{"id":16304,"date":"2021-01-01T00:00:00","date_gmt":"2021-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ldo.local\/arkiv\/hoyringar\/2021-horing-nou-202016-levekar-i-byer-gode-lokalsamfunn-for-alle\/"},"modified":"2021-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2021-01-01T00:00:00","slug":"2021-horing-nou-202016-levekar-i-byer-gode-lokalsamfunn-for-alle","status":"publish","type":"ldo-hearing","link":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2021-horing-nou-202016-levekar-i-byer-gode-lokalsamfunn-for-alle\/","title":{"rendered":"H\u00f8ring &#8211; NOU 2020:16 Levek\u00e5r i byer &#8211; Gode lokalsamfunn for alle"},"content":{"rendered":"<div class=\"articlepagenew\">\n<div class=\"container\">\n<div class=\"row\">\n<div class=\"col-sm-12 col-md-8\">\n<article>\n<div class=\"block block-container\">\n<div class=\"row\">\n<div class=\"block editorialblock col-sm-12 full\">\n<div class=\"editorial-block article block-container\">\n<h2>H\u00f8ring &#8211; NOU 2020:16 Levek\u00e5r i byer &#8211; Gode lokalsamfunn for alle<\/h2>\n<p>Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til h\u00f8ringsbrev av 03.02.2021 der Kunnskapsdepartementet og Kommunal- og moderniseringsdepartementet har sendt NOU 2020: 16 Levek\u00e5r i byer \u2013 Gode lokalsamfunn for alle p\u00e5 h\u00f8ring, med h\u00f8ringsfrist 30.04.2021.<\/p>\n<h3>1. Innledning<\/h3>\n<p>Likestillings- og diskrimineringsombudet (LDO) har som mandat \u00e5 arbeide for likestilling og mot diskriminering p\u00e5 grunnlag av blant annet kj\u00f8nn, etnisitet, religion, alder, seksuell orientering og funksjonsnedsettelse.<\/p>\n<p>LDO har ogs\u00e5 tilsynsansvar med at norsk rett og forvaltningspraksis er i samsvar med de forpliktelsene Norge har etter FNs rasediskrimineringskonvensjon, FNs kvinnediskrimineringskonvensjon (CEDAW) og FNs konvensjon om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne (CRPD).<\/p>\n<p>LDO st\u00f8tter i hovedsak tiltakene som utvalget foresl\u00e5r. I lys av v\u00e5rt mandat har vi likevel noen innledende kommentarer og merknader knyttet til enkelte av utvalgets forslag.<\/p>\n<p>Ombudet er positiv til at utvalget fikk i mandat \u00e5 s\u00e6rlig se p\u00e5 hvordan fordelingen av levek\u00e5rsutfordringer sammenfaller med bosettingsm\u00f8nsteret til innbyggere med innvandrerbakgrunn. Utvalgets funn viser at det er viktig og relevant \u00e5 igangsette tiltak for \u00e5 bedre levek\u00e5rene til denne gruppen.<\/p>\n<p>LDO savner en tydeligere situasjonsbeskrivelse av, og tiltak spesielt rettet mot, andre grupper som kan v\u00e6re overrepresentert i levek\u00e5rsutsatte omr\u00e5der. Ombudet mener det hadde v\u00e6rt relevant \u00e5 se n\u00e6rmere p\u00e5 bosituasjonen for personer med utviklingshemming spesielt, men ogs\u00e5 for personer med nedsatt funksjonsevne generelt. De siste 20 \u00e5rene har det v\u00e6rt en \u00f8kende tendens til at personer med utviklingshemming bor i kommunale omsorgsboliger og bofelleskap. Disse boligene plasseres ofte sammen med, eller i geografisk n\u00e6rhet til, boliger for andre grupper som er vanskeligstilte p\u00e5 boligmarkedet og som har behov for kommunale tjenester.<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a> Videre er kun om lag 40% av personer med nedsatt funksjonsevne i arbeid, og av disse er 43% i deltidsstillinger.