{"id":16211,"date":"2011-01-01T00:00:00","date_gmt":"2011-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ldo.local\/arkiv\/hoyringar\/2011-horing-av-nou-201013-arbeid-for-helse\/"},"modified":"2011-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2011-01-01T00:00:00","slug":"2011-horing-av-nou-201013-arbeid-for-helse","status":"publish","type":"ldo-hearing","link":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2011-horing-av-nou-201013-arbeid-for-helse\/","title":{"rendered":"H\u00f8ring av NOU 2010:13 Arbeid for helse"},"content":{"rendered":"

H\u00f8ring av NOU 2010:13 Arbeid for helse<\/h1>\n
\n
\n
\n
\n<\/div>\n<\/div>\n<\/header>\n
\n
\n

Likestillings- og diskrimineringsombudet (LDO) st\u00f8tter i hovedsak utvalgets vurderinger og forslag, spesielt utvalgets konklusjon om at vi trenger mer kunnskap om \u00e5rsaker og sammenhenger. Utvalget viser i utredningen at vi vet lite om \u00e5rsakene til for eksempel at kvinner har h\u00f8yere sykefrav\u00e6r enn menn. Kvinners sykefrav\u00e6r er h\u00f8yere ogs\u00e5 n\u00e5r man kontrollerer for graviditet, antall barn, l\u00f8nn, utdanning og yrke. <\/p>\n<\/section>\n

\n

Kj\u00f8nnsperspektivet er en viktig del av utredningen p\u00e5 bakgrunn av at helse- og sosialsektoren har en sv\u00e6rt h\u00f8y kvinneandel. Dette har stor betydning for n\u00e6ringens relativt h\u00f8ye sykefrav\u00e6rsniv\u00e5. LDO mener utvalget har ivaretatt dette perspektivet p\u00e5 en god m\u00e5te. Utredningen innholder en grundig gjennomgang av forskning som kan belyse betydningen av kj\u00f8nn og om det er andre og bakenforliggende \u00e5rsaker som spiller inn og eventuelt samvirker med kj\u00f8nn. <\/p>\n

For \u00e5 kunne iverksette treffsikre tiltak er det avgj\u00f8rende med kunnskap om \u00e5rsakssammenhengene. LDO mener derfor utvalgets forslag om en samlet strategi for \u00e5 styrke kunnskapen om omfang, \u00e5rsakssammenhenger og tiltak for \u00e5 forebygge sykefrav\u00e6r og overgang fra arbeid i utgangspunktet er en god tiln\u00e6rming. <\/p>\n

LDO har likevel noen merknader, spesielt til innsatsomr\u00e5de nummer 4) Bedre seniorpolitikk. <\/p>\n

Som en del av utvalgets grundige gjennomgang av tiltak for \u00e5 beholde seniorer i arbeidslivet, b\u00f8r ogs\u00e5 tilrettelegging for personer med nedsatt funksjonsevne inng\u00e5 som et virkemiddel for \u00e5 redusere sykefrav\u00e6r. Dette perspektivet mangler i denne analysen. Perspektivet b\u00f8r v\u00e6re med blant annet fordi helse- og sosialsektoren er den n\u00e6ringen hvor flest ansatte har nedsatt funksjonsevne. FAFO\/AFI-rap\u00acporten \u00abFunksjons\u00achemmede p\u00e5 arbeidsmarkedet\u00bb fra 2007 som bygget p\u00e5 arbeidskraftunders\u00f8kelsene, viser eksempelvis at i 2007 arbeidet 26,8 prosent av de som oppga \u00e5 ha en funksjonsnedsettelse i helse- og sosialsektoren.<\/p>\n

