{"id":16271,"date":"2017-01-01T00:00:00","date_gmt":"2017-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ldo.local\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-forslag-til-endringer-i-plan-og-bygningsloven\/"},"modified":"2017-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2017-01-01T00:00:00","slug":"2017-2020-horingssvar-forslag-til-endringer-i-plan-og-bygningsloven","status":"publish","type":"ldo-hearing","link":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-forslag-til-endringer-i-plan-og-bygningsloven\/","title":{"rendered":"H\u00f8ringssvar – Forslag til endringer i plan og bygningsloven"},"content":{"rendered":"
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n

H\u00f8ringssvar – Forslag til endringer i plan og bygningsloven<\/strong><\/h3>\n

Likestillings- og diskrimineringsombudet (ombudet) har som mandat \u00e5 arbeide for likestilling og mot diskriminering p\u00e5 grunnlag av bla kj\u00f8nn, etnisitet, religion, alder, seksuell orientering, kj\u00f8nnsidentitet, kj\u00f8nnsuttrykk og nedsatt funksjonsevne. Ombudet f\u00f8rer ogs\u00e5 tilsyn med at norsk rett og forvaltningspraksis er i samsvar med de forpliktelsene Norge har etter FNs diskrimineringskonvensjoner, deriblant Konvensjonen om rettigheter for personer med nedsatt funksjonsevne (CRPD).<\/p>\n

Ombudets \u00f8nsker \u00e5 kommentere forslagene knyttet til kap. 4 om endringer i dispensasjonsbestemmelsene i plan og bygningsloven \u00a7 19-2.<\/p>\n

Forslag til endring i \u00a7 19- 2 andre ledd
<\/u><\/strong>I dag kan kommunene gi dispensasjon fra plan- og bygningsloven n\u00e5r fordelene er klart st\u00f8rre<\/strong> enn ulempene. Regjeringen foresl\u00e5r \u00e5 fjerne \u00abklart\u00bb, for \u00e5 styrke det kommunale selvstyre og gi kommunene \u00f8kt frihet til \u00e5 dispensere fra lovverket. Ombudet er bekymret for at den foresl\u00e5tte endringen kan gj\u00f8re at nasjonal lovgivning, nasjonale forpliktelser og internasjonale forpliktelser undergraves, selv om h\u00f8ringsforslaget understreker at nasjonale interesser i form av gjeldende lover og ratifiserte konvensjoner skal ivaretas. I tillegg vil fylkesmannens pr\u00f8ving av kommunens vedtak innskrenkes.<\/p>\n

Plan og bygningslovens form\u00e5l, likestillings- og diskrimineringslovens form\u00e5l og konvensjonen om funksjonshemmedes rettigheter (CRPD) er m\u00e5l og rammer som kommunene m\u00e5 f\u00f8lge. Etter ombudets syn betyr dette at hensynet til universell utforming m\u00e5 gj\u00f8res til gjenstand for s\u00e6rskilt behandling og vurdering under samfunnsplanleggingen. <\/p>\n

Ombudet vil ogs\u00e5 minne om Prop. 149 L (2015-2016) Endringer i plan- og bygningsloven,<\/strong> hvor Kommunal og moderniseringsdepartementet p\u00e5 side 53 understreket at kommunene m\u00e5 p\u00e5se at det ikke blir gitt dispensasjoner i strid med Norges forpliktelser etter internasjonale konvensjoner. CRPD er en konvensjon som skal sikre funksjonshemmede et uavhengig, selvstendig liv i et samfunn tilgjengelig for alle.<\/p>\n

Plan- og bygningsloven er et viktig lovverk og et virkemiddel for \u00e5 fremme universell utforming og s\u00f8rge for at bygg og uteomr\u00e5der kan benyttes av flest mulig p\u00e5 en likeverdig m\u00e5te i hele landet. Om det skulle bli enklere \u00e5 f\u00e5 dispensasjon p\u00e5 grunn av en interesseavveining, vil utbyggere i st\u00f8rre grad kunne s\u00f8ke om dispensasjon p\u00e5 grunn av store kostnader ved \u00e5 etablere universell utforming.<\/p>\n

S\u00e5 sent som i 2019 fikk Norge kritikk av FN- komiteen for konvensjonen om funksjonshemmedes rettigheter for ikke \u00e5 ta hensyn til funksjonshemmedes rett til likestilt samfunnsdeltagelse. Komiteen pekte ogs\u00e5 p\u00e5 at kommunale forskjeller svekker likestilling og samfunnsdeltagelse for funksjonshemmede.<\/p>\n

Ombudet mener alts\u00e5 at den foresl\u00e5tte endringen av lov og praksis er bekymringsfull.<\/p>\n

Forslag om endringer i ordlyden i \u00a7 19-2 tredje ledd
<\/u><\/strong>I h\u00f8ringsnotatet sp\u00f8rres det om begrepet \u00abuniversell utforming\u00bb b\u00f8r nevnes i tillegg til eller i stedet for, begrepet \u00abtilgjengelighet\u00bb i \u00a7 19-2 tredje ledd. Prinsippet og m\u00e5lsetting om et universelt utformet samfunn m\u00e5 ivaretas og derfor mener ombudet at begrepet ogs\u00e5 b\u00f8r nevnes i \u00a7 19 \u2013 2 tredje ledd. S\u00e5 lenge det kun er krav om \u00abtilgjengelighet\u00bb til boliger ( jf. TEK 17 \u00a7 12-2) b\u00f8r b\u00e5de \u00abuniversell utforming\u00bb og \u00abtilgjengelighet\u00bb st\u00e5 i ordlyden. <\/p>\n

