{"id":16254,"date":"2017-01-01T00:00:00","date_gmt":"2017-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ldo.local\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-forslag-til-endringer-i-forskrift-til-lov-om-statens-ansatte-mv-statsansatteloven\/"},"modified":"2017-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2017-01-01T00:00:00","slug":"2017-2020-horingssvar-forslag-til-endringer-i-forskrift-til-lov-om-statens-ansatte-mv-statsansatteloven","status":"publish","type":"ldo-hearing","link":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-forslag-til-endringer-i-forskrift-til-lov-om-statens-ansatte-mv-statsansatteloven\/","title":{"rendered":"H\u00f8ringssvar – forslag til endringer i forskrift til lov om statens ansatte mv. (statsansatteloven)"},"content":{"rendered":"

H\u00f8ringssvar – forslag til endringer i forskrift til lov om statens ansatte mv. (statsansatteloven)<\/h1>\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n

H\u00f8ringssvar fra Likestillings- og diskrimineringsombudet p\u00e5 forslag til endringer i forskrift til lov om statens ansatte mv. (statsansatteloven)<\/h2>\n

Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til h\u00f8ringsbrev fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet med forslag om endringer i forskrift til lov om statens ansatte mv. (statsansatteloven).<\/p>\n

Ombudet har som mandat \u00e5 jobbe for likestilling og mot diskriminering p\u00e5 bakgrunn av de diskrimineringsgrunnlagene som er tatt inn i likestillings- og diskrimineringsloven. Ombudet gir ogs\u00e5 veiledning om rettigheter og plikter etter likestillings- og diskrimineringsloven i enkeltsaker og gjennom kurs-\/foredragsvirksomhet. Vi har dessuten en tilsynsrolle knyttet til Norges forpliktelser etter FNs kvinnekonvensjon (CEDAW), FNs rasediskrimineringskonvensjon (CERD) og FNs konvensjon om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne (CRPD). <\/p>\n

Likestillings- og diskrimineringsombudet kommenterer p\u00e5 utvalgte temaer i departementets h\u00f8ringsnotat. Etter v\u00e5r vurdering er det f\u00f8rst og fremst f\u00f8lgende temaer som ber\u00f8rer likestillings- og diskrimineringsfaglige problemstillinger:<\/p>\n

    \n
  • Begrepet hull i CV-en<\/li>\n
  • Innkalling til intervju og moderat kvotering ved ansettelse<\/li>\n
  • Utvidet og styrket traineeordning i staten<\/li>\n
  • L\u00f8nnstilskudd<\/li>\n<\/ul>\n

    F\u00f8r ombudet g\u00e5r videre til \u00e5 kommentere de konkrete forslagene, vil vi gjerne komme med noen generelle kommentarer knyttet til begrepet \u00abinkluderingsdugnaden\u00bb, og de assosiasjonene som f\u00f8lger med et slikt begrep.<\/p>\n

    Ombudet mener det er bra at det blir satt i gang tiltak for \u00e5 f\u00e5 flere personer med funksjonsnedsettelser og hull i CV-en i jobb. Vi mener likevel det er uheldig at de tiltakene som settes i gang omtales som \u00abdugnad\u00bb. Dette vil fort oppleves som sterkt stigmatiserende for mange, slik 2. nestleder Gabriel Wilhelmsen Hoff i Norges Handikapforbunds Ungdom beskriver det i en kronikk.[1] Etter ombudets syn vil en slik tankegang raskt virke kontraproduktiv, og vi mener det som m\u00e5 til er en mer langsikt tiln\u00e6rming. Ombudet mener dessuten at vi trenger et oppgj\u00f8r med begrepsbruken generelt p\u00e5 dette feltet. Det er fortsatt slik at mange blander begrepet funksjonsnedsettelse med redusert\/nedsatt arbeidsevne, noe som kan bidra til \u00e5 opprettholde uheldige stereotype oppfatninger av personer med funksjonsnedsettelser og deres muligheter til utf\u00f8re ulike typer arbeidsoppgaver.<\/p>\n

    Vi har v\u00e6rt opptatt av at det er mye som kan gj\u00f8res med tanke p\u00e5 profesjonalisering av rekrutteringsprosesser, ogs\u00e5 i statlige virksomheter, og at dette kan bidra til at flere kvalifiserte personer kommer seg i jobb. Mange godt kvalifiserte arbeidss\u00f8kere med funksjonsnedsettelser opplever at fokuset i rekrutteringsprosesser ikke er p\u00e5 kvalifikasjonene deres, men p\u00e5 at det som er annerledes med dem blir en ulempe. Ombudet mener at rekrutteringsprosesser som fokuserer rent p\u00e5 kvalifikasjoner vil f\u00f8re til at flere som burde v\u00e6rt ansatt gjennom ordin\u00e6re prosesser kommer seg i jobb. Samtidig vil det f\u00f8re til at s\u00e6rtiltak kan settes inn for de gruppene som faktisk har behov for det.<\/p>\n

