{"id":16260,"date":"2017-01-01T00:00:00","date_gmt":"2017-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ldo.local\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-ny-lov-om-erstatning-fra-staten-til-voldsutsatte\/"},"modified":"2017-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2017-01-01T00:00:00","slug":"2017-2020-horingssvar-ny-lov-om-erstatning-fra-staten-til-voldsutsatte","status":"publish","type":"ldo-hearing","link":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-ny-lov-om-erstatning-fra-staten-til-voldsutsatte\/","title":{"rendered":"H\u00f8ringssvar – NY LOV OM ERSTATNING FRA STATEN TIL VOLDSUTSATTE"},"content":{"rendered":"

H\u00f8ringssvar – NY LOV OM ERSTATNING FRA STATEN TIL VOLDSUTSATTE<\/h1>\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n

H\u00d8RINGSSVAR \u2013 NY LOV OM ERSTATNING FRA STATEN TIL VOLDSUTSATTE<\/strong><\/h2>\n

Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til departementets h\u00f8ringsbrev av 4. september 2020.<\/p>\n

Ombudets mandat og forholdet til menneskerettighetskonvensjonene<\/strong><\/h3>\n

Likestillings- og diskrimineringsombudet skal i henhold til diskrimineringsombudsloven \u00a7 5 blant annet v\u00e6re p\u00e5driver for likestilling og mot diskriminering p\u00e5 grunn av kj\u00f8nn, graviditet, permisjon ved f\u00f8dsel og adopsjon, omsorgsoppgaver, etnisitet, religion, livssyn, funksjonsnedsettelse, seksuell orientering, kj\u00f8nnsidentitet, kj\u00f8nnsuttrykk og alder. Videre skal ombudet f\u00f8re tilsyn med at norsk rett og forvaltningspraksis samsvarer med statens forpliktelser etter FNs kvinnediskrimineringskonvensjon, FNs rasediskrimineringskonvensjon og FN-konvensjonen om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne.<\/p>\n

Ut fra ombudets mandat vil forslaget til ny voldsoffererstatningslov v\u00e6re relevant s\u00e6rlig med tanke p\u00e5 erstatning til ofre for kj\u00f8nnsbasert vold og ofre for hatkriminalitet, jf. straffeloven \u00a7 77 bokstav (i), som etter Stortingets lovvedtak 3. november 2020 skal regne som skjerpende omstendigheter ved straffutm\u00e5lingen at lovbruddet har sin bakgrunn i religion eller livssyn, hudfarge, nasjonale eller etniske opprinnelse, seksuelle orientering, kj\u00f8nnsidentitet eller kj\u00f8nnsuttrykk, funksjonsevne eller andre forhold som st\u00f8ter an mot grupper med et s\u00e6rskilt behov for vern.<\/p>\n

Dette er egenskaper som ogs\u00e5 omfattes av det menneskerettslige diskrimineringsvernet som f\u00f8lger av ulike konvensjoner Norge har sluttet seg til, herunder Den europeiske menneskerettskonvensjon (EMK) og FN-konvensjonene om \u00f8konomiske, sosiale og kulturelle rettigheter (\u00d8SK) og om sivile og politiske rettigheter (SP). Bestemmelser og ordninger om erstatning vil kunne bidra til \u00e5 effektivisere diskrimineringsvernet og st\u00f8tte opp under statens etterlevelse av sine forpliktelser etter konvensjonen. Tilsvarende vil innstramning av lovverk og ordninger p\u00e5 dette omr\u00e5det kunne svekke etterlevelsen av forpliktelsene.<\/p>\n

Ombudets kommentarer til forslaget<\/strong><\/h3>\n

Vi er enig i at det er behov for et enklere og mer forutsigbart regelverk p\u00e5 dette omr\u00e5det. Ordningen b\u00f8r ogs\u00e5 bli mer effektiv, for eksempel n\u00e5r det gjelder saksbehandlingstid. Vi st\u00f8tter derfor forslaget om at erstatning skal utbetales automatisk der det foreligger dom p\u00e5 kravet i straffesaken.<\/p>\n

Vi er imidlertid sv\u00e6rt skeptiske til at hovedregelen om dom for erstatningskravet i straffesaken som vilk\u00e5r for \u00e5 f\u00e5 voldsoffererstatning ikke gj\u00f8r unntak for erstatningskrav som f\u00f8lge av straffbare handlinger der saken er henlagt av p\u00e5talemyndigheten. Slike saker utgj\u00f8r en ikke ubetydelig andel av sakene som fremmes under dagens ordning, etter det vi har f\u00e5tt opplyst. Departementets forslag vil dermed i praksis f\u00f8re til at en stor andel voldsofre vil falle utenfor ordningen, sammenlignet med i dag.<\/p>\n

