{"id":16210,"date":"2011-01-01T00:00:00","date_gmt":"2011-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ldo.local\/arkiv\/hoyringar\/2011-horing-av-rapportutkast\/"},"modified":"2011-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2011-01-01T00:00:00","slug":"2011-horing-av-rapportutkast","status":"publish","type":"ldo-hearing","link":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2011-horing-av-rapportutkast\/","title":{"rendered":"H\u00f8ring av rapportutkast"},"content":{"rendered":"

H\u00f8ring av rapportutkast<\/h1>\n
\n
\n
\n
\n<\/div>\n<\/div>\n<\/header>\n
\n
\n

Vi viser til brev 9. august 2011 fra Fornyings-, administrasjons og kirkedepartementet om utkast til Norges femte rapport om Den europeiske pakten om regions- eller minoritetsspr\u00e5k (spr\u00e5kpakten). Likestillings- og diskrimineringsombudet har valgt \u00e5 fokusere p\u00e5 de tiltakene som gjelder styrking av oppl\u00e6ring p\u00e5 romani og romanes, fordi det er s\u00e6rlig her vi ser behov for styrket innsats for best mulig \u00e5 fremme spr\u00e5kpaktens form\u00e5l.<\/p>\n<\/section>\n

\n

Vi har f\u00f8lgende innspill til departementets rapportutkast: Merknader som gjelder artikkel 7 f\u00f8rste ledd, bokstav f, i spr\u00e5kpakten. Vi viser for det f\u00f8rste til ministerkomiteens anbefaling nr. 5 omtalt p\u00e5 side 11, hvor komiteen anbefaler staten \u00e5 treffe tiltak for \u00e5 utforme spr\u00e5kundervisning p\u00e5 romani og romanes i samarbeid med de romani- og romanestalende. <\/p>\n

Departementets utkast til svar her er at verken Kunnskapsdepartementet eller Fornyings-, administrasjons og kirkedepartementet har mottatt eksplisitt \u00f8nske om spr\u00e5kundervisning i romani eller romanes. Vi mener at dette svaret er lite tilfredsstillende. Slik vi ser det vil staten ha et selvstendig ansvar for \u00e5 komme i en god dialog med de aktuelle spr\u00e5kgruppene for \u00e5 kartlegge behovet for styrket spr\u00e5kkompetanse og for \u00e5 foresl\u00e5 egnede tiltak. Slik vi forst\u00e5r det har man per i dag lite oversikt over kunnskapsgrunnlaget i disse spr\u00e5kene. Vi viser da s\u00e6rlig til at departementet skriver at \u201ds\u00e5 vidt vi vet har romgruppen gode kunnskaper i muntlig romanes.\u201d Her fremg\u00e5r det ikke noe om den skriftlige kompetansen. Det fremg\u00e5r heller ikke med sikkerhet hvordan den muntlige kompetansen er. <\/p>\n

Departementet viser ogs\u00e5 til at det etter \u00f8nske fra gruppen har blitt prioritert \u00e5 gi undervisning i norsk. Styrket fokus p\u00e5 undervisning i norsk er positivt og n\u00f8dvendig, men dette kan ikke v\u00e6re en erstatning for \u00e5 treffe tiltakt for \u00e5 utforme spr\u00e5kundervisning ogs\u00e5 i romani og romanes i samarbeid med de romani- og romanestalende. Som kjent er det ogs\u00e5 en stor grad av analfabetisme innen romgruppen. Dette forsterker statens ansvar for selv \u00e5 ta initiativ overfor denne gruppen n\u00e5r det gjelder \u00e5 styrke spr\u00e5kferdigheter b\u00e5de p\u00e5 romanes og p\u00e5 norsk.<\/p>\n

Vi viser videre til side 14 i rapporten hvor departementet skriver at det ikke er foretatt noen kartlegging n\u00e5r det gjelder utbredelsen av andre regions- eller minoritetsspr\u00e5k enn samisk, og at dette har sammenheng med de utfordringer som knytter seg til utviklingen av statistikk basert p\u00e5 etnisitet. LDO mener det er grunnlag for en dialog med de aktuelle gruppene s\u00e6rlig for \u00e5 finne egnede m\u00e5ter for \u00e5 kartlegge bruken av de aktuelle nasjonale minoritetsspr\u00e5kene.<\/p>\n

