{"id":15532,"date":"2014-01-01T00:00:00","date_gmt":"2014-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ldo.local\/arkiv\/klagesaker\/2014-13513-troms-fylkeskommune-bryter-ikke-plikten-til-universell-utforming\/"},"modified":"2014-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2014-01-01T00:00:00","slug":"2014-13513-troms-fylkeskommune-bryter-ikke-plikten-til-universell-utforming","status":"publish","type":"ldo-complaint","link":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-13513-troms-fylkeskommune-bryter-ikke-plikten-til-universell-utforming\/","title":{"rendered":"13\/513: Troms fylkeskommune bryter ikke plikten til universell utforming"},"content":{"rendered":"
\n
\n
\n
\n<\/div>\n<\/div>\n

\n13\/513: Troms fylkeskommune bryter ikke plikten til universell utforming
\n<\/h1>\n<\/header>\n
\n
\n

Norges Blindeforbund klaget p\u00e5 at bussene i Troms ikke har audiovisuell informasjon. Ombudet fant at Troms fylkeskommune er forpliktet til \u00e5 s\u00f8rge for at kundene f\u00e5r slik informasjon i medhold av dtl \u00a7 13. Ombudet fant imidlertid at \u00e5 kreve at alle bussene skal f\u00e5 audiovisuell informasjon n\u00e5 vil v\u00e6re uforholdsmessig byrdefullt. Ombudet konkluderte derfor med ikke brudd.<\/p>\n<\/section>\n

\n

Lov: Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 13
Saksnummer:13\/513
Dato: 2. april 2014.<\/strong><\/p>\n

Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til klage av 6. mars 2013 fra Norges Blindeforbund Troms og Stopp Diskrimineringen. Klager viser til at Samferdselsetaten i Troms ikke har s\u00f8rget for automatisk holdeplassinformasjon i bussene i Troms.<\/p>\n

Likestillings- og diskrimineringsombudet har kommet frem til at Troms fylkeskommune ikke handler i strid med plikten til universell utforming av sanntidsinformasjon p\u00e5 bussene i diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 13.<\/p>\n

Saken ble opklaget til Likestillings- og diskrimineringsnemnda, som kom til motsatt konklusjon. Nemndas referanse er 40\/2014<\/p>\n

Ombudets uttalelse<\/h1>\n

Sakens bakgrunn<\/h2>\n

Norges Blindeforbund Troms og Stopp Diskrimineringen viser til at busselskapet Nobina ikke har innvendig automatisk holdeplassannonsering eller utvendig utropsanlegg. Klager mener Troms fylkeskommune bryter plikten til universell utforming i dtl \u00a7 13.<\/p>\n

Det trekkes paralleller til ombudets sak om buss i Bergen i sak 09\/1542 hvor ombudet f\u00f8rst konkluderte med at:<\/p>\n

\u00abSamferdselsetaten bryter plikten til \u00e5 sikre universell utforming av sentrumsbussen fordi informasjon om holdeplassene ikke er godt nok tilrettelagt, jf. diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 9 tredje ledd\u00bb.<\/p>\n

Ombudet la blant annet vekt p\u00e5 at:<\/p>\n

Forskrift om universell utforming i l\u00f8yvepliktig transport mv gjelder for busser i klasse 2 og 3, jf. forskriften \u00a7 1. Forskriften gjelder derfor ikke direkte for Sentrumsbussen, som er en buss i klasse 1. Forskriften handler likevel om universell utforming av busser. Forskriften gir derfor slik ombudet ser det, f\u00f8ringer for hva som kreves for at busser i dag, ogs\u00e5 i klasse 1, skal regnes som universelt utformet etter diskriminerings \u2013 og tilgjengelighetsloven.<\/p>\n

Av forskriften \u00a7 4 a) f\u00f8lger det at
\u201d\u2026 bussene skal ha automatisk holdeplassannonsering med tale og elektronisk tavle slik at den kan ses tydelig fra reservert plass. Bussene skal ogs\u00e5 ha utvendig utroperanlegg som annonserer hvilken buss det er som ankommer holdeplassen\u2026\u201d<\/p>\n

