{"id":16285,"date":"2017-01-01T00:00:00","date_gmt":"2017-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ldo.local\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horing-nou-201926-fra-straff-til-hjelp\/"},"modified":"2017-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2017-01-01T00:00:00","slug":"2017-2020-horing-nou-201926-fra-straff-til-hjelp","status":"publish","type":"ldo-hearing","link":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horing-nou-201926-fra-straff-til-hjelp\/","title":{"rendered":"H\u00f8ring NOU 2019:26 – Fra straff til hjelp"},"content":{"rendered":"
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n

H\u00f8ring NOU 2019:26 – Fra straff til hjelp<\/h2>\n

1. Ombudets mandat og diskrimineringsvern
<\/strong>Likestillings- og diskrimineringsombudet (ombudet) skal fremme likestilling og hindre diskriminering p\u00e5 alle samfunnsomr\u00e5der pga. bl.a. funksjonsnedsettelse.<\/p>\n

Som utgangspunkt for v\u00e5rt h\u00f8ringssvar viser ombudet til at personer med rusproblemer er vernet av likestillings- og diskrimineringsloven, jf. \u00a7 1 og \u00a7 6 \u2013 dersom rusproblemene har medf\u00f8rt en nedsatt funksjonsevne. Dette fremg\u00e5r av lovforarbeidene til likestillings og diskrimineringsloven. I Ot.prp nr 44 (2007-2008) s. 92 uttales at \u00abEtter departementets vurdering kan fysisk og psykisk avhengighet av rusmidler inneb\u00e6re nedsatt funksjonsevne og s\u00e5ledes omfattes av diskrimineringsvernet. Det vil imidlertid ikke alltid v\u00e6re slik.\u00bb<\/p>\n

Videre uttales i Prop. 88 L (2012-2013) s. 63 \u2013 Hiv, rusavhengighet og overvekt \u00abRusmisbruk, overvekt og utseendemessige forhold vil unntaksvis regnes som funksjonsnedsettelse dersom tilstanden er av en slik karakter at den har medf\u00f8rt nedsatt funksjonsevne, eller den har sin \u00e5rsak i en underliggende funksjonsnedsettelse\u00bb. I denne sammenheng er det verd \u00e5 merke seg at nedsatt funksjonsevne ogs\u00e5 omfatter psykososiale funksjonsnedsettelser.<\/p>\n

Ombudet har ogs\u00e5 tilsynsansvar for FNs konvensjon om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne (CRPD). I den grad personer med rusproblemer har nedsatt funksjonsevne, herunder psykososial funksjonsnedsettelse, er de ogs\u00e5 vernet av CRPD.[1]<\/a><\/p>\n

2. St\u00f8tte til avkriminalisering og rett til helsehjelp
<\/strong>Med utgangspunkt i v\u00e5rt mandat er ombudet positiv til forslaget om \u00e5 avkriminalisere besittelse og bruk av narkotika. Vi viser i den sammenheng blant annet til punkt 3. 9 i utredningen side 70 hvor det fremheves at \u00abkriminalisering av narkotikabruk og -besittelse og intensivert strafforf\u00f8lgning av brukere har store negative implikasjoner for rusbrukeres livssituasjon og helse\u00bb . Videre merker vi oss at kunnskapoppsummering publisert av det medisinske tidsskriftet The Lancet konkluderer med at kriminalisering blant annet har bidratt, direkte og indirekte, til blant annet d\u00f8delig vold, sykdom og diskriminering samt har underminert helse.<\/p>\n

Ombudet fremhever ogs\u00e5 at FNs h\u00f8ykommiss\u00e6r for menneskerettigheter og FNs spesialrapport\u00f8r for retten til helse har anbefalt stater \u00e5 vurdere nedkriminalisering eller avkriminalisering av besittelse og bruk av narkotika, og at hovedargumentet er at kriminalisering p\u00e5 flere vis er til hinder for \u00e5 fremme retten til helse.<\/p>\n

3. S\u00e6rlig om behov for tilrettelagt oppf\u00f8lging av minoriteter og om kj\u00f8nnsspesifikke behandlings- og oppf\u00f8lgingsbehov mm
<\/strong>Ombudet fremhever betydningen av at tjenestene, b\u00e5de spesialisthelsetjenstene og prim\u00e6rtjenstene i kommunene, ivaretar anbefalingene fra Helsedirektoratet om hvordan tjenestene skal n\u00e6rme seg pasienter med etnisk minoritetsbakgrunn, seksuelle minoriteter samt ivareta kj\u00f8nnspesifikke behandlings- og oppf\u00f8lgingsbehov.Vi viser til utvalgets forutsetning om dette under pkt 16.10 p\u00e5 sode 342.<\/p>\n

Videre mener vi ogs\u00e5 det er viktig at ogs\u00e5 personer som ikke har fulle rettigheter til helsehjelp, herunder utlendinger som oppholder seg til Norge og personer som ikke er medlemmer av folketrygden, omfattes av utvalgets modell. Vi slutter oss dermed til utvalgets forslag om at dersom en person har avkriminalisert befatning med narkotika til egen bruk, skal personen p\u00e5legges oppm\u00f8te for r\u00e5dgivende enhet i den kommunen vedkommende har opphold \u2013 uavhengig av om personen har fulle rettigheter til helsehjelp eller medlemskap i folketrygden.<\/p>\n