\u00c5 henvise ofre for straffbare handlinger til sivilt s\u00f8ksm\u00e5l i slike tilfeller, er ikke et realistisk alternativ. \u00c5 reise sak for domstolene vil kunne v\u00e6re krevende for de fleste, og kan medf\u00f8re en stor belastning. Ikke minst vil dette kunne gjelde for ofre for straffbare handlinger, der skadene eller virkningene av den straffbare handlingen i seg selv i mange tilfeller vil kunne gj\u00f8re det sv\u00e6rt vanskelig \u00e5 reise erstatningssak p\u00e5 egen h\u00e5nd. For ofre for kj\u00f8nnsbasert vold eller \u00e6resrelatert vold vil dessuten tilknytningen til gjerningspersonen (e) i seg selv kunne utgj\u00f8re en hindring for \u00e5 g\u00e5 til s\u00f8ksm\u00e5l, b\u00e5de av f\u00f8lelsesmessige \u00e5rsaker, men ogs\u00e5 som f\u00f8lge av frykt for hevnreaksjoner. Unge voldsofre vil ofte kunne mangle \u00f8konomiske ressurser eller ha en livssutiasjon som gj\u00f8r det vanskelig \u00e5 g\u00e5 til sak. Mindre\u00e5rige vil p\u00e5 sin side v\u00e6re avhengige av at vergene har ressurser til \u00e5 f\u00f8lge opp erstatningskravet rettslig. Vi viser for \u00f8vrig til punkt 2 i h\u00f8ringsuttalelsen fra Advokatfirmaet Salomon, som beskriver n\u00e6rmere hvordan et slikt krav om dom som vilk\u00e5r for \u00e5 f\u00e5 voldsoffererstatning vil kunne sl\u00e5 ut i praksis.<\/p>\n

Selv om saksbehandlingstiden for erstatningskrav i henlagte straffesaker vil bli h\u00f8yere enn i saker der det foreligger dom, vil ikke det \u00e5 omfatte slike erstatningskrav n\u00f8dvendigvis undergrave form\u00e5let om \u00e5 effektivisere ordningen. De \u00f8vrige endringene departementet foresl\u00e5r om forenkling og tydeliggj\u00f8ring av reglene vil f\u00f8re til at saksbehandlingstiden ogs\u00e5 vil kunne g\u00e5 ned for erstatningskrav som stammer fra henlagte straffesaker. Ett eksempel er forslaget om at det ikke m\u00e5 foreligge personskade.<\/p>\n

Automatisk utbetaling av p\u00e5d\u00f8mte krav vil dessuten frigj\u00f8re ressurser til \u00e5 behandle \u00f8vrige erstatningskrav, herunder fra henlagte straffesaker. N\u00e5r det er sagt, vil vi p\u00e5peke at det m\u00e5 bevilges tilstrekkelig med ressurser til at h\u00e5ndhevingsapparatet kan h\u00e5ndtere de erstatningskravene som kommer inn p\u00e5 riktig m\u00e5te og innen rimelig tid. Her vil vi ogs\u00e5 minne om de kravene som f\u00f8lger av for eksempel FNs kvinnediskrimineringskomit\u00e9s generelle anbefaling nr. 19 avsnitt 24 (i) og Istanbulkonvensjonen artikkel 30 om effektive rettsmidler for voldsutsatte, herunder knyttet til rett til erstatning.<\/p>\n

N\u00e5r det gjelder hvilke straffbare handlinger som skal kunne gi grunnlag for erstatning, mener vi at det b\u00f8r vurderes p\u00e5 nytt hvorvidt legemskrenkelse (strl. \u00a7 271) og seksuell handling uten samtykke (strl. \u00a7 297) b\u00f8r omfattes. Det vil v\u00e6re forskjell p\u00e5 alvorligheten i de ulike sakene som subsumeres under disse straffebudene, og for de alvorligste vil det v\u00e6re uheldig om forn\u00e6rmede ikke f\u00e5r rett til voldsoffererstatning.<\/p>\n

Med vennlig hilsen<\/p>\n

Hanne Inger Bjurstr\u00f8m<\/p>\n

likestillings- og diskrimineringsombud<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/article>\n<\/div>\n

\n
\n
\n
\n
Til h\u00f8yringsarkiv<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