Departementet b\u00f8r ikke utelukke at man kunne f\u00e5tt en relativt god oversikt p\u00e5 denne m\u00e5ten, uten at denne gruppen skulle oppfatte det som en stigmatiserende registrering basert p\u00e5 etnisitet. Vi viser i den sammenheng ogs\u00e5 til at ekspertkomiteen i sin fjerde rapport til Norge 9. oktober 2009 i para 7, oppfordrer Norge til \u00e5 innlede et samarbeid med aktuelle nasjonale minoriteter for \u00e5 kartlegge antall brukere av minoritetsspr\u00e5kene.<\/p>\n

Vi viser ogs\u00e5 til ekspertkomiteens sp\u00f8rsm\u00e5l nr. 54, hvor ekspertkomiteen sp\u00f8r om myndighetene har fulgt opp \u00f8nsket fra representanter fra romaniorganisasjonen om \u00e5 utvikle spr\u00e5ket sitt og gj\u00f8re det tilgjengelig i utdanningen. Dette sp\u00f8rsm\u00e5let indikerer at det har kommet \u00f8nsket fra romanigruppen om st\u00f8rre oppl\u00e6ring i sitt spr\u00e5k, og dette gir ikke god sammenheng med det utkast til svar p\u00e5 ministerkomiteens anbefaling nr.5 som er foresl\u00e5tt p\u00e5 rapportens side 11 og referert ovenfor. Uansett mener vi at departementet som sagt har et selvstendig ansvar for \u00e5 komme i kontakt med rom- og romanigruppene og presentere aktuelle tilbud om oppl\u00e6ring i romani og romanes som er tilpasset gruppenes behov og forutsetninger.<\/p>\n

Ekspertkomiteens sp\u00f8rsm\u00e5l nr.104 gjengitt p\u00e5 side 39 i rapporten, gjelder direkte artikkel 7 f\u00f8rste ledd, bokstav f, i spr\u00e5kpakten. Her sp\u00f8r ekspertkomiteen om hvilke tiltak som er gjort for \u00e5 utvikle alternative m\u00e5ter og hensiktsmessige former for oppl\u00e6ring i romani og romanes.<\/p>\n

Departementet viser igjen til sitt svar p\u00e5 ministerkomiteens femte anbefaling p\u00e5 side 11 i rapportutkastet om at verken Kunnskapsdepartementet eller Fornyings-, administrasjons og kirkedepartementet har mottatt eksplisitt \u00f8nske om spr\u00e5kundervisning i romani eller romanes.<\/p>\n

Som forklart ovenfor mener vi at svaret er lite tilfredsstillende.<\/p>\n

LDO vil ogs\u00e5 rette fokus mot en problemstilling som er relevant i forhold til spr\u00e5kpaktens artikkel 7, f\u00f8rste ledd, bokstav d, selv om dette ikke synes \u00e5 v\u00e6re et tema som har v\u00e6rt p\u00e5 dagsorden i dialogen mellom ekspertkomiteen og staten. Som f\u00f8lge av henvendelser til ombudet har vi blitt kjent med at det reiser seg vesentlig utfordringer n\u00e5r det gjelder spr\u00e5k i tilfeller hvor det er n\u00f8dvendig med omsorgsovertakelse av rombarn p\u00e5 grunn av barnets beste.<\/p>\n

De aktuelle problemene knytter seg til \u00e5 sikre at barnet skal kunne f\u00e5 vokse opp i og inn i rammen av sin opprinnelige romkultur selv n\u00e5r omsorgovertakelse etter en helhetsvurdering er n\u00f8dvendig. Spr\u00e5ket romanes er i stor grad et muntlig spr\u00e5k og det kan f\u00f8rst og fremst l\u00e6res ved \u00e5 v\u00e6re sammen med andre innen samme kultur. <\/p>\n

Det er behov for at staten utvikler planer og iverksetter tiltak som kan sikre at rombarn som blir skilt fra sin familie p\u00e5 grunn av omsorgsvikt kan bevare tilstekkelig kontakt med sin kultur til \u00e5 kunne ivareta sitt morsm\u00e5l romanes gjennom alternative ordninger. At det er behov for mer fokus p\u00e5 hvordan man skal sikre barnas tilknytning til romkultur og opprettholdelse av spr\u00e5kferdigheter i forbindelse med omsorgspr\u00f8velse kommer frem bla av Oslo tingretts dom 30. juli 2010 som gjelder omsorgsovertakelse av fire rombarn. <\/p>\n