Personer med nedsatt funksjonsevne utgj\u00f8r en mangfoldig og uensartet gruppe. Mange vil ha full arbeidsevne dersom arbeidsplassen er universelt utformet, mens andre vil ha variabel eller varig redusert arbeidsevne p\u00e5 grunn av egen helsesituasjon, og vil kunne v\u00e6re utsatt for sykefrav\u00e6r dersom arbeidsplassen ikke er fysisk og organisatorisk tilrettelagt. Vi mener derfor at utvalget legger an et for snevert fokus ved utelukkende se p\u00e5 tiltak knyttet til tilrettelegging for senior og gravide, og utover det kun vurderer generelle tiltak for tettere oppf\u00f8lging av sykmeldte.<\/p>\n

Utvalget redegj\u00f8r for eksempel bare for diskrimineringsvernet n\u00e5r det gjelder alder. LDO \u00f8nsker derfor \u00e5 understreke at diskrimineringslovverket ogs\u00e5 innehar en plikt til individuell tilrettelegging for personer med nedsatt funksjonsevne.<\/p>\n

I diskriminerings- og tilgjengelighetslovens \u00a7 12 st\u00e5r det:
\u201dArbeidstager skal foreta en rimelig individuell tilrettelegging for \u00e5 sikre at en arbeidstaker eller arbeidss\u00f8ker med nedsatt funksjonsevne kan f\u00e5 eller beholde arbeid, ha tilgang til oppl\u00e6ring og annen kompetanseutvikling samt utf\u00f8re og ha mulighet til fremgang i arbeidet p\u00e5 lik linje med andre.\u201d
Foreliggende dokumentasjon viser imidlertid hvordan manglende fysisk og organisatorisk tilrettelegging for personer med redusert arbeidsevne p\u00e5virker helsesituasjonen og \u00f8ker risikoen for varig marginalisering i arbeidslivet. <\/p>\n

Levek\u00e5rsunders\u00f8kelsen blant personer med nedsatt funksjonsevne fra 2007 viser videre at s\u00e5 mange som 25 % rapporterer at de har behov for tilrettelegging uten at dette har skjedd. 20 % opplever at arbeidsgiveren tar lite hensyn, og 10 % at kollegaer gj\u00f8r det. Resultatene her viser eksistensen av en gruppe som st\u00e5r i fare for utst\u00f8ting fra arbeidslivet.<\/p>\n

LDO har videre f\u00f8lgende enkeltmerknader:<\/h2>\n

Utvalget foresl\u00e5r en gjennomgang av l\u00f8nnstilskuddsordning. Siden l\u00f8nnstilskudd ble innf\u00f8rt i 2007, har mange, blant annet enkelte interesseorganisasjoner for funksjonshemmede, v\u00e6rt kritiske. Bakgrunnen for dette er at s\u00e5 lenge ordningen ikke forbeholdes personer som har varig redusert arbeidsevne, kan det fungere som en form for sosial dumping. LDO st\u00f8tter derfor forslaget om en generell gjennomgang av l\u00f8nnstilskuddsordningen, hvor man ogs\u00e5 ser p\u00e5 om det kan v\u00e6re med p\u00e5 \u00e5 bidra til en form for innl\u00e5sing, med manglende mulighet til ordin\u00e6r karriere og l\u00f8nnsutvikling.<\/p>\n

Utvalget foresl\u00e5r \u00e5 etableres en egen kompetanseenhet som skal bist\u00e5 virksomhetene i helse- og omsorgssektoren med kunnskap om tekniske hjelpemidler. LDO st\u00f8tter forslaget.<\/p>\n

