{"id":16282,"date":"2017-01-01T00:00:00","date_gmt":"2017-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ldo.local\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horing-endringer-i-vergemalsloven\/"},"modified":"2017-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2017-01-01T00:00:00","slug":"2017-2020-horing-endringer-i-vergemalsloven","status":"publish","type":"ldo-hearing","link":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horing-endringer-i-vergemalsloven\/","title":{"rendered":"H\u00f8ring – endringer i vergem\u00e5lsloven"},"content":{"rendered":"
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n

H\u00f8ring – endringer i vergem\u00e5lsloven og vergem\u00e5lforskriften om godtgj\u00f8ring til verger med videre<\/h3>\n

\n1. <\/strong>Innledning<\/strong>
\n<\/h4>\n

Likestillings- og diskrimineringsombudet (ombudet) viser til h\u00f8ringsbrev 12. 06. 2020 om enkelte endringer i vergem\u00e5lsloven og vergem\u00e5lforskriften om godtgj\u00f8ring til verger med videre.<\/p>\n

Ombudet har lovfestet ansvar for \u00e5 f\u00f8re tilsyn med om norsk rett og praksis samsvarer med Norges forpliktelser etter blant annet FN-konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne (CRPD) jf. diskrimineringsombudsloven \u00a7 5 tredje ledd. Videre har vi et lovfestet ansvar for \u00e5 fremme likestilling for personer med nedsatt funksjonsevne jf. diskrimineringsombudsloven \u00a7 5 f\u00f8rste ledd.<\/p>\n

Vi merker oss at h\u00f8ringsnotatet i hovedsak gjelder endringer i reglene om godtgj\u00f8ring til verger. Vi merker oss videre det som st\u00e5r under punkt 8. 1 i h\u00f8ringsnotatet om endring av ordlyden \u00abunder vergem\u00e5l\u00bb. Vi viser til at justisdepartementet her uttrykker at regjeringen \u00f8nsker \u00e5 komme tilbake med en n\u00e6rmere vurdering av ordbruken i vergem\u00e5lsloven, for \u00e5 sikre et lovspr\u00e5k som bidrar til \u00e5 understreke selvbestemmelsesretten, men at fremtidige lovspr\u00e5k forel\u00f8pig ikke er ferdig utredet.<\/p>\n

Vi orienterer i den sammenheng om at likestillings- og diskrimineringsombudet n\u00e5 har igangsatt et prosjekt som vi h\u00e5per kan v\u00e6re relevante for departementets videre lovarbeid for \u00e5 styrke selvbestemmelsesretten for personer som kan trenge beslutningsst\u00f8tte. Som ledd i v\u00e5rt prosjekt om vergem\u00e5l og beslutningsst\u00f8tte, vil vi blant annet intervjue et begrenset antall utviklingshemmede om hvordan de opplever dagens vergem\u00e5lsordning, samt at vi vil gjennomg\u00e5 et betydelig antall vedtak om vergem\u00e5l. Prosjektet vil ogs\u00e5 utdype noe n\u00e6rmere hvordan ombudet mener et nytt beslutningsst\u00f8ttesystem kan se ut \u2013 herunder vil vi klargj\u00f8re hvilke vesentlige endringer vi anbefaler sammenlignet med dagens system, og hvilke vesentlige elementer vi mener et nytt system for beslutningsst\u00f8tte b\u00f8r bygge p\u00e5.<\/p>\n

I lys av at departementet under punkt 8. 1 gis signaler om mer omfattende endringer av ordlyden, samt p\u00e5g\u00e5ende prosesser med dialogm\u00f8ter, har vi derfor i denne h\u00f8ringsomgangen kun enkelte merknader:<\/p>\n

2. Endring av ordlyden \u00abunder vergem\u00e5l\u00bb<\/strong><\/h4>\n

Ombudet er enig i det som skrives p\u00e5 side 15 om at dagens ordlyd \u00abperson under vergem\u00e5l\u00bb ikke gir assosiasjoner til frivillighet. Vi er derfor positive til intensjon bak forslaget om \u00e5 endre denne ordlyden for \u00e5 signalisere frivillighet, og at det foretas en endring i forskriften slik at formuleringen \u00abunder vergem\u00e5l\u00bb utg\u00e5r. Vi er imidlertid usikre p\u00e5 om den foresl\u00e5tte terminologien i forskriften \u00abvedtatt vergem\u00e5l for\u00bb er egnet til \u00e5 fremme signal om at vergem\u00e5l er frivillig.<\/p>\n

I lys av at departementet varsler mer omfattende endringer i lovspr\u00e5ket, og at dette bare er en mer midlertidig justering i forskrift, g\u00e5r vi likevel ikke n\u00e6rmere inn p\u00e5 hva vi mener kunne v\u00e6re en egnet ordlyd. Vi sier til v\u00e5r h\u00f8ringsuttalelse<\/span> fra februar 2019 .<\/p>\n