<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a> Arbeidsdeltakelse og inntekt har betydning for om man kan eie eller leie egen bolig, og p\u00e5virker hvilke omr\u00e5der man har mulighet til \u00e5 finne seg bolig i.<br \/>Andre grupper som ogs\u00e5 kan ha sammenfallende utfordringer med de omtalt i utredningen, er nasjonale minoriteter. Blant annet vet vi at romanifolk\/tatere har varierende tilknytning til arbeidslivet og flere norske rom har liten skolegang. Rom opplever ogs\u00e5 diskriminering i arbeidslivet.<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a> Det er etter v\u00e5rt syn uheldig at utvalget ikke i st\u00f8rre grad har omtalt andre grupper i utredningen.<\/p>\n<p>CERD artikkel 5 (i) omhandler retten til fritt \u00e5 reise og bosette seg. I utredningen skiller utvalget mellom frivillig og ufrivillig segregering, men diskuterer konsekvensene knyttet til dette samlet. I arbeidet med \u00e5 realisere de foresl\u00e5tte tiltakene, mener vi at det er viktig \u00e5 ikke motarbeide frivillige bosettingsm\u00f8nstre. Vi viser til at utvalget ogs\u00e5 har redegjort for det positive ved at like befolkningsgrupper bosetter seg n\u00e6rt hverandre.<a href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\">[4]<\/a><\/p>\n<h3>2. Til utredningens kapittel 12: Arbeid, likeverdige tjenester og kommunenes \u00f8konomi<\/h3>\n<p>Gode vilk\u00e5r for arbeidsinkludering i offentlig sektor<\/p>\n<p>I Norge er arbeidsledigheten blant innvandrere mer enn tre ganger s\u00e5 h\u00f8y som i befolkningen for \u00f8vrig. Denne situasjonen har v\u00e6rt stabil de siste 20 \u00e5rene, og \u00e5rsakene til dette er sammensatte. Utvalget viser blant annet til at personer med innvandrerbakgrunn utsettes for diskriminering i arbeidslivet. I tillegg til de forslagene som fremmes av utvalget, vil LDO p\u00e5peke at ogs\u00e5 aktivitets- og redegj\u00f8relsesplikten i likestillings- og diskrimineringsloven<a href=\"#_ftn5\" name=\"_ftnref5\">[5]<\/a> er et virkemiddel mot diskriminering i arbeidslivet. Plikten ble utvidet og styrket fra 1. januar 2020, og er et verkt\u00f8y for forebyggende arbeid der m\u00e5let er \u00e5 fremme likestilling og hindre diskriminering blant annet p\u00e5 bakgrunn av kj\u00f8nn, etnisitet, nedsatt funksjonsevne eller seksuell orientering. Arbeidet skal ta tak i systematiske skjevheter, forhindre diskriminering som det er vanskelig \u00e5 p\u00e5vise i enkelttilfeller, og forhindre diskriminering i fremtiden.<\/p>\n<p>Utvalget fremhever en rekke virkemidler for \u00e5 fullt ut utnytte arbeidskraftpotensialet i Norge. Blant annet viser utvalget til adgangen til \u00e5 avvike fra kvalifikasjonsprinsippet i staten; bruken av midlertidige stillinger, traineeprogrammer og hospiteringsordninger; og l\u00f8nnstilskudd og lignende ordninger. Ombudet har merknader knyttet til disse forslagene.<\/p>\n<p><strong>Kvalifikasjonsprinsippet<\/strong><\/p>\n<p>Utvalget fremhever at det p\u00e5 visse vilk\u00e5r er anledning til \u00e5 avvike fra kvalifikasjonsprinsippet i staten, og at dette kan v\u00e6re et aktuelt virkemiddel overfor personer med innvandrerbakgrunn.