Det f\u00f8lger klart av forskriften at det skal v\u00e6re elektronisk holdeplassutrop og automatisk visuell informasjon p\u00e5 busser. Kj\u00f8ret\u00f8yforskriften og bussdirektivet sier ikke noe konkret om dette. Ombudet mener dette er et argument for at Sentrumsbussen ogs\u00e5 skal ha automatisk holdeplassinformasjon per lyd og bilde i bussene, for \u00e5 anses som universelt utformet etter diskriminerings \u2013 og tilgjengelighetsloven\u2026.<\/p>\n

Ombudet finner derfor at informasjon om holdeplasser i sentrumsbussen ikke er tilstrekkelig tilrettelagt. Ombudet finner derfor at Sentrumsbussen i Bergen ikke er universelt utformet\u2026.\u00bb<\/p>\n

I brev av 9. september 2010 p\u00e5klaget Bergen kommune, ved samferdselsetaten, ombudets konklusjon, da det etter deres oppfatning er slik at de fire sentrumsbussene tilfredsstiller gjeldende krav til universell utforming i lov og forskrift. Samferdselsetaten p\u00e5peker at verken EUs bussdirektiv (2001\/85\/EF) eller kj\u00f8ret\u00f8yforskriften oppstiller noen krav om audiovisuell
holdeplassinformasjon.<\/p>\n

Etter en ny vurdering konkluderte ombudet med at uttalelsen av 9. juni 2010
omgj\u00f8res som f\u00f8lge av dette, og at Bergen kommune ikke bryter diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 9.<\/p>\n

Norges Blindeforbund Troms og Stopp Diskrimineringen viser til at siden ombudet tidligere har behandlet en nesten tilsvarende klage mot Samferdselsetaten i Bergen tar de utgangspunkt i ombudets argumentasjon i disse uttalelsene.<\/p>\n

Klagerne er uenig i ombudets begrunnelse for omgj\u00f8ring av uttalelsen og tolking av \u00a7 9 femte ledd. Det vises til at det kan virke som at ombudet mener at siden dtl ikke inneholder konkrete krav til audiovisuell holdeplassinformasjon, foreligger det ikke en plikt etter \u00a7 9. Klagerne viser til at dtl ikke inneholder noen krav i det hele tatt. Lovforarbeidene forutsetter at konkrete krav skal hjemles i sektorvise forskrifter. Derimot legges det sterke f\u00f8ringer i forarbeidene p\u00e5 hver sektor som omfattes av krav til universell utforming om \u00e5 utarbeide forskrifter som operasjonaliserer den rettslige standarden universell utforming.<\/p>\n

For det andre ser det ut til at ombudet mener at en virksomhet er fritatt plikten til universell utforming dersom det ikke er utarbeidet en forskrift om universell utforming innenfor sektoren.<\/p>\n

Klager viser til at det ikke er noen rasjonell grunn til \u00e5 skille mellom busser i klasse 1, 2 og 3. For synshemmede og andre grupper av funksjonshemmede er det like vanskelig \u00e5 vite hvor man er og hvilken buss som ankommer holdeplass, uansett hvilken type buss man reiser med.<\/p>\n

N\u00e5r det gjelder vurderingen av hvorvidt det vil medf\u00f8re en uforholdsmessig byrde \u00e5 gjennomf\u00f8re tiltaket viser klager til at lovgiver forutsatte at hver sektor forskriftsfestet krav til universell utforming ved innf\u00f8ring av loven i 2009. Det er g\u00e5tt fire \u00e5r uten at slike krav er implementert i Kj\u00f8ret\u00f8yforskriften. Nobina er if\u00f8lge egne opplysninger Nordens st\u00f8rste busselskap. For \u00f8vrig vises det til ombudets vurdering i uttalelsen av 9. juni 2010 i sak 09\/1542.<\/p>\n

Samferdsels- og milj\u00f8etaten i Troms fylkeskommune har anf\u00f8rt at alle busser i Troms\u00f8 er klargjort for opprop av holdeplasser b\u00e5de inni og utvendig, samt med visuell visning. Det som mangler er et sanntidssystem. Dette er n\u00f8dvendig for at systemet i bussene skal f\u00e5 beskjed om ved hvilke holdeplass de er. I Harstad er en i gang med et forprosjekt for \u00e5 f\u00e5 dette p\u00e5 plass. Det s\u00f8kes finansiert gjennom Harstadpakken og det er satt av 8 millioner til form\u00e5let. Planen er \u00e5 starte i Harstad og innf\u00f8re samme systemet i hele fylket. Fremdrift vil avhenge av finansiering. Det har tidligere v\u00e6rt investert i et sanntidssystem i Troms. Det sluttet \u00e5 fungere og m\u00e5tte skrinlegges.<\/p>\n

