{"id":16275,"date":"2017-01-01T00:00:00","date_gmt":"2017-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ldo.local\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-182638-hjemmel-til-a-kreve-botid-for-utenlandske-arbeidstakere-som-skal-ansettes-i-barnehage-eller-skole\/"},"modified":"2017-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2017-01-01T00:00:00","slug":"2017-2020-182638-hjemmel-til-a-kreve-botid-for-utenlandske-arbeidstakere-som-skal-ansettes-i-barnehage-eller-skole","status":"publish","type":"ldo-hearing","link":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-182638-hjemmel-til-a-kreve-botid-for-utenlandske-arbeidstakere-som-skal-ansettes-i-barnehage-eller-skole\/","title":{"rendered":"18\/2638 Hjemmel til \u00e5 kreve botid for utenlandske arbeidstakere som skal ansettes i barnehage eller skole"},"content":{"rendered":"
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n

18\/2638 Hjemmel til \u00e5 kreve botid for utenlandske arbeidstakere som skal ansettes i barnehage eller skole<\/h1>\n
\n
\n<\/div>\n<\/div>\n
\n

Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til h\u00f8ringsbrev av 11. desember 2018 om endringer i barnehageloven, oppl\u00e6ringsloven og friskoleloven, med h\u00f8ringsfrist 29. januar 2019. <\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n

Likestillings- og diskrimineringsombudet (LDO) har som mandat \u00e5 arbeide for likestilling og mot diskriminering p\u00e5 grunnlag av kj\u00f8nn, etnisitet, religion, alder, seksuell orientering og nedsatt funksjonsevne. LDO jobber med veiledning og r\u00e5dgivning etter likestillings- og diskrimineringsloven.<\/p>\n

Ombudets h\u00f8ringssvar<\/h3>\n

I h\u00f8ringssvaret vil LDO f\u00f8rst gi noen overordnede kommentarer knyttet til h\u00f8ringsforslaget f\u00f8r vi s\u00e6rlig kommenterer konsekvensene og lengden p\u00e5 et eventuelt botidskrav.<\/p>\n

Overordnende kommentarer til h\u00f8ringsforslaget<\/h3>\n

H\u00f8ringsbrevet tar opp et viktig tema, nemlig hvordan hindre overgrep mot barn. Etter LDOs syn har departementet tatt i betraktning de relevante hensyn for og mot et botidskrav. LDO er s\u00e5ledes enig i at sterke hensyn taler for \u00e5 sette krav til botid for \u00e5 kunne jobbe p\u00e5 barnehager og skoler.<\/p>\n

Verken Sverige eller Danmark har imidlertid regler om botidskrav ved ansettelse til skole og barnehage. LDO oppfordrer derfor departementet til \u00e5 innhente mer kunnskap fra nevnte land om deres erfaring, og hvorfor de ikke har et botidskrav f\u00f8r man innf\u00f8rer et slikt krav i Norge.<\/p>\n

LDO er ogs\u00e5 sp\u00f8rrende til hvordan man h\u00e5ndterer saker med etniske nordmenn som har bodd i et land som karakteriseres som \u00abtredjeland\u00bb i lang tid (5-10 \u00e5r). Skal et botidskrav ogs\u00e5 gjelde for disse personene? Dette sp\u00f8rsm\u00e5let er ikke ber\u00f8rt i h\u00f8ringsforslaget. <\/p>\n

Konsekvensene og lengden p\u00e5 botid<\/h3>\n

I h\u00f8ringsbrevet bes det om en s\u00e6rlig tilbakemelding p\u00e5 forslag til et botidskrav p\u00e5 to \u00e5r og konsekvensene av et slikt krav.<\/p>\n

LDO har vanskelig for \u00e5 se at et krav p\u00e5 to \u00e5rs botid i Norge vil ha de store praktiske konsekvensene for utenlandske statsborgere siden det kun er et mindretall som f\u00e5r jobb i barnehage\/skole f\u00f8r det er g\u00e5tt to \u00e5r. Bakgrunnen for dette er de strenge kravene som stilles til norskkunnskaper ved ansettelse i barnehage og skole.<\/p>\n