H\u00f8ringssvar – NY LOV OM ERSTATNING FRA STATEN TIL VOLDSUTSATTE H\u00d8RINGSSVAR \u2013 NY LOV OM ERSTATNING FRA STATEN TIL VOLDSUTSATTE Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til departementets h\u00f8ringsbrev av 4. september 2020. Ombudets mandat og forholdet til menneskerettighetskonvensjonene Likestillings- og diskrimineringsombudet skal i henhold til diskrimineringsombudsloven \u00a7 5 blant annet v\u00e6re p\u00e5driver for likestilling og mot […]<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"footnotes":""},"ldo-archive-year":[29],"class_list":["post-16260","ldo-hearing","type-ldo-hearing","status-publish","hentry","ldo-archive-year-29"],"yoast_head":"\nH\u00f8ringssvar - NY LOV OM ERSTATNING FRA STATEN TIL VOLDSUTSATTE - Arkiv<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-ny-lov-om-erstatning-fra-staten-til-voldsutsatte\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"H\u00f8ringssvar - NY LOV OM ERSTATNING FRA STATEN TIL VOLDSUTSATTE - Arkiv\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"H\u00f8ringssvar – NY LOV OM ERSTATNING FRA STATEN TIL VOLDSUTSATTE H\u00d8RINGSSVAR \u2013 NY LOV OM ERSTATNING FRA STATEN TIL VOLDSUTSATTE Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til departementets h\u00f8ringsbrev av 4. september 2020. Ombudets mandat og forholdet til menneskerettighetskonvensjonene Likestillings- og diskrimineringsombudet skal i henhold til diskrimineringsombudsloven \u00a7 5 blant annet v\u00e6re p\u00e5driver for likestilling og mot […]\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-ny-lov-om-erstatning-fra-staten-til-voldsutsatte\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Arkiv\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"4 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-ny-lov-om-erstatning-fra-staten-til-voldsutsatte\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-ny-lov-om-erstatning-fra-staten-til-voldsutsatte\/\",\"name\":\"H\u00f8ringssvar - NY LOV OM ERSTATNING FRA STATEN TIL VOLDSUTSATTE - Arkiv\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\"},\"datePublished\":\"2017-01-01T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2017-01-01T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-ny-lov-om-erstatning-fra-staten-til-voldsutsatte\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-ny-lov-om-erstatning-fra-staten-til-voldsutsatte\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-ny-lov-om-erstatning-fra-staten-til-voldsutsatte\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Arkiv\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"H\u00f8ringer\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"H\u00f8ringssvar – NY LOV OM ERSTATNING FRA STATEN TIL VOLDSUTSATTE\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"description\":\"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"caption\":\"LDO Arkiv\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"H\u00f8ringssvar - NY LOV OM ERSTATNING FRA STATEN TIL VOLDSUTSATTE - Arkiv","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-ny-lov-om-erstatning-fra-staten-til-voldsutsatte\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"H\u00f8ringssvar - NY LOV OM ERSTATNING FRA STATEN TIL VOLDSUTSATTE - Arkiv","og_description":"H\u00f8ringssvar – NY LOV OM ERSTATNING FRA STATEN TIL VOLDSUTSATTE H\u00d8RINGSSVAR \u2013 NY LOV OM ERSTATNING FRA STATEN TIL VOLDSUTSATTE Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til departementets h\u00f8ringsbrev av 4. september 2020. Ombudets mandat og forholdet til menneskerettighetskonvensjonene Likestillings- og diskrimineringsombudet skal i henhold til diskrimineringsombudsloven \u00a7 5 blant annet v\u00e6re p\u00e5driver for likestilling og mot […]","og_url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-ny-lov-om-erstatning-fra-staten-til-voldsutsatte\/","og_site_name":"Arkiv","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ansl. lesetid":"4 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-ny-lov-om-erstatning-fra-staten-til-voldsutsatte\/","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-ny-lov-om-erstatning-fra-staten-til-voldsutsatte\/","name":"H\u00f8ringssvar - NY LOV OM ERSTATNING FRA STATEN TIL VOLDSUTSATTE - Arkiv","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website"},"datePublished":"2017-01-01T00:00:00+00:00","dateModified":"2017-01-01T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-ny-lov-om-erstatning-fra-staten-til-voldsutsatte\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-ny-lov-om-erstatning-fra-staten-til-voldsutsatte\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-ny-lov-om-erstatning-fra-staten-til-voldsutsatte\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Arkiv","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"H\u00f8ringer","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"H\u00f8ringssvar – NY LOV OM ERSTATNING FRA STATEN TIL VOLDSUTSATTE"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","name":"LDO Arkiv","description":"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.","publisher":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization","name":"LDO Arkiv","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","contentUrl":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","caption":"LDO Arkiv"},"image":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16260"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing"}],"about":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ldo-hearing"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16260\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16260"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ldo-archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-archive-year?post=16260"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}