Busselskapet i Troms\u00f8 tok i sin tid intiativ til \u00e5 pr\u00f8ve ut et sanntidssystem i Troms\u00f8. Det ble et fellesprosjekt med kommunen, fylkeskommunen, Statens vegvesen og busselskapet. Den teknologiske l\u00f8sningen var ikke god nok for en varig l\u00f8sning, s\u00e5 det er avviklet. Det er behov for betydelig finansiering dersom et sanntidssystem skal innf\u00f8res i Troms\u00f8. Det m\u00e5 gjennomf\u00f8res kompliserte og tidkrevende anbudsprosesser og det er mange systemer som skal fungere sammen. Trafikanten i Oslo brukte mange \u00e5r p\u00e5 \u00e5 etablere sanntidssystemet for buss og trikk og det samme har v\u00e6rt tilfellet i andre fylker.<\/p>\n

Det er ikke realistisk \u00e5 f\u00e5 sj\u00e5f\u00f8rene til \u00e5 foreta opprop av alle holdeplasser under kj\u00f8ring. \u00c5rsaken er at ikke alle sj\u00e5f\u00f8rer er like godt kjent og noen har en vegring mot \u00e5 prate i mikrofon.<\/p>\n

Det vises ogs\u00e5 til at sanntidssystemet er sv\u00e6rt kostbare investeringer med mye fysisk infrastruktur og stor datadistribusjon til mange enheter. Forel\u00f8pig er det bare utsikter til finansiering i Harstad. Hvis alt g\u00e5r som det skal tilsier den forel\u00f8pige planen at sanntidssystemet settes i gang i Harstad i starten av 2017.<\/p>\n

Rettslig grunnlag<\/h2>\n

Ombudet h\u00e5ndhever lov om forbud mot diskriminering p\u00e5 grunn av nedsatt funksjonsevne (diskriminerings- og tilgjengelighetsloven), jf. \u00a7 28. Ombudet kan gi uttalelse om et forhold er i strid med loven, jf. diskrimineringsombudsloven \u00a7 3 tredje ledd, jf. \u00a7 1 andre ledd nr. 3.<\/p>\n

Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven<\/h3>\n

Fra 1. januar 2014 er det kommet nye diskrimineringslover med revidering av enkelte bestemmelser. I den tidligere dtl fulgte plikten til universell utforming av dtl \u00a7 9. Plikten til universell utforming er den samme i den gamle og den nye loven, men i den nye loven f\u00f8lger plikten til universell utforming av lovens \u00a7 13.<\/p>\n

Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 13 tredje ledd p\u00e5legger offentlige og private virksomheter rettet mot allmennheten en plikt til \u00e5 sikre universell utforming av virksomhetens alminnelige funksjon. Brudd p\u00e5 plikten til universell utforming etter \u00a7 13 regnes som diskriminering, jf. \u00a7 12 f\u00f8rste ledd.<\/p>\n

Med universell utforming menes utforming eller tilrettelegging av hovedl\u00f8sningen i de fysiske forholdene, inkludert informasjons- og kommunikasjonsteknologi (IKT), slik at virksomhetens alminnelige funksjon kan benyttes av flest mulig, jf. \u00a7 13 andre ledd.<\/p>\n

Plikten til universell utforming rekker s\u00e5 langt det ikke medf\u00f8rer en uforholdsmessig byrde for virksomheten, jf. \u00a7 13 tredje ledd f\u00f8rste punktum. Ved vurderingen av om utformingen eller tilretteleggingen medf\u00f8rer en uforholdsmessig byrde vil den positive effekten og viktigheten av tilretteleggingen m\u00e5tte veies mot kostnader og andre former for belastning tilretteleggingen medf\u00f8rer. Det f\u00f8lger av loven at det s\u00e6rlig skal legges vekt p\u00e5 tilretteleggingens effekt for \u00e5 nedbygge funksjonshemmende barrierer, om virksomhetens alminnelige funksjon er av offentlig art, de n\u00f8dvendige kostnadene ved tilretteleggingen, virksomhetens ressurser, sikkerhetsmessige hensyn og vernehensyn.<\/p>\n