\u00c5 utvikle slike tiltak er et arbeid som vil m\u00e5tte p\u00e5g\u00e5 over tid, men de problemstillingene som aktualiserer seg gjennom denne dommen tydeliggj\u00f8r behovet for at langsiktig arbeid planlegges og iverksettes s\u00e5 snart som mulig. N\u00e5r det gjelder positive faktorer i rapporten vil vi vise til side 37 om tiltak romanes hvor det fremg\u00e5r i handlingsplanen for \u00e5 bedre levek\u00e5rene for rom i Oslo at det er igangsatt tiltak for \u00e5 tilrettelegge for tilbud om barnepass i tilknytning til voksenoppl\u00e6ringstilbudet for unge voksne i rom, og for rekruttering av rombarn til barnehage. Vi ser frem til \u00e5 f\u00f8lge oppf\u00f8lgingen av handlingsplanen.<\/p>\n

Med vennlig hilsen
Guri Hestfl\u00e5tt Gabrielsen
r\u00e5dgiver<\/p>\n<\/section>\n<\/section>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Vi viser til brev 9. august 2011 fra Fornyings-, administrasjons og kirkedepartementet om utkast til Norges femte rapport om Den europeiske pakten om regions- eller minoritetsspr\u00e5k (spr\u00e5kpakten). Likestillings- og diskrimineringsombudet har valgt \u00e5 fokusere p\u00e5 de tiltakene som gjelder styrking av oppl\u00e6ring p\u00e5 romani og romanes, fordi det er s\u00e6rlig her vi ser behov for styrket innsats for best mulig \u00e5 fremme spr\u00e5kpaktens form\u00e5l.<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"footnotes":""},"ldo-archive-year":[23],"class_list":["post-16210","ldo-hearing","type-ldo-hearing","status-publish","hentry","ldo-archive-year-23"],"yoast_head":"\nH\u00f8ring av rapportutkast - Arkiv<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2011-horing-av-rapportutkast\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"H\u00f8ring av rapportutkast - Arkiv\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Vi viser til brev 9. august 2011 fra Fornyings-, administrasjons og kirkedepartementet om utkast til Norges femte rapport om Den europeiske pakten om regions- eller minoritetsspr\u00e5k (spr\u00e5kpakten). Likestillings- og diskrimineringsombudet har valgt \u00e5 fokusere p\u00e5 de tiltakene som gjelder styrking av oppl\u00e6ring p\u00e5 romani og romanes, fordi det er s\u00e6rlig her vi ser behov for styrket innsats for best mulig \u00e5 fremme spr\u00e5kpaktens form\u00e5l.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2011-horing-av-rapportutkast\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Arkiv\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"5 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2011-horing-av-rapportutkast\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2011-horing-av-rapportutkast\/\",\"name\":\"H\u00f8ring av rapportutkast - Arkiv\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\"},\"datePublished\":\"2011-01-01T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2011-01-01T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2011-horing-av-rapportutkast\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2011-horing-av-rapportutkast\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2011-horing-av-rapportutkast\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Arkiv\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"H\u00f8ringer\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"H\u00f8ring av rapportutkast\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"description\":\"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"caption\":\"LDO Arkiv\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"H\u00f8ring av rapportutkast - Arkiv","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2011-horing-av-rapportutkast\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"H\u00f8ring av rapportutkast - Arkiv","og_description":"Vi viser til brev 9. august 2011 fra Fornyings-, administrasjons og kirkedepartementet om utkast til Norges femte rapport om Den europeiske pakten om regions- eller minoritetsspr\u00e5k (spr\u00e5kpakten). Likestillings- og diskrimineringsombudet har valgt \u00e5 fokusere p\u00e5 de tiltakene som gjelder styrking av oppl\u00e6ring p\u00e5 romani og romanes, fordi det er s\u00e6rlig her vi ser behov for styrket innsats for best mulig \u00e5 fremme spr\u00e5kpaktens form\u00e5l.","og_url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2011-horing-av-rapportutkast\/","og_site_name":"Arkiv","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ansl. lesetid":"5 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2011-horing-av-rapportutkast\/","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2011-horing-av-rapportutkast\/","name":"H\u00f8ring av rapportutkast - Arkiv","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website"},"datePublished":"2011-01-01T00:00:00+00:00","dateModified":"2011-01-01T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2011-horing-av-rapportutkast\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2011-horing-av-rapportutkast\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2011-horing-av-rapportutkast\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Arkiv","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"H\u00f8ringer","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"H\u00f8ring av rapportutkast"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","name":"LDO Arkiv","description":"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.","publisher":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization","name":"LDO Arkiv","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","contentUrl":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","caption":"LDO Arkiv"},"image":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16210"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing"}],"about":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ldo-hearing"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16210\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16210"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ldo-archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-archive-year?post=16210"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}