    Begrepet hull i CV-en<\/h3>\n

    Ombudet mener det er positivt at departementet har kommet med en forholdsvis presis definisjon knyttet til hva som skal regnes som hull i CV-en. Dette har v\u00e6rt etterspurt fra arbeidsgivere i flere m\u00f8ter ombudet har deltatt i knyttet til inkluderingsdugnaden.<\/p>\n

    Ombudet st\u00f8tter forslaget b\u00e5de n\u00e5r det gjelder frav\u00e6rets varighet og beregning av frav\u00e6ret, vilk\u00e5rene knyttet til \u00e5rsakene til frav\u00e6ret og situasjonen p\u00e5 s\u00f8knadstidspunktet.<\/p>\n

    Innkalling til intervju og moderat kvotering ved ansettelse<\/h3>\n

    Ombudet st\u00f8tter forslagene om at arbeidsgivere skal kalle inn minst en kvalifisert s\u00f8ker med hull i CV-en p\u00e5 intervju, p\u00e5 lik linje med s\u00f8kere som har funksjonsnedsettelser. Vi st\u00f8tter ogs\u00e5 forslaget om at det gis mulighet til moderat kvotering av s\u00f8kere med hull i CV-en.<\/p>\n

    Vi vil s\u00e5 gjenta v\u00e5r anbefaling fra h\u00f8ringssvaret til forslag til statsansatteloven og anbefalingen i forrige h\u00f8ringssvar til forslag til forskrift til statsansatteloven om \u00e5 utvide bestemmelsen i forskriften til s\u00f8kere med innvandrerbakgrunn fra landgruppe 2, og eventuelt s\u00f8kere fra andre minoritetsgrupper. Da staten allerede har forpliktet seg til at minst \u00e9n kvalifisert s\u00f8ker med innvandrerbakgrunn fra landgruppe 2 gjennom Statens personalh\u00e5ndbok 2019 punkt 1.6, mener ombudet at plikten like gjerne kunne fremg\u00e5tt av forskriften.<\/p>\n

    Utvidet og styrket traineeordning i staten<\/h3>\n

    Ombudet st\u00f8tter forslagene knyttet til utvidet og styrket traineeordning i staten, ogs\u00e5 forslaget om at det b\u00f8r \u00e5pnes opp for at personer som har v\u00e6rt ansatt gjennom traineeordningen kan bli ansatt fast i de statlige virksomhetene.<\/p>\n

    L\u00f8nnstilskudd<\/h3>\n

    Ombudet mener at l\u00f8nnstilskudd kan v\u00e6re et effektivt og godt s\u00e6rtiltak, men vi mener at det trengs mer utredning om hvordan l\u00f8nnstilskudd brukes i dag f\u00f8r vi kan ta stilling til i hvilken grad de mulige forslagene i h\u00f8ringsnotatet b\u00f8r innf\u00f8res.<\/p>\n

    Avslutning<\/h3>\n

    Ombudet vil igjen understreke at det ikke er tilstrekkelig med enkeltst\u00e5ende tiltak, som for eksempel \u00e5 kalle inn kandidater fra bestemte grupper til jobbintervju. Et viktig utgangspunkt vil v\u00e6re \u00e5 jobbe med \u00e5 bedre rekrutteringspraksisene i staten.<\/p>\n