Det skal legges til grunn at diskriminering har funnet sted hvis det foreligger omstendigheter som gir grunn til \u00e5 tro at det har skjedd diskriminering og den ansvarlige ikke sannsynliggj\u00f8r at diskriminering likevel ikke har funnet sted, jf. \u00a7 30 andre ledd bokstav b).<\/p>\n

Ombudets vurdering<\/h2>\n

Ombudet vil innledningsvis fastsl\u00e5 at Samferdselsetaten i Tromsfylkeskommune er en virksomhet som har plikt til \u00e5 sikre at virksomhetens hovedl\u00f8sninger er universelt utformet etter diskriminerings- og tilgjengelighetslovens \u00a7 13. Virksomheten har derfor plikt til \u00e5 tilrettelegge de deler av virksomhetens lokaler som benyttes av allmennheten (passasjerer) p\u00e5 en slik m\u00e5te at flest mulig, uavhengig av individuelle forutsetninger, vil ha tilgang til virksomhetens tjenester og service.<\/p>\n

Det er uttalt i lovens forarbeider at informasjon p\u00e5 holdeplasser omfattes av plikten til universell utforming. I ot.prp. nr. 44 (2007-2008) s. 138 st\u00e5r det at<\/p>\n

\u00abinformasjon og kommunikasjonsuttrykk reiser en rekke vanskelige sp\u00f8rsm\u00e5l. Videre: \u00abEn del informasjon vil ha s\u00e5 n\u00e6r sammenheng med de fysiske forhold at informasjonen n\u00e6rmest er en betingelse for \u00e5 ha tilgang til de fysiske forhold. Informasjon om stoppesteder under transport, man\u00f8vreringsknapper i heiser og skilting av n\u00f8dutganger er eksempler p\u00e5 dette\u2026\u00bb<\/p>\n

Er bussene i Troms fylkeskommune (Buss i klasse 1) universelt utformet?<\/h3>\n

Bussene i Troms fylkeskommune har ikke audiovisuell holdeplassinformasjon.<\/p>\n

Klager anf\u00f8rer at ombudet har tatt feil n\u00e5r uttalelsen i sak 09\/1542 ble omgjort fra brudd til ikke brudd. Det vises til at selv om det ikke f\u00f8lger direkte av Kj\u00f8ret\u00f8yforskriften for busser i klasse 1 at det skal v\u00e6re audiovisuell holdeplassinformasjon om bord i busser i klasse 1, betyr ikke dette at det ikke er et krav om at passasjerer ogs\u00e5 p\u00e5 busser i klasse 1 sikres holdeplassinformasjon.<\/p>\n

Det f\u00f8lger av dtl \u00a7 13 fjerde ledd at det ikke er plikt til universell utforming etter dtl dersom virksomheten oppfyller n\u00e6rmere bestemmelser i lov eller forskrift om innholdet i plikten til universell utforming.<\/p>\n

Kj\u00f8ret\u00f8yforskriften som regulerer busser i klasse II og III fastsetter i \u00a7 4 krav om audiovisuell holdeplassinformasjon for busser anskaffet etter. 1. januar 2010. Kj\u00f8ret\u00f8yforskriften som gjelder for busser i klasse I, stiller imidlertid ikke krav om audiovisuell informasjon.<\/p>\n

Det er busser i klasse 1 i Troms fylkeskommune som er klaget inn. Det f\u00f8lger i utgangspunktet ikke et krav om audiovisuell holdeplassinformasjon om bord i disse bussene etter kj\u00f8ret\u00f8yforskriften. Sp\u00f8rsm\u00e5let er s\u00e5ledes om man likevel kan stille krav om audiovisuell holdeplassinformasjon ogs\u00e5 for busser i klasse 1 selv om dette ikke f\u00f8lger ekspilistt av forskriften.<\/p>\n

