{"id":15478,"date":"2014-01-01T00:00:00","date_gmt":"2014-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ldo.local\/arkiv\/klagesaker\/2014-131949-legekontor-brot-kravene-til-universell-utforming\/"},"modified":"2014-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2014-01-01T00:00:00","slug":"2014-131949-legekontor-brot-kravene-til-universell-utforming","status":"publish","type":"ldo-complaint","link":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-131949-legekontor-brot-kravene-til-universell-utforming\/","title":{"rendered":"13\/1949 Legekontor br\u00f8t kravene til universell utforming"},"content":{"rendered":"
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n

13\/1949 Legekontor br\u00f8t kravene til universell utforming<\/h1>\n
\n
\n<\/div>\n<\/div>\n
\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n

B klaget inn et legekontor som ikke hadde automatisk d\u00f8r\u00e5pner ved inngangsd\u00f8ren. Legekontoret foreslo installering av en ringeklokke. Ombudet viste til sin tidligere praksis i lignende saker. Den tidligere praksisen sl\u00e5r fast at det kan stilles krav til installering av en automatisk d\u00f8r\u00e5pner i eksisterende bygninger. Legekontorets forslag om \u00e5 installere en ringeklokke ble ansett som en spesiall\u00f8sning i strid med standarden universell utforming. Det ble vurdert at installering av en automatisk d\u00f8r\u00e5pner ville ikke v\u00e6re en uforholdsmessig byrde for legekontoret.<\/p>\n

Konklusjon:<\/h2>\n

Ombudet konkluderte med at legekontoret handlet i strid med kravene til universell utforming i diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 13.<\/p>\n

    \n
  • Saksnummer: 13\/1949<\/li>\n
  • Lovgrunnlag: diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 13<\/li>\n
  • Dato for uttalelse: 10. september 2014<\/li>\n<\/ul>\n

    OMBUDETS UTTALELSE<\/h2>\n

    Sakens bakgrunn<\/h2>\n

    A driver et legekontor i C. Det er ikke installert automatisk d\u00f8r\u00e5pner ved inngangsd\u00f8ren til legekontoret.<\/p>\n

    Partenes syn p\u00e5 saken<\/h2>\n

    B:<\/h3>\n

    B hevder at A bryter plikten til \u00e5 sikre universell utforming ved \u00e5 unnlate \u00e5 installere en automatisk d\u00f8r\u00e5pner ved hovedinngangen til legekontoret.<\/p>\n

    A:<\/h3>\n

    A viser i sin redegj\u00f8relse til at en ringeklokke vil v\u00e6re tilstrekkelig for \u00e5 s\u00f8rge for tilgang til legekontoret. Legekontorets sekret\u00e6rer vil straks komme ut og lukke opp n\u00e5r ringeklokken brukes. Dette har alltid h\u00f8y prioritet.<\/p>\n

    Legekontoret er p\u00e5 bakkeplan og det er ingen terskler inn til lokalene. D\u00f8rene er brede og tilpasset rullestol. Alle som kommer til legekontoret skal komme raskt inn uavhengig av funksjonsniv\u00e5.<\/p>\n

    A viser til at de har diskutert problemstillingen med kommuneoverlegen og i kommunens allmennlegeutvalg. De andre fastlegekontorene i kommunen har ogs\u00e5 samme l\u00f8sning som A. <\/p>\n

    Rettslig grunnlag<\/h2>\n

    Ombudet h\u00e5ndhever lov om forbud mot diskriminering p\u00e5 grunn av nedsatt funksjonsevne (diskriminerings- og tilgjengelighetsloven), jf. \u00a7 28. Ombudet kan gi uttalelse om et forhold er i strid med loven, jf. diskrimineringsombudsloven \u00a7 3 tredje ledd, jf. \u00a7 1 andre ledd nr. 3.<\/p>\n

    Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven<\/h3>\n

    Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 13 tredje ledd p\u00e5legger offentlige og private virksomheter rettet mot allmennheten en plikt til \u00e5 sikre universell utforming av virksomhetens alminnelige funksjon. Brudd p\u00e5 plikten til universell utforming etter \u00a7 13 regnes som diskriminering, jf. \u00a7 12 f\u00f8rste ledd.<\/p>\n

    Med universell utforming menes utforming eller tilrettelegging av hovedl\u00f8sningen i de fysiske forholdene, slik at virksomhetens alminnelige funksjon kan benyttes av flest mulig, jf. \u00a7 13 andre ledd.<\/p>\n

    Plikten til universell utforming rekker s\u00e5 langt det ikke medf\u00f8rer en uforholdsmessig byrde for virksomheten, jf. \u00a7 13 tredje ledd f\u00f8rste punktum. Ved vurderingen av om utformingen eller tilretteleggingen medf\u00f8rer en uforholdsmessig byrde vil den positive effekten og viktigheten av tilretteleggingen m\u00e5tte veies mot kostnader og andre former for belastning tilretteleggingen medf\u00f8rer. Det f\u00f8lger av loven at det s\u00e6rlig skal legges vekt p\u00e5 tilretteleggingens effekt for \u00e5 nedbygge funksjonshemmende barrierer, om virksomhetens alminnelige funksjon er av offentlig art, de n\u00f8dvendige kostnadene ved tilretteleggingen, virksomhetens ressurser, sikkerhetsmessige hensyn og vernehensyn.<\/p>\n

