{"id":16407,"date":"2023-01-01T00:00:00","date_gmt":"2023-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ldo.local\/arkiv\/hoyringar\/2023-horingssvar-forslag-til-endringer-i-lov-og-forskrift-om-hoyere-yrkesfaglig-utdanning-fagskoleloven\/"},"modified":"2023-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2023-01-01T00:00:00","slug":"2023-horingssvar-forslag-til-endringer-i-lov-og-forskrift-om-hoyere-yrkesfaglig-utdanning-fagskoleloven","status":"publish","type":"ldo-hearing","link":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2023-horingssvar-forslag-til-endringer-i-lov-og-forskrift-om-hoyere-yrkesfaglig-utdanning-fagskoleloven\/","title":{"rendered":"H\u00f8ringssvar – Forslag til endringer i lov og forskrift om h\u00f8yere yrkesfaglig utdanning (fagskoleloven)"},"content":{"rendered":"
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n

H\u00f8ringssvar – Forslag til endringer i lov og forskrift om h\u00f8yere yrkesfaglig utdanning (fagskoleloven)<\/h1>\n
\n
\n<\/div>\n<\/div>\n
\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n

Likestillings- og diskrimineringsombudet har som mandat \u00e5 arbeide for likestilling og mot diskriminering p\u00e5 grunnlag av kj\u00f8nn, graviditet, etnisitet, religion, livssyn, funksjonsnedsettelse, seksuell orientering, kj\u00f8nnsidentitet, kj\u00f8nnsuttrykk og alder. <\/p>\n

Ombudet har ogs\u00e5 tilsynsansvar med at norsk rett og forvaltningspraksis er i samsvar med de forpliktelsene Norge har etter FNs rasediskrimineringskonvensjon (CERD), FNs kvinnediskrimineringskonvensjon (CEDAW) og FNs konvensjon om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne (CRPD).<\/p>\n

Ombudet er positive til at fagskoleloven endres som f\u00f8lge av de endringene som er gjort i universitets- og h\u00f8yskoleloven (uhl.). I lys av v\u00e5rt mandat har vi likevel noen merknader til h\u00f8ringsnotatet.<\/p>\n

Vi vil for det f\u00f8rste vise til at det er gjort mange gode endringer i universitets- og h\u00f8yskoleloven som ikke er foresl\u00e5tt endret i fagskoleloven. Vi vil her spesielt vise til grepene som er tatt med \u00e5 skille ut viktige plikter og rettigheter i egne bestemmelser, slik som retten til individuell tilrettelegging (uhl. \u00a7 4-3 c) og styrets plikt til \u00e5 forebygge og forhindre seksuell trakassering (uhl. \u00a7 4-3 a). Dette ble gjort fordi bestemmelsen om l\u00e6ringsmilj\u00f8 hadde for mange ledd og for mye innhold.<\/p>\n

\u00c5 skille ut viktige bestemmelser i universitets- og h\u00f8yskoleloven har skapt en bedre og mer brukervennlig lovtekst, noe som er viktig fordi loven skal kunne leses og brukes av studenter. Ombudet mener at det samme grepet burde v\u00e6rt vurdert for st\u00f8rre deler av fagskoleloven (\u00a7 15), som ogs\u00e5 inneholder sv\u00e6rt ulike regler og mange ledd.<\/p>\n

4. Dispensasjon fra kravet om fullf\u00f8rt og best\u00e5tt videreg\u00e5ende oppl\u00e6ring for opptak til fagskoleutdanning<\/h1>\n

Ombudet st\u00f8tter forslaget om \u00e5 innf\u00f8re en tilsvarende regel fra uhl. \u00a7 3-6 om at det kan gj\u00f8res unntak fra bestemmelsen om generell studiekompetanse (dispensasjon) i enkelte tilfeller.<\/p>\n

Ombudet er generelt positive til unntaksordninger som gj\u00f8r at s\u00f8kere med nedsatt funksjonsevne sikres likeverdige muligheter til utdanning som andre. Dette er ogs\u00e5 i tr\u00e5d med FN-konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne (CRPD) art. 24 om retten til utdanning.<\/p>\n

Vi vil for \u00f8vrig vise til Opptaksutvalget (NOU 2022:17) sitt forslag om at fylkeskommunen skal vurdere den enkelte elev som s\u00f8ker om dispensasjon, fordi de kjenner elevene bedre.<\/p>\n

I tillegg mener vi at det ville v\u00e6rt bedre om flere av vilk\u00e5rene for \u00e5 f\u00e5 innvilget dispensasjon ble direkte lovfestet i fagskoleloven, fordi lover ofte er lettere tilgjengelige enn forskrifter. Dette kan ogs\u00e5 v\u00e6re en av grunnene til at det er s\u00e5pass f\u00e5 s\u00f8knader om dispensasjon etter uhl. \u00a7 3-6.<\/p>\n