Vennlig hilsen<\/p>\n

Hanne Inger Bjurstr\u00f8m<\/p>\n

Likestillings- og diskrimineringsombud<\/p>\n

Eli Kn\u00f8sen<\/p>\n

fagdirekt\u00f8r<\/p>\n

Dato: 07.09.20<\/h6>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/article>\n<\/div>\n
\n
\n
\n
\n
Til h\u00f8yringsarkiv<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

H\u00f8ringssvar – Forslag til endringer i plan og bygningsloven Likestillings- og diskrimineringsombudet (ombudet) har som mandat \u00e5 arbeide for likestilling og mot diskriminering p\u00e5 grunnlag av bla kj\u00f8nn, etnisitet, religion, alder, seksuell orientering, kj\u00f8nnsidentitet, kj\u00f8nnsuttrykk og nedsatt funksjonsevne. Ombudet f\u00f8rer ogs\u00e5 tilsyn med at norsk rett og forvaltningspraksis er i samsvar med de forpliktelsene Norge […]<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"footnotes":""},"ldo-archive-year":[29],"class_list":["post-16271","ldo-hearing","type-ldo-hearing","status-publish","hentry","ldo-archive-year-29"],"yoast_head":"\nH\u00f8ringssvar - Forslag til endringer i plan og bygningsloven - Arkiv<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-forslag-til-endringer-i-plan-og-bygningsloven\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"H\u00f8ringssvar - Forslag til endringer i plan og bygningsloven - Arkiv\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"H\u00f8ringssvar – Forslag til endringer i plan og bygningsloven Likestillings- og diskrimineringsombudet (ombudet) har som mandat \u00e5 arbeide for likestilling og mot diskriminering p\u00e5 grunnlag av bla kj\u00f8nn, etnisitet, religion, alder, seksuell orientering, kj\u00f8nnsidentitet, kj\u00f8nnsuttrykk og nedsatt funksjonsevne. Ombudet f\u00f8rer ogs\u00e5 tilsyn med at norsk rett og forvaltningspraksis er i samsvar med de forpliktelsene Norge […]\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-forslag-til-endringer-i-plan-og-bygningsloven\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Arkiv\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"3 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-forslag-til-endringer-i-plan-og-bygningsloven\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-forslag-til-endringer-i-plan-og-bygningsloven\/\",\"name\":\"H\u00f8ringssvar - Forslag til endringer i plan og bygningsloven - Arkiv\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\"},\"datePublished\":\"2017-01-01T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2017-01-01T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-forslag-til-endringer-i-plan-og-bygningsloven\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-forslag-til-endringer-i-plan-og-bygningsloven\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-forslag-til-endringer-i-plan-og-bygningsloven\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Arkiv\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"H\u00f8ringer\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"H\u00f8ringssvar – Forslag til endringer i plan og bygningsloven\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"description\":\"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"caption\":\"LDO Arkiv\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"H\u00f8ringssvar - Forslag til endringer i plan og bygningsloven - Arkiv","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-forslag-til-endringer-i-plan-og-bygningsloven\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"H\u00f8ringssvar - Forslag til endringer i plan og bygningsloven - Arkiv","og_description":"H\u00f8ringssvar – Forslag til endringer i plan og bygningsloven Likestillings- og diskrimineringsombudet (ombudet) har som mandat \u00e5 arbeide for likestilling og mot diskriminering p\u00e5 grunnlag av bla kj\u00f8nn, etnisitet, religion, alder, seksuell orientering, kj\u00f8nnsidentitet, kj\u00f8nnsuttrykk og nedsatt funksjonsevne. Ombudet f\u00f8rer ogs\u00e5 tilsyn med at norsk rett og forvaltningspraksis er i samsvar med de forpliktelsene Norge […]","og_url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-forslag-til-endringer-i-plan-og-bygningsloven\/","og_site_name":"Arkiv","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ansl. lesetid":"3 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-forslag-til-endringer-i-plan-og-bygningsloven\/","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-forslag-til-endringer-i-plan-og-bygningsloven\/","name":"H\u00f8ringssvar - Forslag til endringer i plan og bygningsloven - Arkiv","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website"},"datePublished":"2017-01-01T00:00:00+00:00","dateModified":"2017-01-01T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-forslag-til-endringer-i-plan-og-bygningsloven\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-forslag-til-endringer-i-plan-og-bygningsloven\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horingssvar-forslag-til-endringer-i-plan-og-bygningsloven\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Arkiv","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"H\u00f8ringer","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"H\u00f8ringssvar – Forslag til endringer i plan og bygningsloven"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","name":"LDO Arkiv","description":"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.","publisher":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization","name":"LDO Arkiv","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","contentUrl":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","caption":"LDO Arkiv"},"image":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16271"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing"}],"about":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ldo-hearing"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16271\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16271"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ldo-archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-archive-year?post=16271"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}