<\/p>\n<p>Ombudet er p\u00e5 generelt grunnlag positiv til at staten bruker bredden i virkemidlene som finnes i lovverket. Vi viser til at det tidligere er gjort fors\u00f8k p\u00e5 \u00e5 avvike fra kvalifikasjonsprinsippet i staten. I 2008 ble det gjennomf\u00f8rt et to\u00e5rig fors\u00f8k med moderat kvotering av personer med innvandrerbakgrunn i tolv statlige virksomheter. Moderat kvotering betyr at personen som skal s\u00e6rbehandles m\u00e5 v\u00e6re like godt, eller tiln\u00e6rmet like godt, kvalifisert som personen som forbig\u00e5s. Evalueringen fra fors\u00f8ket viste at virksomhetene i teorien forsto hva moderat kvotering inneb\u00e6rer, men opplevde det krevende \u00e5 bruke i praksis.<a href=\"#_ftn6\" name=\"_ftnref6\">[6]<\/a> Fors\u00f8ket skapte offentlig debatt om hvorvidt moderat kvotering er et egnet virkemiddel for \u00e5 f\u00e5 opp andelen personer med innvandrerbakgrunn i jobb. LDO mener at det er gjort viktige erfaringer fra dette fors\u00f8ket, som b\u00f8r tas med i en vurdering av hvordan positiv s\u00e6rbehandling kan fungere p\u00e5 en hensiktsmessig m\u00e5te. <\/p>\n<p>LDO vil understreke at det viktigste er \u00e5 s\u00f8rge for at kvalifikasjonsprinsippet faktisk blir fulgt. Forskning viser at det for arbeidss\u00f8kere med utenlandskklingende navn er i gjennomsnitt 25% mindre sannsynlig \u00e5 bli innkalt til intervjuer de er kvalifisert for, men denne sannsynligheten varierer etter sektor, bransje og stillingstype.<a href=\"#_ftn7\" name=\"_ftnref7\">[7]<\/a> Forskning dokumenterer ogs\u00e5 bransjevariasjoner for jobbs\u00f8kere som skriver at de er rullestolbrukere. I privatsektor blir denne gruppen kalt inn til jobbintervju halvparten s\u00e5 ofte som andre.<a href=\"#_ftn8\" name=\"_ftnref8\">[8]<\/a> Arbeidsgivere bruker mye skj\u00f8nn og stoler p\u00e5 magef\u00f8lelsen fremfor objektive data.<a href=\"#_ftn9\" name=\"_ftnref9\">[9]<\/a> Det er derfor rimelig \u00e5 anta at dette gj\u00f8r det vanskelig for enkelte grupper \u00e5 f\u00e5 jobber som de er kvalifiserte for. Dersom kvalifikasjonsprinsippet f\u00f8lges ved ansettelser, vil det v\u00e6re et effektivt virkemiddel mot diskriminering. Ombudet har tidligere anbefalt at norske myndigheter sikrer at offentlige arbeidsgivere er kjent med hvordan likeverdige rekrutteringsprosesser skal gjennomf\u00f8res, eventuelt ved \u00e5 lage en egen veileder for ansettelser i det offentlige, slik at det kan dokumenteres at kvalifikasjonsprinsippet er blitt fulgt.<a href=\"#_ftn10\" name=\"_ftnref10\">[10]<\/a><\/p>\n<p>LDO utelukker ikke at det kan v\u00e6re hensiktsmessig \u00e5 bruke adgangen til \u00e5 avvike fra kvalifikasjonsprinsippet i visse tilfeller, men vil v\u00e6re forsiktig med \u00e5 anbefale det p\u00e5 generelt grunnlag. Vi oppfordrer til \u00e5 utrede n\u00e6rmere om det kan v\u00e6re mer form\u00e5lstjenlig \u00e5 benytte moderat kvotering og lignende tiltak i enkelte sektorer og stillinger.<\/p>\n<p><strong>Midlertidige stillinger, traineeprogrammer og hospiteringsordninger<\/strong><\/p>\n<p>Selv om ombudets klare utgangpunkt er at faste ansettelser b\u00f8r v\u00e6re hovedregelen i det norske arbeidslivet, mener vi at det er viktig \u00e5 se p\u00e5 kreative l\u00f8sninger for \u00e5 \u00f8ke tilgangen til arbeidsmarkedet for de gruppene som st\u00e5r langt unna arbeidslivet. Forslagene til utvalget fordrer at det allokeres tilstrekkelige ressurser til offentlig sektor og at en m\u00e5lsetning om fast ansettelse skal v\u00e6re f\u00f8rende.