5. Permisjon og forbud mot gjengjeldelse ved varsling<\/h1>\n

Generell adgang til permisjon<\/em><\/p>\n

Ombudet st\u00f8tter forslaget om \u00e5 innf\u00f8re like regler om permisjon og forbud mot gjengjeldelse ved varsling i fagskoleloven og uhl.<\/p>\n

Det er viktig \u00e5 sikre studenter like rettigheter uavhengig av hvilken utdannelse de velger, og ombudet st\u00f8tter derfor \u00e5 lovfeste en generell permisjonsadgang.<\/p>\n

N\u00e5r det gjelder den foresl\u00e5tte ordlyden i ny \u00a7 28 a, foresl\u00e5r ombudet at denne har en lik ordlyd som uhl. \u00a7 4-3 e, og at det b\u00f8r fremg\u00e5 direkte av fagskoleloven at fagskolene kan gi studentene bedre rettigheter enn det som f\u00f8lger av loven.<\/p>\n

Utsatt eksamen og permisjon ved f\u00f8dsel og omsorg for barn<\/em><\/p>\n

Ombudet st\u00f8tter forslaget om \u00e5 endre ordlyden i \u00a7 28 til det kj\u00f8nnsn\u00f8ytrale \u00abforelder\u00bb. Dette er sv\u00e6rt positivt for likekj\u00f8nnede foreldrepar.<\/p>\n

I h\u00f8ringsnotatet st\u00e5r det p\u00e5 s. 18 at reglene ogs\u00e5 gjelder for adopsjonsforeldre s\u00e5 langt det passer. Ombudet mener at dette fortsatt b\u00f8r fremg\u00e5 eksplisitt av lovteksten for \u00e5 hindre at adoptivforeldre forskjellsbehandles av utdanningsinstitusjonene.<\/p>\n

Forbudet mot gjengjeldelse ved varsling<\/em><\/p>\n

Departementet har foresl\u00e5tt \u00e5 innf\u00f8re en regel som fastsl\u00e5r at studenter har rett til \u00e5 varsle om kritikkverdige forhold ved fagskolen og et forbud mot gjengjeldelse ved varsling.<\/p>\n

Ombudet synes at det er positivt at retten til \u00e5 varsle og forbud mot gjengjeldelse blir lovfestet i en egen bestemmelse. Vi mener derimot at vilk\u00e5rene \u00abkritikkverdige forhold\u00bb og \u00abgjengjeldelse\u00bb burde v\u00e6rt definert direkte i lovteksten etter modell fra arbeidsmilj\u00f8loven \u00a7\u00a7 2 A-1 og 2 A-4.<\/p>\n

Ombudet ser frem til \u00e5 f\u00f8lge departementets arbeid med \u00e5 f\u00f8lge opp anbefalingene etter at h\u00f8ringsprosessen er avsluttet.<\/p>\n

Vennlig hilsen<\/p>\n

Bj\u00f8rn Erik Thon
likestillings- og diskrimineringsombud
Martine Guntveit
seniorr\u00e5dgiver <\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/article>\n<\/div>\n

\n
\n
\n
\n
Til h\u00f8yringsarkiv<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