Ombudet er enig med klager i at selv om det ikke kan utledes krav om audiovisuell holdeplassinformasjon om bord i busser i klasse 1 fra kj\u00f8ret\u00f8yforskriften, har ogs\u00e5 passasjerer om bord i busser i klasse 1 rett til informasjon om bussreisen. Dette fremkom ikke i tilstrekkelig grad frem i v\u00e5r uttalelse i sak 09\/1542 om bussen i Bergen. Vi beklager dette. At det ikke fremkommer av kj\u00f8ret\u00f8yforskriften at det er krav til audiovisuell informasjon betyr heller ikke at man ikke kan stille krav om at passasjerer p\u00e5 disse bussene skal f\u00e5 informasjon. Ombudet har ikke forutsetning for \u00e5 ta stilling til om dette m\u00e5 skje via audiovisuell informasjon eller ved \u00e5 gi informasjon p\u00e5 andre m\u00e5ter, men ombudet understreker viktigheten ved at slik informasjon er tilgjengelig.<\/p>\n

Det f\u00f8lger ogs\u00e5 av Rundskriv om universell utforming i diskriminerings- og tilgjengelighetsloven utgitt av Barne- og likestillingsdepartementet s. 14 at universell utforming i kollektivtransporten inneb\u00e6rer at alle skal kunne benytte seg at det ordin\u00e6re tilbudet i s\u00e5 stor utstrekning som mulig, uten behov for bistand. Det betyr at transportmidlene m\u00e5 ha lavgulv eller adkomst med rampe som gir trinnfri av- og p\u00e5stigning. Innvendig god merking med kontrastfarger er viktig. Det m\u00e5 finnes visuell og auditativ informasjon b\u00e5de inne og p\u00e5 utsiden av transportmiddelet.<\/p>\n

Utgangspunktet er s\u00e5ledes at Troms fylkeskommune s\u00e5 godt som mulig m\u00e5 sikre at passasjerer f\u00e5r grunnleggende brukerinformasjon om hvilket transportmiddel som kommer p\u00e5 samtlige holdeplasser, n\u00e5r bussene kommer og hvilke stopp de kj\u00f8rer p\u00e5, slik at det faktisk er mulig ogs\u00e5 for personer med nedsatt syn og h\u00f8rsel \u00e5 ta transportmiddel uten behov for bistand. Dette inneb\u00e6rer muntlig informasjon om hvilken linje som ankommer stasjonen og destinasjon. Ombudet har ikke forutsetning for \u00e5 uttale konkret hvordan Troms fylkeskommune skal sikre at synshemmede og h\u00f8rselshemmede kunder skal f\u00e5 grunnleggende informasjon, om dette skal skje via automatisk opprop eller via utrop fra sj\u00e5f\u00f8r eller via audiovisuell informasjon. Ombudet understreker imidlertid viktigheten av at informasjonen sikres ogs\u00e5 for personer med nedsatt syn og h\u00f8rsel.<\/p>\n

Troms fylkeskommune har ikke innf\u00f8rt audiovisuell holdeplass informasjon p\u00e5 bussene i Troms enda. Sj\u00e5f\u00f8rene leser heller ikke opp holdeplassene under reisen. I brev til ombudet uttaler ogs\u00e5 fylkeskommunen at det ikke er realistisk \u00e5 f\u00e5 sj\u00e5f\u00f8rene til \u00e5 foreta opprop av alle holdeplasser under kj\u00f8ring da ikke alle sj\u00e5f\u00f8rer er like godt kjent, og noen har vegring mot \u00e5 prate i mikrofon.<\/p>\n

Ombudet er derfor kommet til at passasjerer p\u00e5 busser i klasse 1 i Troms fylkeskommune ikke sikres tilstrekkelig informasjon, og at bussene ikke er universelt utformet.<\/p>\n

Vil krav om universell utforming av informasjon p\u00e5 alle busser i klasse 1 i Troms fylkeskommune utgj\u00f8re en uforholdsmessig byrde, jf dtl \u00a7 13 fjerde ledd ?<\/h3>\n