    Det skal legges til grunn at diskriminering har funnet sted hvis det foreligger omstendigheter som gir grunn til \u00e5 tro at det har skjedd diskriminering og den ansvarlige ikke sannsynliggj\u00f8r at diskriminering likevel ikke har funnet sted, jf. \u00a7 30 andre ledd bokstav a) og b).<\/p>\n

    Ombudets vurdering<\/h2>\n

    Ombudet vil innledningsvis sl\u00e5 fast at A er en virksomhet som har plikt til \u00e5 sikre at virksomhetens hovedl\u00f8sninger er universelt utformet etter diskriminerings- og tilgjengelighetslovens \u00a7 13. Virksomheten har derfor plikt til \u00e5 tilrettelegge de deler av virksomhetens lokaler som benyttes av allmennheten (pasienter, p\u00e5r\u00f8rende eller andre) p\u00e5 en slik m\u00e5te at flest mulig, uavhengig av individuelle forutsetninger, vil ha tilgang til virksomhetens tjenester og service.<\/p>\n

    Er inngangsd\u00f8ren til A universelt utformet?<\/h3>\n

    Ombudet tar ikke stilling til om virksomheten som s\u00e5dan er universelt utformet. Det ombudet skal ta stilling til er om det p\u00e5klagede forhold hos A tilfredsstiller kravet til universell utforming.<\/p>\n

    En inngangsd\u00f8r faller klart inn under hva som anses som virksomhetens hovedl\u00f8sning. Inngangsd\u00f8ren til A m\u00e5 derfor v\u00e6re universelt utformet. Ombudet har tidligere i sin praksis sl\u00e5tt fast at ordninger med tilkalling eller hvor en person m\u00e5 vente p\u00e5 hjelp for \u00e5 komme inn eller f\u00e5 betjening ikke er i tr\u00e5d med standarden universell utforming.<\/p>\n

    Det er forel\u00f8pig ikke vedtatt lover eller forskrifter som konkretiserer hvilke krav som gjelder til universell utforming av eksisterende bygninger. I henhold til ombudets og nemndas praksis kan det derfor kun stilles krav til enkle tilpasninger i medhold av diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 13. Ombudet har i flere saker sl\u00e5tt fast at det kan stilles krav til installering av automatiske d\u00f8r\u00e5pnere i eksisterende bygninger, jf. saksnr. 09\/1052, 10\/1667, 09\/430 og 10\/1452.<\/p>\n

    Universell utforming er et generelt prinsipp i FN-konvensjonen om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne (CRPD), jf. CRPD artikkel 3 bokstav f. Universell utforming bygger blant annet p\u00e5 paradigmeskiftet om at samfunnet m\u00e5 tilrettelegges p\u00e5 en slik m\u00e5te at personer med nedsatt funksjonsevne kan klare seg p\u00e5 egen h\u00e5nd uten \u00e5 v\u00e6re n\u00f8dt til \u00e5 tilkalle hjelp. Det oppleves som nedverdigende og belastende \u00e5 f\u00e5 sin funksjonsevne begrenset av samfunnsskapte barrierer. Ombudet mener at en ordning med ringeklokke er en spesiall\u00f8sning som ikke ivaretar form\u00e5let med diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 1 og CRPD.<\/p>\n

    Inngangsd\u00f8ren til A er ikke universelt utformet.<\/p>\n

    Vil krav om universell utforming v\u00e6re uforholdsmessig?<\/h3>\n

    Ombudet m\u00e5 deretter vurdere om A har dokumentert at det foreligger omstendigheter som medf\u00f8rer at det vil v\u00e6re en uforholdsmessig byrde \u00e5 sikre universell utforming av inngangsd\u00f8ren. Det er A som har bevisbyrden for at det vil v\u00e6re en uforholdsmessig byrde \u00e5 gj\u00f8re inngangsd\u00f8ren universelt utformet.<\/p>\n

    Ombudet har i en tidligere sak innhentet et prisoverslag p\u00e5 omtrent kr. 22 000,- for installering av automatisk d\u00f8r\u00e5pner. A best\u00e5r av seks fastleger og fem helsesekret\u00e6rer og fremst\u00e5r som et veletablert fastlegekontor. Ombudet finner at kostnaden kan ikke anses som en uforholdsmessig for A. Selve monteringen av en slik d\u00f8r\u00e5pner medf\u00f8rer heller ikke omfattende arbeid.<\/p>\n

    At A ikke har automatisk d\u00f8r\u00e5pner vil dermed v\u00e6re i strid med lovens krav til universell utforming.<\/p>\n