H\u00f8ringssvar – Forslag til endringer i lov og forskrift om h\u00f8yere yrkesfaglig utdanning (fagskoleloven) Likestillings- og diskrimineringsombudet har som mandat \u00e5 arbeide for likestilling og mot diskriminering p\u00e5 grunnlag av kj\u00f8nn, graviditet, etnisitet, religion, livssyn, funksjonsnedsettelse, seksuell orientering, kj\u00f8nnsidentitet, kj\u00f8nnsuttrykk og alder. Ombudet har ogs\u00e5 tilsynsansvar med at norsk rett og forvaltningspraksis er i samsvar […]<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"footnotes":""},"ldo-archive-year":[32],"class_list":["post-16407","ldo-hearing","type-ldo-hearing","status-publish","hentry","ldo-archive-year-32"],"yoast_head":"\nH\u00f8ringssvar - Forslag til endringer i lov og forskrift om h\u00f8yere yrkesfaglig utdanning (fagskoleloven) - Arkiv<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2023-horingssvar-forslag-til-endringer-i-lov-og-forskrift-om-hoyere-yrkesfaglig-utdanning-fagskoleloven\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"H\u00f8ringssvar - Forslag til endringer i lov og forskrift om h\u00f8yere yrkesfaglig utdanning (fagskoleloven) - Arkiv\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"H\u00f8ringssvar – Forslag til endringer i lov og forskrift om h\u00f8yere yrkesfaglig utdanning (fagskoleloven) Likestillings- og diskrimineringsombudet har som mandat \u00e5 arbeide for likestilling og mot diskriminering p\u00e5 grunnlag av kj\u00f8nn, graviditet, etnisitet, religion, livssyn, funksjonsnedsettelse, seksuell orientering, kj\u00f8nnsidentitet, kj\u00f8nnsuttrykk og alder. Ombudet har ogs\u00e5 tilsynsansvar med at norsk rett og forvaltningspraksis er i samsvar […]\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2023-horingssvar-forslag-til-endringer-i-lov-og-forskrift-om-hoyere-yrkesfaglig-utdanning-fagskoleloven\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Arkiv\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"4 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2023-horingssvar-forslag-til-endringer-i-lov-og-forskrift-om-hoyere-yrkesfaglig-utdanning-fagskoleloven\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2023-horingssvar-forslag-til-endringer-i-lov-og-forskrift-om-hoyere-yrkesfaglig-utdanning-fagskoleloven\/\",\"name\":\"H\u00f8ringssvar - Forslag til endringer i lov og forskrift om h\u00f8yere yrkesfaglig utdanning (fagskoleloven) - Arkiv\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\"},\"datePublished\":\"2023-01-01T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2023-01-01T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2023-horingssvar-forslag-til-endringer-i-lov-og-forskrift-om-hoyere-yrkesfaglig-utdanning-fagskoleloven\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2023-horingssvar-forslag-til-endringer-i-lov-og-forskrift-om-hoyere-yrkesfaglig-utdanning-fagskoleloven\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2023-horingssvar-forslag-til-endringer-i-lov-og-forskrift-om-hoyere-yrkesfaglig-utdanning-fagskoleloven\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Arkiv\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"H\u00f8ringer\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"H\u00f8ringssvar – Forslag til endringer i lov og forskrift om h\u00f8yere yrkesfaglig utdanning (fagskoleloven)\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"description\":\"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"caption\":\"LDO Arkiv\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"H\u00f8ringssvar - Forslag til endringer i lov og forskrift om h\u00f8yere yrkesfaglig utdanning (fagskoleloven) - Arkiv","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2023-horingssvar-forslag-til-endringer-i-lov-og-forskrift-om-hoyere-yrkesfaglig-utdanning-fagskoleloven\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"H\u00f8ringssvar - Forslag til endringer i lov og forskrift om h\u00f8yere yrkesfaglig utdanning (fagskoleloven) - Arkiv","og_description":"H\u00f8ringssvar – Forslag til endringer i lov og forskrift om h\u00f8yere yrkesfaglig utdanning (fagskoleloven) Likestillings- og diskrimineringsombudet har som mandat \u00e5 arbeide for likestilling og mot diskriminering p\u00e5 grunnlag av kj\u00f8nn, graviditet, etnisitet, religion, livssyn, funksjonsnedsettelse, seksuell orientering, kj\u00f8nnsidentitet, kj\u00f8nnsuttrykk og alder. Ombudet har ogs\u00e5 tilsynsansvar med at norsk rett og forvaltningspraksis er i samsvar […]","og_url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2023-horingssvar-forslag-til-endringer-i-lov-og-forskrift-om-hoyere-yrkesfaglig-utdanning-fagskoleloven\/","og_site_name":"Arkiv","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ansl. lesetid":"4 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2023-horingssvar-forslag-til-endringer-i-lov-og-forskrift-om-hoyere-yrkesfaglig-utdanning-fagskoleloven\/","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2023-horingssvar-forslag-til-endringer-i-lov-og-forskrift-om-hoyere-yrkesfaglig-utdanning-fagskoleloven\/","name":"H\u00f8ringssvar - Forslag til endringer i lov og forskrift om h\u00f8yere yrkesfaglig utdanning (fagskoleloven) - Arkiv","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website"},"datePublished":"2023-01-01T00:00:00+00:00","dateModified":"2023-01-01T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2023-horingssvar-forslag-til-endringer-i-lov-og-forskrift-om-hoyere-yrkesfaglig-utdanning-fagskoleloven\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2023-horingssvar-forslag-til-endringer-i-lov-og-forskrift-om-hoyere-yrkesfaglig-utdanning-fagskoleloven\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2023-horingssvar-forslag-til-endringer-i-lov-og-forskrift-om-hoyere-yrkesfaglig-utdanning-fagskoleloven\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Arkiv","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"H\u00f8ringer","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"H\u00f8ringssvar – Forslag til endringer i lov og forskrift om h\u00f8yere yrkesfaglig utdanning (fagskoleloven)"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","name":"LDO Arkiv","description":"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.","publisher":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization","name":"LDO Arkiv","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","contentUrl":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","caption":"LDO Arkiv"},"image":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16407"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing"}],"about":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ldo-hearing"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16407\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16407"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ldo-archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-archive-year?post=16407"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}