Ombudet m\u00e5 deretter vurdere om Troms fylkeskommune har dokumentert at det foreligger omstendigheter som medf\u00f8rer at det vil v\u00e6re en uforholdsmessig byrde \u00e5 sikre informasjon om bussene universell utforming av bussene. Det er Troms fylkeskommune som har bevisbyrden for at det vil v\u00e6re en uforholdsmessig byrde \u00e5 gj\u00f8re bussene universelt utformet.<\/p>\n

Ombudet tar utgangspunkt i at lovgiver har lagt opp til en skrittvis oppfyllelse av kravet til universell utforming. Det f\u00f8lger av Rundskriv om universell utforming i diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 9 at tilsvarende begrensninger som legges til grunn for st\u00f8rre og gjennomg\u00e5ende bygninger i punkt 5.2, m\u00e5 ogs\u00e5 legges til grunn n\u00e5r det gjelder oppgradering av eksisterende transportmidler (tog, trikk, bane, buss mv). I forarbeidene er det forutsatt at oppgradering f\u00f8rst kan skje etter at midler prioriteres til dette, jf. Ot.prp. nr. 44 (2007-2008) punkt 10.4.4.<\/p>\n

Troms fylkeskommune har redegjort for at holdeplassinformasjon gjennom et sanntidssystem er sv\u00e6rt kostbare investeringer med mye fysisk infrastruktur og stor datadistribusjon til mange enheter. Forel\u00f8pig er det bare utsikter til finansiering i Harstad. Etter planen skal sanntidssystemet settes i drift i starten av 2017.<\/p>\n

Ombudet mener det er \u00e5penbart at det vil v\u00e6re kostbart og at det vil ta tid \u00e5 innf\u00f8re sanntidssystem i hele Troms fylke. Troms fylkeskommune har redegjort for dette. Ombudet mener det er positivt at Troms fylkeskommune har fokus p\u00e5 dette, og at det er satt i gang et prosjekt som f\u00f8rst skal ta for seg Harstad. P\u00e5 bakgrunn av dette finner ombudet at Troms fylkeskommune har sannsynliggjort at det vil v\u00e6re uforholdsmessig byrdefullt \u00e5 sikre universell utforming av holdeplassinformasjon for busser i klasse 1 i Troms. Dette m\u00e5 slik ombudet ser det gj\u00f8res skritt for skritt etter l\u00f8pende vurderinger av finansiering.<\/p>\n

Konklusjon<\/h2>\n

Likestillings- og diskrimineringsombudet har kommet frem til at Troms fylkeskommune ikke handler i strid med plikten til universell utforming av sanntidsinformasjon p\u00e5 bussene i diskriminerings- og tilgjengelighetsloven \u00a7 13.<\/p>\n

Ombudet oppfordrer likevel Troms fylkeskommune til \u00e5 ta tak i problemet med at sj\u00e5f\u00f8rer ikke vil lese opp holdeplasser i mikrofon. Troms fylkeskommune b\u00f8r p\u00e5 en s\u00e5 god m\u00e5te som mulig sikre at informasjon om traseen for h\u00f8rselshemmede settes opp i bussene i p\u00e5vente av audiovisuelt system med sanntidsinformasjon. Ombudet oppfordrer ogs\u00e5 fylkeskommunen til \u00e5 fortsette arbeide med sanntidssystemet i Harstad, og ogs\u00e5 etter hvert overf\u00f8re dette til andre byer i fylkeskommunen. Her kan det v\u00e6rt aktuelt \u00e5 utveksle erfaringer med andre fylkeskommuner og byer som har f\u00e5tt p\u00e5 plass et sanntidssystem, herunder Oslo.<\/p>\n