Budskapet i denne h\u00f8ringsuttalelsen ble ogs\u00e5 lagt frem for dav\u00e6rende justisminister Tor Mikkel Wara i m\u00f8te mellom Justisministeren og Ombudet. Her fremhevet vi og begrunnet behov for mer omfattende lovendringer for at norske myndigheter skal sikre den enkeltes rett til beslutningsst\u00f8tte \u2013 i samsvar med CRPD artikkel 12. nr. 3.<\/p>\n

Vi st\u00f8tter ellers forslaget om \u00e5 endre vergem\u00e5lsloven paragraf 29 annet ledd, omtalt under pkt. 9. 2 i h\u00f8ringsnotatet. Ordlyden i dag er at fylkesmannen kan frata en verge oppdraget n\u00e5r en slik endring vil v\u00e6re<\/em> til det beste for den som er satt under vergem\u00e5l<\/em>. Vi mener det er en klar forbedring at det n\u00e5 foresl\u00e5s endring om at ordlyd skal v\u00e6re at endring kan skje n\u00e5r endringer vil v\u00e6re i tr\u00e5d med \u00f8nskene til personen det er vedtatt vergem\u00e5l for.<\/em><\/p>\n

3. Endringer i vergem\u00e5lforskriften om godtgj\u00f8ring. <\/strong><\/p>\n

Vi viser til at det omtales at det i denne h\u00f8ringsomgangen fremmes forslag til endringer som skal sikre et mer effektivt godtgj\u00f8ringssystem, jf pkt 2 i h\u00f8ringsnotatet. Mer effektiv vergem\u00e5lsforvaltning, der det legges til rette for digitalisering og automatisk kontroll, er vi i utgangspunktet positive til. Ombudet mener imidlertid at det kan v\u00e6re behov for en noe mer omfattende gjennomgang av hvordan ulike vergeoppdrag er kategorisert, herunder skillet personlige og \u00f8konomiske forhold. Vi viser til at departementet selv s\u00e5 vidt er inne p\u00e5 dette. Vi mener ogs\u00e5 at det i den sammenheng kan v\u00e6re grunn til \u00e5 vurdere utgangspunktet om at n\u00e6r familie bare f\u00e5r godtgj\u00f8relse dersom s\u00e6rlige grunner taler for det. Det vil ofte kunne v\u00e6re uheldig at en person er avhengig av godvilje og hjelp fra familie for \u00e5 f\u00e5 sine interesser og sin selvbestemmelse i \u00f8konomiske og personlige forhold ivaretatt.<\/p>\n

Vi st\u00f8tter signalet som gis ved en egen oppstartsats, ved at dette understreker ansvaret som vergen har i en oppstartsperiode for \u00e5 bli kjent med vergehaver for \u00e5 kunne sikre selvbestemmelse. Vi er imidlertid sp\u00f8rrende til forslaget om at oppstartsats ikke skal gis ved skifte av verge. Vi kan ikke se at overf\u00f8ring av kunnskap fra en verge til neste verge er en egnet tiln\u00e6rming for \u00e5 fremme selvbestemmelse. Vi foresl\u00e5r derfor at departementet vurderer om det finnes andre tiln\u00e6rminger som b\u00e5de tar hensyn til at det er uheldig om vergehaver selv m\u00e5 betale oppstart-sats flere ganger og behovet for en sats som dekker behov for at verge og vergehaver skal bli kjent – ogs\u00e5 ved skifte av verge.<\/p>\n

Vi merker oss departementets forslag til nytt 29 annet ledd i vergem\u00e5lsloven om at en verge som ikke er p\u00e5r\u00f8rende kan fratas vervet som verge for \u00e5 sikre en velfungerende ordning med god ressursutnyttelse. I lys av at departementet vil tilpasse det aktuelle forslaget i samsvar med bebudet oppf\u00f8lging av h\u00f8ringsnotat fra 2018 har vi ingen merknader til dette n\u00e5.<\/p>\n

4. Avsluttende merknader<\/strong><\/p>\n

Ombudet vil til slutt understreker og gjenta v\u00e5rt budskap om at det b\u00f8r utarbeides en lovgivning og nytt system for beslutningsst\u00f8tte. Et nytt system b\u00f8r langt tydeligere skille mellom tilgang p\u00e5 frivillig beslutningsst\u00f8tte og fratakelse av rettslig handleevne enn det dagens vergem\u00e5lslovgivning gj\u00f8r. Vi mener at rammene for beslutningsst\u00f8ttene b\u00f8r reguleres i ny lov om beslutningsst\u00f8tte \u2013 som sikrer rett til selvbestemmelse til personer med funksjonsnedsettelse i tr\u00e5d med CRPD artikkel 12 nr 3. Som nevnt ovenfor under pkt 1 vil ombudet n\u00e5 starte opp et prosjekt for \u00e5 belyse erfaringer med dagens vergem\u00e5lssystem. Vi bidrar derfor gjerne i det videre arbeidet som departementet signaliserer at er i gang p\u00e5 vergem\u00e5lsfeltet – for \u00e5 f\u00e5 et lovverk i samsvar med CRPD artikkel 12 nr 3.<\/p>\n