<\/p>\n<p><strong>Bruken av l\u00f8nnstilskudd og lignende ordninger<\/strong><\/p>\n<p>LDO mener at l\u00f8nnsinnskudd kan v\u00e6re et egnet virkemiddel for grupper med l\u00f8s tilknytning til arbeidslivet, og deler derfor utvalgets vurdering om at det er behov for \u00e5 se p\u00e5 hvordan ordningen kan styrkes. Vi vil likevel fremheve at slike ordninger b\u00f8r ha som hovedm\u00e5l \u00e5 f\u00f8re til fast ansettelse, og at man sikrer at enkelte arbeidsgivere ikke misbruker slike ordninger ved \u00e5 stadig ta inn arbeidss\u00f8kere p\u00e5 l\u00f8nnstilskudd for \u00e5 utf\u00f8re ordin\u00e6rt arbeid.<\/p>\n<p>En tilbakemelding som ombudet har f\u00e5tt fra arbeidsgivere som ansetter personer med funksjonsnedsettelser, er at det ofte tar langt tid fra ansettelse til arbeidsgiver f\u00e5r et tilskudd eller et annet virkemiddel fra NAV. Vi mener at det kan v\u00e6re hensiktsmessig \u00e5 utrede hvordan saksbehandlingen hos NAV kan effektiviseres, for \u00e5 sikre god bruk av l\u00f8nnstilskudd og lignende ordninger.<\/p>\n<h3>3. Til utredningens kapittel 13: Barnehage, skole og andre tjenester til barn og unge<\/h3>\n<p>Ingen skal betale mer enn en viss andel av inntekten sin til barnehage og SFO<\/p>\n<p>Utvalget foresl\u00e5r at det skal utredes n\u00e6rmere om moderasjonsordninger i barnehage og SFO kan samkj\u00f8res. Intensjonen med forslaget er \u00e5 stimulere flere til \u00e5 bruke tjenestene, og at man tar hensyn til den totale \u00f8konomien til familiene n\u00e5r man fastsetter makspris som familiene betaler. LDO er for ordninger som gj\u00f8r det enklere for personer med lav inntekt \u00e5 bruke barnehage og SFO. Samtidig kan en slik ordning bli komplisert og dyrt \u00e5 administrere. Vi st\u00f8tter derfor at forslaget b\u00f8r utredes n\u00e6rmere.<\/p>\n<p><strong>Avvikle kontantst\u00f8tte helt eller omgj\u00f8re den til ventest\u00f8tte <\/strong><\/p>\n<p>Bruken av barnehage varierer etter foreldrenes sosio\u00f8konomiske bakgrunn. Som det vises til i utredningen starter barn i lavinntektsfamilier og barn med innvandrerbakgrunn senere i barnehagen sammenlignet med barn fra den \u00f8vrige befolkningen. Flertallet i utvalget mener at noen av de barna som trenger barnehage mest, er barn som i dag ikke g\u00e5r i barnehage, for eksempel fordi foreldrene velger kontantst\u00f8tte i stedet.<\/p>\n<p>Ombudet st\u00f8tter insentiver som gj\u00f8r at barn begynner tidlig i barnehage. Norsk forskning viser at jo tidligere minoritetsspr\u00e5klige barn begynner i barnehage, desto bedre spr\u00e5kutvikling har de. De f\u00e5r ogs\u00e5 bedre resultater p\u00e5 skolen.<a href=\"#_ftn11\" name=\"_ftnref11\">[11]<\/a> Flere studier viser dessuten at kontantst\u00f8tten har en negativ effekt p\u00e5 yrkesdeltakelsen og l\u00f8nnen til m\u00f8dre. Effektene er s\u00e6rlig negative for m\u00f8dre med innvandrerbakgrunn.<a href=\"#_ftn12\" name=\"_ftnref12\">[12]<\/a> N\u00e5r det er sagt, er kontantst\u00f8tte likevel en viktig inntektskilde i mange familie\u00f8konomier. Det er derfor viktig at en eventuell fjerning av ordningen ikke f\u00f8rer til en uforutsigbar \u00f8konomisk situasjon for de som mottar kontantst\u00f8tte, noe som kan tale for en gradvis utfasing av st\u00f8tten og eventuelt kompenserende \u00f8konomiske tiltak, som for eksempel forslaget om bost\u00f8tte til barnefamilier i storbyene.<\/p>\n<p>I NOU 2017: 6 \u00abOffentlig st\u00f8tte til barnefamilier\u00bb ble det forsl\u00e5tt \u00e5 innf\u00f8re et kvartalvis opptak til barnehage. Ombudet mener at det kan v\u00e6re mer hensiktsmessig \u00e5 innf\u00f8re et slikt opptak fremfor \u00e5 omgj\u00f8re kontantst\u00f8tten til en ventest\u00f8tte.