Oslo, 02.04.2014<\/p>\n

Sunniva \u00d8rstavik,
likestillings- og diskrimineringsombud.<\/p>\n<\/section>\n<\/section>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Norges Blindeforbund klaget p\u00e5 at bussene i Troms ikke har audiovisuell informasjon. Ombudet fant at Troms fylkeskommune er forpliktet til \u00e5 s\u00f8rge for at kundene f\u00e5r slik informasjon i medhold av dtl \u00a7 13. Ombudet fant imidlertid at \u00e5 kreve at alle bussene skal f\u00e5 audiovisuell informasjon n\u00e5 vil v\u00e6re uforholdsmessig byrdefullt. Ombudet konkluderte derfor med ikke brudd.<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"footnotes":""},"ldo-archive-year":[26],"class_list":["post-15532","ldo-complaint","type-ldo-complaint","status-publish","hentry","ldo-archive-year-26"],"yoast_head":"\n13\/513: Troms fylkeskommune bryter ikke plikten til universell utforming - Arkiv<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-13513-troms-fylkeskommune-bryter-ikke-plikten-til-universell-utforming\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"13\/513: Troms fylkeskommune bryter ikke plikten til universell utforming - Arkiv\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Norges Blindeforbund klaget p\u00e5 at bussene i Troms ikke har audiovisuell informasjon. Ombudet fant at Troms fylkeskommune er forpliktet til \u00e5 s\u00f8rge for at kundene f\u00e5r slik informasjon i medhold av dtl \u00a7 13. Ombudet fant imidlertid at \u00e5 kreve at alle bussene skal f\u00e5 audiovisuell informasjon n\u00e5 vil v\u00e6re uforholdsmessig byrdefullt. Ombudet konkluderte derfor med ikke brudd.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-13513-troms-fylkeskommune-bryter-ikke-plikten-til-universell-utforming\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Arkiv\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"13 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-13513-troms-fylkeskommune-bryter-ikke-plikten-til-universell-utforming\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-13513-troms-fylkeskommune-bryter-ikke-plikten-til-universell-utforming\/\",\"name\":\"13\/513: Troms fylkeskommune bryter ikke plikten til universell utforming - Arkiv\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\"},\"datePublished\":\"2014-01-01T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2014-01-01T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-13513-troms-fylkeskommune-bryter-ikke-plikten-til-universell-utforming\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-13513-troms-fylkeskommune-bryter-ikke-plikten-til-universell-utforming\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-13513-troms-fylkeskommune-bryter-ikke-plikten-til-universell-utforming\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Arkiv\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Klagesaker\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-complaint\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"13\/513: Troms fylkeskommune bryter ikke plikten til universell utforming\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"description\":\"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"caption\":\"LDO Arkiv\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"13\/513: Troms fylkeskommune bryter ikke plikten til universell utforming - Arkiv","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-13513-troms-fylkeskommune-bryter-ikke-plikten-til-universell-utforming\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"13\/513: Troms fylkeskommune bryter ikke plikten til universell utforming - Arkiv","og_description":"Norges Blindeforbund klaget p\u00e5 at bussene i Troms ikke har audiovisuell informasjon. Ombudet fant at Troms fylkeskommune er forpliktet til \u00e5 s\u00f8rge for at kundene f\u00e5r slik informasjon i medhold av dtl \u00a7 13. Ombudet fant imidlertid at \u00e5 kreve at alle bussene skal f\u00e5 audiovisuell informasjon n\u00e5 vil v\u00e6re uforholdsmessig byrdefullt. Ombudet konkluderte derfor med ikke brudd.","og_url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-13513-troms-fylkeskommune-bryter-ikke-plikten-til-universell-utforming\/","og_site_name":"Arkiv","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ansl. lesetid":"13 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-13513-troms-fylkeskommune-bryter-ikke-plikten-til-universell-utforming\/","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-13513-troms-fylkeskommune-bryter-ikke-plikten-til-universell-utforming\/","name":"13\/513: Troms fylkeskommune bryter ikke plikten til universell utforming - Arkiv","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website"},"datePublished":"2014-01-01T00:00:00+00:00","dateModified":"2014-01-01T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-13513-troms-fylkeskommune-bryter-ikke-plikten-til-universell-utforming\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-13513-troms-fylkeskommune-bryter-ikke-plikten-til-universell-utforming\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/klagesaker\/2014-13513-troms-fylkeskommune-bryter-ikke-plikten-til-universell-utforming\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Arkiv","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"Klagesaker","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-complaint"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"13\/513: Troms fylkeskommune bryter ikke plikten til universell utforming"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","name":"LDO Arkiv","description":"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.","publisher":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization","name":"LDO Arkiv","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","contentUrl":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","caption":"LDO Arkiv"},"image":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint\/15532"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint"}],"about":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ldo-complaint"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-complaint\/15532\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15532"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ldo-archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-archive-year?post=15532"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}