Vennlig hilsen<\/p>\n

Hanne Inger Bjurstr\u00f8m<\/p>\n

Likestillings \u2013 og diskrimineringsombud<\/p>\n

Guri Hestfl\u00e5tt Gabrielsen<\/p>\n

fagdirekt\u00f8r<\/p>\n

Dato: 12. september 2020<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/article>\n<\/div>\n

\n
\n
\n
\n
Til h\u00f8yringsarkiv<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

H\u00f8ring – endringer i vergem\u00e5lsloven og vergem\u00e5lforskriften om godtgj\u00f8ring til verger med videre 1. Innledning Likestillings- og diskrimineringsombudet (ombudet) viser til h\u00f8ringsbrev 12. 06. 2020 om enkelte endringer i vergem\u00e5lsloven og vergem\u00e5lforskriften om godtgj\u00f8ring til verger med videre. Ombudet har lovfestet ansvar for \u00e5 f\u00f8re tilsyn med om norsk rett og praksis samsvarer med Norges […]<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"footnotes":""},"ldo-archive-year":[29],"class_list":["post-16282","ldo-hearing","type-ldo-hearing","status-publish","hentry","ldo-archive-year-29"],"yoast_head":"\nH\u00f8ring - endringer i vergem\u00e5lsloven - Arkiv<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horing-endringer-i-vergemalsloven\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"H\u00f8ring - endringer i vergem\u00e5lsloven - Arkiv\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"H\u00f8ring – endringer i vergem\u00e5lsloven og vergem\u00e5lforskriften om godtgj\u00f8ring til verger med videre 1. Innledning Likestillings- og diskrimineringsombudet (ombudet) viser til h\u00f8ringsbrev 12. 06. 2020 om enkelte endringer i vergem\u00e5lsloven og vergem\u00e5lforskriften om godtgj\u00f8ring til verger med videre. Ombudet har lovfestet ansvar for \u00e5 f\u00f8re tilsyn med om norsk rett og praksis samsvarer med Norges […]\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horing-endringer-i-vergemalsloven\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Arkiv\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"6 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horing-endringer-i-vergemalsloven\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horing-endringer-i-vergemalsloven\/\",\"name\":\"H\u00f8ring - endringer i vergem\u00e5lsloven - Arkiv\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\"},\"datePublished\":\"2017-01-01T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2017-01-01T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horing-endringer-i-vergemalsloven\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horing-endringer-i-vergemalsloven\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horing-endringer-i-vergemalsloven\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Arkiv\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"H\u00f8ringer\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"H\u00f8ring – endringer i vergem\u00e5lsloven\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"description\":\"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"caption\":\"LDO Arkiv\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"H\u00f8ring - endringer i vergem\u00e5lsloven - Arkiv","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horing-endringer-i-vergemalsloven\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"H\u00f8ring - endringer i vergem\u00e5lsloven - Arkiv","og_description":"H\u00f8ring – endringer i vergem\u00e5lsloven og vergem\u00e5lforskriften om godtgj\u00f8ring til verger med videre 1. Innledning Likestillings- og diskrimineringsombudet (ombudet) viser til h\u00f8ringsbrev 12. 06. 2020 om enkelte endringer i vergem\u00e5lsloven og vergem\u00e5lforskriften om godtgj\u00f8ring til verger med videre. Ombudet har lovfestet ansvar for \u00e5 f\u00f8re tilsyn med om norsk rett og praksis samsvarer med Norges […]","og_url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horing-endringer-i-vergemalsloven\/","og_site_name":"Arkiv","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ansl. lesetid":"6 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horing-endringer-i-vergemalsloven\/","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horing-endringer-i-vergemalsloven\/","name":"H\u00f8ring - endringer i vergem\u00e5lsloven - Arkiv","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website"},"datePublished":"2017-01-01T00:00:00+00:00","dateModified":"2017-01-01T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horing-endringer-i-vergemalsloven\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horing-endringer-i-vergemalsloven\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horing-endringer-i-vergemalsloven\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Arkiv","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"H\u00f8ringer","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"H\u00f8ring – endringer i vergem\u00e5lsloven"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","name":"LDO Arkiv","description":"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.","publisher":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization","name":"LDO Arkiv","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","contentUrl":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","caption":"LDO Arkiv"},"image":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16282"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing"}],"about":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ldo-hearing"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16282\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16282"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ldo-archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-archive-year?post=16282"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}