N\u00e5r det gjelder selve lengden p\u00e5 botidskravet har ikke ombudet et konkret forslag til antall \u00e5r det skal kreves for \u00e5 kunne jobbe i barnehage eller skole. For LDO er det imidlertid viktig at kravet til botid er i samsvar med de bestemmelser som finnes i likestilling- og diskrimineringsloven. \u00c5 nekte utenlandske arbeidstagere arbeid i Norge fordi man ikke kan legge frem politiattest fra hjemlandet, vil anses som indirekte diskriminering etter likestillings- og diskrimineringsloven \u00a7 6 siden det vil ramme personer fra visse land (etnisitet). Likestilling- og diskrimineringsloven \u00e5pner likevel i \u00a7 9 for forskjellsbehandling som er n\u00f8dvendig for \u00e5 oppn\u00e5 et saklig form\u00e5l, og som ikke kan anses som uforholdsmessig inngripende overfor den eller dem som rammes. Det avgj\u00f8rende er om forskjellsbehandlingen kan anses som saklig.<\/p>\n

Tiltak for \u00e5 motvirke overgrep mot barn har \u00e5penbart et saklig form\u00e5l. Sp\u00f8rsm\u00e5let er hvordan dette kan h\u00e5ndteres slik at forskjellsbehandlingen ogs\u00e5 er n\u00f8dvendig for \u00e5 oppn\u00e5 det saklige form\u00e5let og ikke uforholdsmessig inngripende overfor den arbeidss\u00f8kende. I denne forbindelse m\u00e5 ikke lengden p\u00e5 et botidskrav v\u00e6re uforholdsmessig lang. Dette kom p\u00e5 spissen i en tidligere klagesak LDO har vurdert mot et vekterselskap[1]<\/span>. En mann mente seg diskriminert da han fikk avslag p\u00e5 s\u00f8knad p\u00e5 stilling som stasjon\u00e6rvekter p\u00e5 grunn av at han ikke hadde fremlagt politiattest fra fylte 15 \u00e5r. Mannen hadde somalisk opprinnelse og hadde kommet til Norge da han var 19 \u00e5r gammel. I denne saken mente LDO at det aktuelle vekterselskapets praksis var diskriminerende fordi den var strengere enn kravene i politiregisterloven \u00a7 36.<\/p>\n

Etter LDOs syn vil et krav om forutg\u00e5ende botid for politiattest v\u00e6re saklig. Ved vurderingen av hvor lang forutg\u00e5ende botid som kreves for en god nok politiattest for \u00e5 jobbe i barnehage og skole, m\u00e5 departementet ta i betraktning hensynet til arbeidsdeltagelse og integrering. Som departementet ogs\u00e5 skriver, er ikke et botidskrav en garanti for \u00e5 hindre overgrep. Det er derfor viktig at lengden p\u00e5 botidskravet ikke framst\u00e5r som uforholdsmessig langt for \u00e5 oppn\u00e5 det saklige form\u00e5let om \u00e5 hindre overgrep. <\/p>\n

\n
\n
\n

[1]<\/span> http:\/\/www.ldo.no\/nyheiter-og-fag\/klagesaker\/2013\/112470\/<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/article>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