<\/p>\n<h3>4. Til utredningens kapittel 14: Byutvikling og bolig<\/h3>\n<p><strong>Utrede bost\u00f8tten til barnefamilier i storbyene<\/strong><\/p>\n<p>Utvalget viser til at regjeringen har nedsatt et ekspertutvalg som skal g\u00e5 gjennom bost\u00f8tteordningen. Utvalget anbefaler at ekspertutvalget s\u00e6rskilt utreder hvordan bost\u00f8tten, eller eventuelt andre st\u00f8tteordninger, kan benyttes for \u00e5 bedre den \u00f8konomiske situasjonen til familier med sv\u00e6rt lave inntekter i storbyene. Ombudet st\u00f8tter dette.<\/p>\n<p>Utvalget har s\u00e6rlig vurdert om styrket bost\u00f8tte kan v\u00e6re et kompenserende tiltak for lavinntektsfamilier ved en eventuell avvikling av kontantst\u00f8tten. LDO mener flere kompenserende tiltak m\u00e5 vurderes. Slik forslaget er utformet vil det kun gjelde for innbyggere bosatt i de st\u00f8rre byene, mens en eventuell fjerning av kontantst\u00f8tten vil ramme innbyggere ogs\u00e5 utenfor disse omr\u00e5dene.<\/p>\n<p><strong>Mulighet til \u00e5 stille krav om boligens disposisjon i arealplaner<\/strong><\/p>\n<p>Utvalget forsl\u00e5r at plan- og bygningsloven endres slik at kommunene gis st\u00f8rre anledning til \u00e5 fastsette planbestemmelser om disposisjonsform. Utvalget fremhever at det ogs\u00e5 b\u00f8r vurderes om kommunene skal kunne angi at en andel boliger skal v\u00e6re kommunale boliger eller boliger med kommunal tilvisningsrett.<\/p>\n<p>LDO st\u00f8tter forslaget, men mener at det ogs\u00e5 b\u00f8r stilles krav om universelt utformete bygninger. Vi antar at mange vanskeligstilte p\u00e5 boligmarkedet som har behov for universell utforming ikke opplever at det er tilstrekkelig tilgang p\u00e5 slike boliger. Det vil trolig v\u00e6re mer samfunns\u00f8konomisk l\u00f8nnsomt med en universelt utformet boligmasse sammenlignet med kostnadene av \u00e5 tilrettelegge hver enkelt bolig.<a href=\"#_ftn13\" name=\"_ftnref13\">[13]<\/a><\/p>\n<h3>5. Oppsummering<\/h3>\n<p>Ombudet ser frem til \u00e5 f\u00f8lge departementenes arbeid med \u00e5 f\u00f8lge opp anbefalingene etter at h\u00f8ringsprosessen er avsluttet. Ombudet st\u00e5r gjerne til disposisjon i arbeidet med oppf\u00f8lgingen av h\u00f8ringsforslaget.<\/p>\n<p>Vennlig hilsen<\/p>\n<p>Hanne Bjurstr\u00f8m<\/p>\n<p>likestillings- og diskrimineringsombud<\/p>\n<p> Natasha Telson<\/p>\n<p> r\u00e5dgiver<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> LDO \u00abInnspill til Stortingsmelding om sikring av utviklingshemmedes menneskerettigheter\u00bb, pkt 2.1. Tilgjengelig: <span>https:\/\/www.ldo.no\/arkiv\/hoyringsarkiv\/hoyringar-2017-2020\/innspill-til-stortingsmelding-om-sikring-av-utviklingshemmedes-menneskerettigheter\/<\/span>.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> SSB \u00abPersoner med nedsatt funksjonsevne, arbeidskraftunders\u00f8kelsen\u00bb. Tilgjengelig: <span>https:\/\/www.ssb.no\/akutu\/<\/span>. Se ogs\u00e5 tabell 3 \u00abAndel sysselsatte p\u00e5 deltid blant sysselsatte i alt 15-16 \u00e5r og blant sysselsatte med nedsatt funksjonsevne. Prosent\u00bb.