    Konklusjon<\/h2>\n

    Likestillings- og diskrimineringsombudet har kommet frem til at A bryter plikten til \u00e5 sikre universell utforming, jf. diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 13.<\/p>\n

    ***<\/p>\n

    Dersom A ikke retter seg etter ombudets uttalelse vil ombudet vurdere \u00e5 bringe saken inn til vurdering hos Likestillings- og diskrimineringsnemnda. Nemnda kan treffe vedtak om at det foreligger brudd p\u00e5 plikten til universell utforming, jf. diskrimineringsombudsloven \u00a7 7. Nemnda har ogs\u00e5 kompetanse til \u00e5 p\u00e5legge stansing, retting eller andre tiltak.<\/p>\n

    Vi ber om tilbakemelding innen 12. oktober om hvordan A foresl\u00e5r \u00e5 l\u00f8se saken, dersom A velger ikke \u00e5 bringe saken inn for Likestillings- og diskrimineringsnemnda. <\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/article>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    13\/1949 Legekontor br\u00f8t kravene til universell utforming B klaget inn et legekontor som ikke hadde automatisk d\u00f8r\u00e5pner ved inngangsd\u00f8ren. Legekontoret foreslo installering av en ringeklokke. Ombudet viste til sin tidligere praksis i lignende saker. Den tidligere praksisen sl\u00e5r fast at det kan stilles krav til installering av en automatisk d\u00f8r\u00e5pner i eksisterende bygninger. Legekontorets forslag […]<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"footnotes":""},"ldo-archive-year":[26],"class_list":["post-15478","ldo-complaint","type-ldo-complaint","status-publish","hentry","ldo-archive-year-26"],"yoast_head":"\n13\/1949 Legekontor br\u00f8t kravene til universell utforming - Arkiv<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-131949-legekontor-brot-kravene-til-universell-utforming\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"13\/1949 Legekontor br\u00f8t kravene til universell utforming - Arkiv\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"13\/1949 Legekontor br\u00f8t kravene til universell utforming B klaget inn et legekontor som ikke hadde automatisk d\u00f8r\u00e5pner ved inngangsd\u00f8ren. Legekontoret foreslo installering av en ringeklokke. Ombudet viste til sin tidligere praksis i lignende saker. Den tidligere praksisen sl\u00e5r fast at det kan stilles krav til installering av en automatisk d\u00f8r\u00e5pner i eksisterende bygninger. Legekontorets forslag […]\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-131949-legekontor-brot-kravene-til-universell-utforming\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Arkiv\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"5 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-131949-legekontor-brot-kravene-til-universell-utforming\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-131949-legekontor-brot-kravene-til-universell-utforming\/\",\"name\":\"13\/1949 Legekontor br\u00f8t kravene til universell utforming - Arkiv\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\"},\"datePublished\":\"2014-01-01T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2014-01-01T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-131949-legekontor-brot-kravene-til-universell-utforming\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-131949-legekontor-brot-kravene-til-universell-utforming\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-131949-legekontor-brot-kravene-til-universell-utforming\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Arkiv\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Klagesaker\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-complaint\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"13\/1949 Legekontor br\u00f8t kravene til universell utforming\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"description\":\"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"caption\":\"LDO Arkiv\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"13\/1949 Legekontor br\u00f8t kravene til universell utforming - Arkiv","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-131949-legekontor-brot-kravene-til-universell-utforming\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"13\/1949 Legekontor br\u00f8t kravene til universell utforming - Arkiv","og_description":"13\/1949 Legekontor br\u00f8t kravene til universell utforming B klaget inn et legekontor som ikke hadde automatisk d\u00f8r\u00e5pner ved inngangsd\u00f8ren. Legekontoret foreslo installering av en ringeklokke. Ombudet viste til sin tidligere praksis i lignende saker. Den tidligere praksisen sl\u00e5r fast at det kan stilles krav til installering av en automatisk d\u00f8r\u00e5pner i eksisterende bygninger. Legekontorets forslag […]","og_url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-131949-legekontor-brot-kravene-til-universell-utforming\/","og_site_name":"Arkiv","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ansl. lesetid":"5 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-131949-legekontor-brot-kravene-til-universell-utforming\/","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-131949-legekontor-brot-kravene-til-universell-utforming\/","name":"13\/1949 Legekontor br\u00f8t kravene til universell utforming - Arkiv","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website"},"datePublished":"2014-01-01T00:00:00+00:00","dateModified":"2014-01-01T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-131949-legekontor-brot-kravene-til-universell-utforming\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-131949-legekontor-brot-kravene-til-universell-utforming\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-131949-legekontor-brot-kravene-til-universell-utforming\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Arkiv","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Klagesaker","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-complaint"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"13\/1949 Legekontor br\u00f8t kravene til universell utforming"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","name":"LDO Arkiv","description":"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.","publisher":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization","name":"LDO Arkiv","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","contentUrl":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","caption":"LDO Arkiv"},"image":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint\/15478"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint"}],"about":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ldo-complaint"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint\/15478\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15478"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ldo-archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-archive-year?post=15478"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}