18\/2638 Hjemmel til \u00e5 kreve botid for utenlandske arbeidstakere som skal ansettes i barnehage eller skole Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til h\u00f8ringsbrev av 11. desember 2018 om endringer i barnehageloven, oppl\u00e6ringsloven og friskoleloven, med h\u00f8ringsfrist 29. januar 2019. Likestillings- og diskrimineringsombudet (LDO) har som mandat \u00e5 arbeide for likestilling og mot diskriminering p\u00e5 grunnlag av […]<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"footnotes":""},"ldo-archive-year":[29],"class_list":["post-16275","ldo-hearing","type-ldo-hearing","status-publish","hentry","ldo-archive-year-29"],"yoast_head":"\n18\/2638 Hjemmel til \u00e5 kreve botid for utenlandske arbeidstakere som skal ansettes i barnehage eller skole - Arkiv<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-182638-hjemmel-til-a-kreve-botid-for-utenlandske-arbeidstakere-som-skal-ansettes-i-barnehage-eller-skole\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"18\/2638 Hjemmel til \u00e5 kreve botid for utenlandske arbeidstakere som skal ansettes i barnehage eller skole - Arkiv\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"18\/2638 Hjemmel til \u00e5 kreve botid for utenlandske arbeidstakere som skal ansettes i barnehage eller skole Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til h\u00f8ringsbrev av 11. desember 2018 om endringer i barnehageloven, oppl\u00e6ringsloven og friskoleloven, med h\u00f8ringsfrist 29. januar 2019. Likestillings- og diskrimineringsombudet (LDO) har som mandat \u00e5 arbeide for likestilling og mot diskriminering p\u00e5 grunnlag av […]\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-182638-hjemmel-til-a-kreve-botid-for-utenlandske-arbeidstakere-som-skal-ansettes-i-barnehage-eller-skole\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Arkiv\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"3 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-182638-hjemmel-til-a-kreve-botid-for-utenlandske-arbeidstakere-som-skal-ansettes-i-barnehage-eller-skole\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-182638-hjemmel-til-a-kreve-botid-for-utenlandske-arbeidstakere-som-skal-ansettes-i-barnehage-eller-skole\/\",\"name\":\"18\/2638 Hjemmel til \u00e5 kreve botid for utenlandske arbeidstakere som skal ansettes i barnehage eller skole - Arkiv\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\"},\"datePublished\":\"2017-01-01T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2017-01-01T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-182638-hjemmel-til-a-kreve-botid-for-utenlandske-arbeidstakere-som-skal-ansettes-i-barnehage-eller-skole\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-182638-hjemmel-til-a-kreve-botid-for-utenlandske-arbeidstakere-som-skal-ansettes-i-barnehage-eller-skole\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-182638-hjemmel-til-a-kreve-botid-for-utenlandske-arbeidstakere-som-skal-ansettes-i-barnehage-eller-skole\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Arkiv\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"H\u00f8ringer\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"18\/2638 Hjemmel til \u00e5 kreve botid for utenlandske arbeidstakere som skal ansettes i barnehage eller skole\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"description\":\"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"caption\":\"LDO Arkiv\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"18\/2638 Hjemmel til \u00e5 kreve botid for utenlandske arbeidstakere som skal ansettes i barnehage eller skole - Arkiv","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-182638-hjemmel-til-a-kreve-botid-for-utenlandske-arbeidstakere-som-skal-ansettes-i-barnehage-eller-skole\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"18\/2638 Hjemmel til \u00e5 kreve botid for utenlandske arbeidstakere som skal ansettes i barnehage eller skole - Arkiv","og_description":"18\/2638 Hjemmel til \u00e5 kreve botid for utenlandske arbeidstakere som skal ansettes i barnehage eller skole Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til h\u00f8ringsbrev av 11. desember 2018 om endringer i barnehageloven, oppl\u00e6ringsloven og friskoleloven, med h\u00f8ringsfrist 29. januar 2019. Likestillings- og diskrimineringsombudet (LDO) har som mandat \u00e5 arbeide for likestilling og mot diskriminering p\u00e5 grunnlag av […]","og_url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-182638-hjemmel-til-a-kreve-botid-for-utenlandske-arbeidstakere-som-skal-ansettes-i-barnehage-eller-skole\/","og_site_name":"Arkiv","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ansl. lesetid":"3 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-182638-hjemmel-til-a-kreve-botid-for-utenlandske-arbeidstakere-som-skal-ansettes-i-barnehage-eller-skole\/","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-182638-hjemmel-til-a-kreve-botid-for-utenlandske-arbeidstakere-som-skal-ansettes-i-barnehage-eller-skole\/","name":"18\/2638 Hjemmel til \u00e5 kreve botid for utenlandske arbeidstakere som skal ansettes i barnehage eller skole - Arkiv","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website"},"datePublished":"2017-01-01T00:00:00+00:00","dateModified":"2017-01-01T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-182638-hjemmel-til-a-kreve-botid-for-utenlandske-arbeidstakere-som-skal-ansettes-i-barnehage-eller-skole\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-182638-hjemmel-til-a-kreve-botid-for-utenlandske-arbeidstakere-som-skal-ansettes-i-barnehage-eller-skole\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-182638-hjemmel-til-a-kreve-botid-for-utenlandske-arbeidstakere-som-skal-ansettes-i-barnehage-eller-skole\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Arkiv","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"H\u00f8ringer","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"18\/2638 Hjemmel til \u00e5 kreve botid for utenlandske arbeidstakere som skal ansettes i barnehage eller skole"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","name":"LDO Arkiv","description":"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.","publisher":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization","name":"LDO Arkiv","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","contentUrl":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","caption":"LDO Arkiv"},"image":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16275"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing"}],"about":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ldo-hearing"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16275\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16275"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ldo-archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-archive-year?post=16275"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}