Med vennlig hilsen,<\/p>\n

Bj\u00f8rg Unstad, Avdelingsleder.<\/p>\n

Ylva Lohne, Seniorr\u00e5dgiver<\/p>\n<\/section>\n<\/section>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Likestillings- og diskrimineringsombudet (LDO) st\u00f8tter i hovedsak utvalgets vurderinger og forslag, spesielt utvalgets konklusjon om at vi trenger mer kunnskap om \u00e5rsaker og sammenhenger. Utvalget viser i utredningen at vi vet lite om \u00e5rsakene til for eksempel at kvinner har h\u00f8yere sykefrav\u00e6r enn menn. Kvinners sykefrav\u00e6r er h\u00f8yere ogs\u00e5 n\u00e5r man kontrollerer for graviditet, antall barn, l\u00f8nn, utdanning og yrke.<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"footnotes":""},"ldo-archive-year":[23],"class_list":["post-16211","ldo-hearing","type-ldo-hearing","status-publish","hentry","ldo-archive-year-23"],"yoast_head":"\nH\u00f8ring av NOU 2010:13 Arbeid for helse - Arkiv<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2011-horing-av-nou-201013-arbeid-for-helse\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"H\u00f8ring av NOU 2010:13 Arbeid for helse - Arkiv\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Likestillings- og diskrimineringsombudet (LDO) st\u00f8tter i hovedsak utvalgets vurderinger og forslag, spesielt utvalgets konklusjon om at vi trenger mer kunnskap om \u00e5rsaker og sammenhenger. Utvalget viser i utredningen at vi vet lite om \u00e5rsakene til for eksempel at kvinner har h\u00f8yere sykefrav\u00e6r enn menn. Kvinners sykefrav\u00e6r er h\u00f8yere ogs\u00e5 n\u00e5r man kontrollerer for graviditet, antall barn, l\u00f8nn, utdanning og yrke.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2011-horing-av-nou-201013-arbeid-for-helse\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Arkiv\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"3 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2011-horing-av-nou-201013-arbeid-for-helse\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2011-horing-av-nou-201013-arbeid-for-helse\/\",\"name\":\"H\u00f8ring av NOU 2010:13 Arbeid for helse - Arkiv\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\"},\"datePublished\":\"2011-01-01T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2011-01-01T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2011-horing-av-nou-201013-arbeid-for-helse\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2011-horing-av-nou-201013-arbeid-for-helse\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2011-horing-av-nou-201013-arbeid-for-helse\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Arkiv\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"H\u00f8ringer\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"H\u00f8ring av NOU 2010:13 Arbeid for helse\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"description\":\"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"caption\":\"LDO Arkiv\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"H\u00f8ring av NOU 2010:13 Arbeid for helse - Arkiv","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2011-horing-av-nou-201013-arbeid-for-helse\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"H\u00f8ring av NOU 2010:13 Arbeid for helse - Arkiv","og_description":"Likestillings- og diskrimineringsombudet (LDO) st\u00f8tter i hovedsak utvalgets vurderinger og forslag, spesielt utvalgets konklusjon om at vi trenger mer kunnskap om \u00e5rsaker og sammenhenger. Utvalget viser i utredningen at vi vet lite om \u00e5rsakene til for eksempel at kvinner har h\u00f8yere sykefrav\u00e6r enn menn. Kvinners sykefrav\u00e6r er h\u00f8yere ogs\u00e5 n\u00e5r man kontrollerer for graviditet, antall barn, l\u00f8nn, utdanning og yrke.","og_url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2011-horing-av-nou-201013-arbeid-for-helse\/","og_site_name":"Arkiv","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ansl. lesetid":"3 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2011-horing-av-nou-201013-arbeid-for-helse\/","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2011-horing-av-nou-201013-arbeid-for-helse\/","name":"H\u00f8ring av NOU 2010:13 Arbeid for helse - Arkiv","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website"},"datePublished":"2011-01-01T00:00:00+00:00","dateModified":"2011-01-01T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2011-horing-av-nou-201013-arbeid-for-helse\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2011-horing-av-nou-201013-arbeid-for-helse\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2011-horing-av-nou-201013-arbeid-for-helse\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Arkiv","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"H\u00f8ringer","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"H\u00f8ring av NOU 2010:13 Arbeid for helse"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","name":"LDO Arkiv","description":"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.","publisher":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization","name":"LDO Arkiv","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","contentUrl":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","caption":"LDO Arkiv"},"image":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16211"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing"}],"about":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ldo-hearing"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16211\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16211"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ldo-archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-archive-year?post=16211"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}