelig. Departementet foresl\u00e5r derfor at det ikke skal kunne tas ut alderspensjon sammen med hel (ugradert) uf\u00f8retrygd.\u00bb<\/em><\/p>\n

    P\u00e5 bakgrunn av klagen finner ombudet ikke grunn til \u00e5 dr\u00f8fte denne problemstillingen.<\/p>\n

    Konklusjon<\/h2>\n

    Sj\u00f8mannspensjonstrygdloven av 3. desember 1948 nr. 7 \u00a7 4 nr. 3 er ikke i strid med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven av 20. juni 2008 \u00a7 4 nr. 42 eller diskriminerings- og tilgjengelighetsloven av 21. juni 2013 nr. 61 \u00a7 5.<\/p>\n<\/section>\n<\/section>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Ombudet tok stilling til om en tidligere sj\u00f8mann ble diskriminert p\u00e5 grunn av nedsatt funksjonsevne da sj\u00f8mannspensjonen hans bortfalt etter at han ble innvilget uf\u00f8repensjon fra folketrygden i 2009.<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"footnotes":""},"ldo-archive-year":[26],"class_list":["post-15448","ldo-complaint","type-ldo-complaint","status-publish","hentry","ldo-archive-year-26"],"yoast_head":"\n12\/439 Avkortning av sj\u00f8mannspensjon ved mottak av uf\u00f8repensjon er ikke diskriminering - Arkiv<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-12439-avkortning-av-sjomannspensjon-ved-mottak-av-uforepensjon-er-ikke-diskriminering\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"12\/439 Avkortning av sj\u00f8mannspensjon ved mottak av uf\u00f8repensjon er ikke diskriminering - Arkiv\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Ombudet tok stilling til om en tidligere sj\u00f8mann ble diskriminert p\u00e5 grunn av nedsatt funksjonsevne da sj\u00f8mannspensjonen hans bortfalt etter at han ble innvilget uf\u00f8repensjon fra folketrygden i 2009.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-12439-avkortning-av-sjomannspensjon-ved-mottak-av-uforepensjon-er-ikke-diskriminering\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Arkiv\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"15 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-12439-avkortning-av-sjomannspensjon-ved-mottak-av-uforepensjon-er-ikke-diskriminering\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-12439-avkortning-av-sjomannspensjon-ved-mottak-av-uforepensjon-er-ikke-diskriminering\/\",\"name\":\"12\/439 Avkortning av sj\u00f8mannspensjon ved mottak av uf\u00f8repensjon er ikke diskriminering - Arkiv\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\"},\"datePublished\":\"2014-01-01T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2014-01-01T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-12439-avkortning-av-sjomannspensjon-ved-mottak-av-uforepensjon-er-ikke-diskriminering\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-12439-avkortning-av-sjomannspensjon-ved-mottak-av-uforepensjon-er-ikke-diskriminering\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-12439-avkortning-av-sjomannspensjon-ved-mottak-av-uforepensjon-er-ikke-diskriminering\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Arkiv\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Klagesaker\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-complaint\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"12\/439 Avkortning av sj\u00f8mannspensjon ved mottak av uf\u00f8repensjon er ikke diskriminering\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"description\":\"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"caption\":\"LDO Arkiv\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"12\/439 Avkortning av sj\u00f8mannspensjon ved mottak av uf\u00f8repensjon er ikke diskriminering - Arkiv","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-12439-avkortning-av-sjomannspensjon-ved-mottak-av-uforepensjon-er-ikke-diskriminering\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"12\/439 Avkortning av sj\u00f8mannspensjon ved mottak av uf\u00f8repensjon er ikke diskriminering - Arkiv","og_description":"Ombudet tok stilling til om en tidligere sj\u00f8mann ble diskriminert p\u00e5 grunn av nedsatt funksjonsevne da sj\u00f8mannspensjonen hans bortfalt etter at han ble innvilget uf\u00f8repensjon fra folketrygden i 2009.","og_url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-12439-avkortning-av-sjomannspensjon-ved-mottak-av-uforepensjon-er-ikke-diskriminering\/","og_site_name":"Arkiv","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ansl. lesetid":"15 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-12439-avkortning-av-sjomannspensjon-ved-mottak-av-uforepensjon-er-ikke-diskriminering\/","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-12439-avkortning-av-sjomannspensjon-ved-mottak-av-uforepensjon-er-ikke-diskriminering\/","name":"12\/439 Avkortning av sj\u00f8mannspensjon ved mottak av uf\u00f8repensjon er ikke diskriminering - Arkiv","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website"},"datePublished":"2014-01-01T00:00:00+00:00","dateModified":"2014-01-01T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-12439-avkortning-av-sjomannspensjon-ved-mottak-av-uforepensjon-er-ikke-diskriminering\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-12439-avkortning-av-sjomannspensjon-ved-mottak-av-uforepensjon-er-ikke-diskriminering\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-12439-avkortning-av-sjomannspensjon-ved-mottak-av-uforepensjon-er-ikke-diskriminering\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Arkiv","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Klagesaker","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-complaint"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"12\/439 Avkortning av sj\u00f8mannspensjon ved mottak av uf\u00f8repensjon er ikke diskriminering"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","name":"LDO Arkiv","description":"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.","publisher":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization","name":"LDO Arkiv","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","contentUrl":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","caption":"LDO Arkiv"},"image":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint\/15448"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint"}],"about":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ldo-complaint"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint\/15448\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15448"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ldo-archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-archive-year?post=15448"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}