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> Barne-, ungdoms- og Familiedirkektoratet (Bufdir) \u00abDeltakelse i arbeidslivet blant samer, nasjonale minoriteter og personer med innvandrerbakgrunn\u00bb. Tilgjengelig: <span>https:\/\/bufdir.no\/Statistikk_og_analyse\/Etnisitet\/arbeidsliv\/deltakelse_i_arbeidslivet_blant_samer_nasjonale_minoriteter_og_personer_med_innvandrerbakgrunn\/<\/span>. Se ogs\u00e5 Bufdir \u00abDiskriminering i arbeidslivet\u00bb. Tilgjengelig: <span>https:\/\/bufdir.no\/Statistikk_og_analyse\/Etnisitet\/arbeidsliv\/diskriminering_i_arbeidslivet\/<\/span>. <\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref4\" name=\"_ftn4\">[4]<\/a> NOU 2020: 16 Levek\u00e5r i byer &#8211; Gode lokalsamfunn for all, s 15.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref5\" name=\"_ftn5\">[5]<\/a> Se Likestillings- og diskrimineringsloven kapittel 4 Aktivt likestillingsarbeid (\u00a7\u00a7 24 \u2013 28).<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref6\" name=\"_ftn6\">[6]<\/a> Ragnhild Steen Jensen og Julia Orupabo, \u00abEvaluering av fors\u00f8ket med moderat kvotering av personer med innvandrerbakgrunn\u00bb ISF-rapport 2010:5.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref7\" name=\"_ftn7\">[7]<\/a> Arnfinn Midtb\u00f8en og Jon Rogstad, \u00abDiskrimineringens omfang og \u00e5rsaker. Etniske minoriteters tilgang til norsk arbeidsliv\u00bb ISF-rapport 2012:1, s 94 \u2013 95.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref8\" name=\"_ftn8\">[8]<\/a> Handikapnytt.no \u00abNy forskning beviser at arbeidsgivere diskriminerer rullestolbrukere\u00bb 08.04.2021. Tilgjengelig: <span>https:\/\/www.handikapnytt.no\/ny-forskning-beviser-at-arbeidsgivere-diskriminerer-rullestolbrukere\/?fbclid=IwAR3Gxn8dLKrqITX684CESbh6asgGY1zp8KS2fAeRQFieUHZr2W-0TSD66Og<\/span>.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref9\" name=\"_ftn9\">[9]<\/a> Ombudets rapport til FNs rasediskrimineringskomit\u00e9 \u2013 et supplement til Norges 23.\/24. periodiske rapport, s. 33; Rogstad, J. &amp; Sterri, E. B. \u00abRettmessig forskjellsbehandling? Rettferdighet og amat\u00f8rskap i ansettelsesprosesser\u00bb Fafo-rapport 2016:23; og Rogstad, J. &amp; Sterri, E. B. \u00abKulturelt betinget naturlig beskjedenhet: En studie av jobbintervjuets muligheter og begrensninger\u00bb Fafo-rapport 2014:33.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref10\" name=\"_ftn10\">[10]<\/a> Ombudets CERD rapport, pkt 5.4.3.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref11\" name=\"_ftn11\">[11]<\/a> NOU 2020: 16 Levek\u00e5r i byer &#8211; Gode lokalsamfunn for all, s 85.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref12\" name=\"_ftn12\">[12]<\/a> Janis Umblijs \u00abKunnskapsoppsummering om deltakelse i arbeidslivet for kvinner med innvandrerbakgrunn\u00bb ISF rapport 2020:2, s 52-53. Tilgjengelig: <span>https:\/\/bufdir.no\/globalassets\/global\/nbbf\/inkludering\/kunnskapsoppsummering_om_deltakelse_i_arbeidslivet_for_kvinner_med_innvandrerbakgrunn.pdf<\/span>; og Julia Orupabo og Ida Drange \u00abKvinner med innvandringsbakgrunn i arbeidsmarkedet. Effekten av tiltak og st\u00f8nader for arbeidsmarkedstilknytning\u00bb Norges forskningsr\u00e5d 2015.<\/p>\n<p><a href=\"#_ftnref13\" name=\"_ftn13\">[13]<\/a> Et annet sp\u00f8rsm\u00e5l er hvilke krav som stilles for at bygninger skal anses \u00e5 v\u00e6re universelt utformede. Kravene til universell utforming av private hjem finner vi i byggteknisk forskrift 17 (TEK 17). Vi er kritiske til at TEK 17 inneb\u00e6rer en lemping av kravene til tilgjengelighet i private boliger sammenlignet med kravene i den tidligere forskriften, TEK 10. Etter v\u00e5r mening m\u00e5 kravene skjerpes inn, som et minimum tilsvarende kravene i TEK 10.