    Vennlig hilsen<\/p>\n

    Hanne Inger Bjurstr\u00f8m<\/p>\n

    likestillings- og diskrimineringsombud<\/p>\n

    Carl Fredrik Riise<\/p>\n

    seniorr\u00e5dgiver<\/p>\n

    Brevdato: 14. oktober 2019<\/p>\n

    [1]<\/span> https:\/\/www.handikapnytt.no\/jeg-vil-ikke-bli-ansatt-pa-dugnad\/<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/article>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    H\u00f8ringssvar – forslag til endringer i forskrift til lov om statens ansatte mv. (statsansatteloven) H\u00f8ringssvar fra Likestillings- og diskrimineringsombudet p\u00e5 forslag til endringer i forskrift til lov om statens ansatte mv. (statsansatteloven) Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til h\u00f8ringsbrev fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet med forslag om endringer i forskrift til lov om statens ansatte mv. (statsansatteloven). […]<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"footnotes":""},"ldo-archive-year":[29],"class_list":["post-16254","ldo-hearing","type-ldo-hearing","status-publish","hentry","ldo-archive-year-29"],"yoast_head":"\nH\u00f8ringssvar - forslag til endringer i forskrift til lov om statens ansatte mv. (statsansatteloven) - Arkiv<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-forslag-til-endringer-i-forskrift-til-lov-om-statens-ansatte-mv-statsansatteloven\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"H\u00f8ringssvar - forslag til endringer i forskrift til lov om statens ansatte mv. (statsansatteloven) - Arkiv\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"H\u00f8ringssvar – forslag til endringer i forskrift til lov om statens ansatte mv. (statsansatteloven) H\u00f8ringssvar fra Likestillings- og diskrimineringsombudet p\u00e5 forslag til endringer i forskrift til lov om statens ansatte mv. (statsansatteloven) Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til h\u00f8ringsbrev fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet med forslag om endringer i forskrift til lov om statens ansatte mv. (statsansatteloven). […]\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-forslag-til-endringer-i-forskrift-til-lov-om-statens-ansatte-mv-statsansatteloven\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Arkiv\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"4 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-forslag-til-endringer-i-forskrift-til-lov-om-statens-ansatte-mv-statsansatteloven\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-forslag-til-endringer-i-forskrift-til-lov-om-statens-ansatte-mv-statsansatteloven\/\",\"name\":\"H\u00f8ringssvar - forslag til endringer i forskrift til lov om statens ansatte mv. (statsansatteloven) - Arkiv\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\"},\"datePublished\":\"2017-01-01T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2017-01-01T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-forslag-til-endringer-i-forskrift-til-lov-om-statens-ansatte-mv-statsansatteloven\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-forslag-til-endringer-i-forskrift-til-lov-om-statens-ansatte-mv-statsansatteloven\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-forslag-til-endringer-i-forskrift-til-lov-om-statens-ansatte-mv-statsansatteloven\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Arkiv\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"H\u00f8ringer\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"H\u00f8ringssvar – forslag til endringer i forskrift til lov om statens ansatte mv. (statsansatteloven)\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"description\":\"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"caption\":\"LDO Arkiv\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"H\u00f8ringssvar - forslag til endringer i forskrift til lov om statens ansatte mv. (statsansatteloven) - Arkiv","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-forslag-til-endringer-i-forskrift-til-lov-om-statens-ansatte-mv-statsansatteloven\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"H\u00f8ringssvar - forslag til endringer i forskrift til lov om statens ansatte mv. (statsansatteloven) - Arkiv","og_description":"H\u00f8ringssvar – forslag til endringer i forskrift til lov om statens ansatte mv. (statsansatteloven) H\u00f8ringssvar fra Likestillings- og diskrimineringsombudet p\u00e5 forslag til endringer i forskrift til lov om statens ansatte mv. (statsansatteloven) Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til h\u00f8ringsbrev fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet med forslag om endringer i forskrift til lov om statens ansatte mv. (statsansatteloven). […]","og_url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-forslag-til-endringer-i-forskrift-til-lov-om-statens-ansatte-mv-statsansatteloven\/","og_site_name":"Arkiv","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ansl. lesetid":"4 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-forslag-til-endringer-i-forskrift-til-lov-om-statens-ansatte-mv-statsansatteloven\/","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-forslag-til-endringer-i-forskrift-til-lov-om-statens-ansatte-mv-statsansatteloven\/","name":"H\u00f8ringssvar - forslag til endringer i forskrift til lov om statens ansatte mv. (statsansatteloven) - Arkiv","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website"},"datePublished":"2017-01-01T00:00:00+00:00","dateModified":"2017-01-01T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-forslag-til-endringer-i-forskrift-til-lov-om-statens-ansatte-mv-statsansatteloven\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-forslag-til-endringer-i-forskrift-til-lov-om-statens-ansatte-mv-statsansatteloven\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-forslag-til-endringer-i-forskrift-til-lov-om-statens-ansatte-mv-statsansatteloven\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Arkiv","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"H\u00f8ringer","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"H\u00f8ringssvar – forslag til endringer i forskrift til lov om statens ansatte mv. (statsansatteloven)"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","name":"LDO Arkiv","description":"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.","publisher":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization","name":"LDO Arkiv","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","contentUrl":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","caption":"LDO Arkiv"},"image":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16254"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing"}],"about":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ldo-hearing"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16254\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16254"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ldo-archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-archive-year?post=16254"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}