Med vennlig hilsen<\/p>\n

Hanne Inger Bjurstr\u00f8m, likestillings- og diskrimineringsombud Guri Hestfl\u00e5tt Gabrielsen, fagdirekt\u00f8r<\/p>\n

Brevdato: 25.03.20<\/strong><\/p>\n

[1]<\/a> Dette legges til grunn blant annet av tvangslovutvalget i NOU 2019 : 14 Tvangsbegrensningsloven, se side 164.<\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/article>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

H\u00f8ring NOU 2019:26 – Fra straff til hjelp 1. Ombudets mandat og diskrimineringsvernLikestillings- og diskrimineringsombudet (ombudet) skal fremme likestilling og hindre diskriminering p\u00e5 alle samfunnsomr\u00e5der pga. bl.a. funksjonsnedsettelse. Som utgangspunkt for v\u00e5rt h\u00f8ringssvar viser ombudet til at personer med rusproblemer er vernet av likestillings- og diskrimineringsloven, jf. \u00a7 1 og \u00a7 6 \u2013 dersom rusproblemene […]<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"footnotes":""},"ldo-archive-year":[29],"class_list":["post-16285","ldo-hearing","type-ldo-hearing","status-publish","hentry","ldo-archive-year-29"],"yoast_head":"\nH\u00f8ring NOU 2019:26 - Fra straff til hjelp - Arkiv<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horing-nou-201926-fra-straff-til-hjelp\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"H\u00f8ring NOU 2019:26 - Fra straff til hjelp - Arkiv\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"H\u00f8ring NOU 2019:26 – Fra straff til hjelp 1. Ombudets mandat og diskrimineringsvernLikestillings- og diskrimineringsombudet (ombudet) skal fremme likestilling og hindre diskriminering p\u00e5 alle samfunnsomr\u00e5der pga. bl.a. funksjonsnedsettelse. Som utgangspunkt for v\u00e5rt h\u00f8ringssvar viser ombudet til at personer med rusproblemer er vernet av likestillings- og diskrimineringsloven, jf. \u00a7 1 og \u00a7 6 \u2013 dersom rusproblemene […]\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horing-nou-201926-fra-straff-til-hjelp\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Arkiv\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"3 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horing-nou-201926-fra-straff-til-hjelp\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horing-nou-201926-fra-straff-til-hjelp\/\",\"name\":\"H\u00f8ring NOU 2019:26 - Fra straff til hjelp - Arkiv\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\"},\"datePublished\":\"2017-01-01T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2017-01-01T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horing-nou-201926-fra-straff-til-hjelp\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horing-nou-201926-fra-straff-til-hjelp\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horing-nou-201926-fra-straff-til-hjelp\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Arkiv\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"H\u00f8ringer\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"H\u00f8ring NOU 2019:26 – Fra straff til hjelp\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"description\":\"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"caption\":\"LDO Arkiv\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"H\u00f8ring NOU 2019:26 - Fra straff til hjelp - Arkiv","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horing-nou-201926-fra-straff-til-hjelp\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"H\u00f8ring NOU 2019:26 - Fra straff til hjelp - Arkiv","og_description":"H\u00f8ring NOU 2019:26 – Fra straff til hjelp 1. Ombudets mandat og diskrimineringsvernLikestillings- og diskrimineringsombudet (ombudet) skal fremme likestilling og hindre diskriminering p\u00e5 alle samfunnsomr\u00e5der pga. bl.a. funksjonsnedsettelse. Som utgangspunkt for v\u00e5rt h\u00f8ringssvar viser ombudet til at personer med rusproblemer er vernet av likestillings- og diskrimineringsloven, jf. \u00a7 1 og \u00a7 6 \u2013 dersom rusproblemene […]","og_url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horing-nou-201926-fra-straff-til-hjelp\/","og_site_name":"Arkiv","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ansl. lesetid":"3 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horing-nou-201926-fra-straff-til-hjelp\/","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horing-nou-201926-fra-straff-til-hjelp\/","name":"H\u00f8ring NOU 2019:26 - Fra straff til hjelp - Arkiv","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website"},"datePublished":"2017-01-01T00:00:00+00:00","dateModified":"2017-01-01T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horing-nou-201926-fra-straff-til-hjelp\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horing-nou-201926-fra-straff-til-hjelp\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2017-2020-horing-nou-201926-fra-straff-til-hjelp\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Arkiv","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"H\u00f8ringer","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"H\u00f8ring NOU 2019:26 – Fra straff til hjelp"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","name":"LDO Arkiv","description":"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.","publisher":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization","name":"LDO Arkiv","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","contentUrl":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","caption":"LDO Arkiv"},"image":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16285"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing"}],"about":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ldo-hearing"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16285\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16285"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ldo-archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-archive-year?post=16285"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}