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/article>\n<\/div>\n<div class=\"col-sm-12 col-md-4\">\n<div class=\"row\">\n<div class=\"block editorialblock col-sm-12 full\">\n<div class=\"editorial-block article block-container\">\n<div class=\"btn-link\"><a title='Til \"H\u00f8yringar arkiv\" side.' href=\"https:\/\/www.ldo.no\/arkiv\/hoyringsarkiv\/\">Til h\u00f8yringsarkiv<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>H\u00f8ring &#8211; NOU 2020:16 Levek\u00e5r i byer &#8211; Gode lokalsamfunn for alle Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til h\u00f8ringsbrev av 03.02.2021 der Kunnskapsdepartementet og Kommunal- og moderniseringsdepartementet har sendt NOU 2020: 16 Levek\u00e5r i byer \u2013 Gode lokalsamfunn for alle p\u00e5 h\u00f8ring, med h\u00f8ringsfrist 30.04.2021. 1. Innledning Likestillings- og diskrimineringsombudet (LDO) har som mandat \u00e5 arbeide [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"footnotes":""},"ldo-archive-year":[30],"class_list":["post-16304","ldo-hearing","type-ldo-hearing","status-publish","hentry","ldo-archive-year-30"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v22.9 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>H\u00f8ring - NOU 2020:16 Levek\u00e5r i byer - Gode lokalsamfunn for alle - Arkiv<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2021-horing-nou-202016-levekar-i-byer-gode-lokalsamfunn-for-alle\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"H\u00f8ring - NOU 2020:16 Levek\u00e5r i byer - Gode lokalsamfunn for alle - Arkiv\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"H\u00f8ring &#8211; NOU 2020:16 Levek\u00e5r i byer &#8211; Gode lokalsamfunn for alle Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til h\u00f8ringsbrev av 03.02.2021 der Kunnskapsdepartementet og Kommunal- og moderniseringsdepartementet har sendt NOU 2020: 16 Levek\u00e5r i byer \u2013 Gode lokalsamfunn for alle p\u00e5 h\u00f8ring, med h\u00f8ringsfrist 30.04.2021. 1. Innledning Likestillings- og diskrimineringsombudet (LDO) har som mandat \u00e5 arbeide [&hellip;]\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2021-horing-nou-202016-levekar-i-byer-gode-lokalsamfunn-for-alle\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Arkiv\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"12 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2021-horing-nou-202016-levekar-i-byer-gode-lokalsamfunn-for-alle\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2021-horing-nou-202016-levekar-i-byer-gode-lokalsamfunn-for-alle\/\",\"name\":\"H\u00f8ring - NOU 2020:16 Levek\u00e5r i byer - Gode lokalsamfunn for alle - Arkiv\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\"},\"datePublished\":\"2021-01-01T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2021-01-01T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2021-horing-nou-202016-levekar-i-byer-gode-lokalsamfunn-for-alle\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2021-horing-nou-202016-levekar-i-byer-gode-lokalsamfunn-for-alle\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2021-horing-nou-202016-levekar-i-byer-gode-lokalsamfunn-for-alle\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Arkiv\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"H\u00f8ringer\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"H\u00f8ring &#8211; NOU 2020:16 Levek\u00e5r i byer &#8211; Gode lokalsamfunn for alle\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"description\":\"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"caption\":\"LDO Arkiv\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"H\u00f8ring - NOU 2020:16 Levek\u00e5r i byer - Gode lokalsamfunn for alle - Arkiv","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2021-horing-nou-202016-levekar-i-byer-gode-lokalsamfunn-for-alle\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"H\u00f8ring - NOU 2020:16 Levek\u00e5r i byer - Gode lokalsamfunn for alle - Arkiv","og_description":"H\u00f8ring &#8211; NOU 2020:16 Levek\u00e5r i byer &#8211; Gode lokalsamfunn for alle Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til h\u00f8ringsbrev av 03.02.2021 der Kunnskapsdepartementet og Kommunal- og moderniseringsdepartementet har sendt NOU 2020: 16 Levek\u00e5r i byer \u2013 Gode lokalsamfunn for alle p\u00e5 h\u00f8ring, med h\u00f8ringsfrist 30.04.2021. 1. Innledning Likestillings- og diskrimineringsombudet (LDO) har som mandat \u00e5 arbeide [&hellip;]","og_url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2021-horing-nou-202016-levekar-i-byer-gode-lokalsamfunn-for-alle\/","og_site_name":"Arkiv","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ansl. lesetid":"12 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2021-horing-nou-202016-levekar-i-byer-gode-lokalsamfunn-for-alle\/","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2021-horing-nou-202016-levekar-i-byer-gode-lokalsamfunn-for-alle\/","name":"H\u00f8ring - NOU 2020:16 Levek\u00e5r i byer - Gode lokalsamfunn for alle - Arkiv","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website"},"datePublished":"2021-01-01T00:00:00+00:00","dateModified":"2021-01-01T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2021-horing-nou-202016-levekar-i-byer-gode-lokalsamfunn-for-alle\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2021-horing-nou-202016-levekar-i-byer-gode-lokalsamfunn-for-alle\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2021-horing-nou-202016-levekar-i-byer-gode-lokalsamfunn-for-alle\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Arkiv","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"H\u00f8ringer","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"H\u00f8ring &#8211; NOU 2020:16 Levek\u00e5r i byer &#8211; Gode lokalsamfunn for alle"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","name":"LDO Arkiv","description":"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.","publisher":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization","name":"LDO Arkiv","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","contentUrl":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","caption":"LDO Arkiv"},"image":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16304"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing"}],"about":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ldo-hearing"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16304\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16304"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ldo-archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-archive-year?post=16304"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}