{"id":16427,"date":"2023-01-01T00:00:00","date_gmt":"2023-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ldo.local\/arkiv\/hoyringar\/2023-innspill-fra-likestillings-og-diskrimineringsombudet\/"},"modified":"2023-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2023-01-01T00:00:00","slug":"2023-innspill-fra-likestillings-og-diskrimineringsombudet","status":"publish","type":"ldo-hearing","link":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2023-innspill-fra-likestillings-og-diskrimineringsombudet\/","title":{"rendered":"NOU 2022:18 Mellom mobilitet og migrasjon – Arbeidsinnvandreres integrering i norsk arbeids- og samfunnsliv"},"content":{"rendered":"
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n

NOU 2022:18 Mellom mobilitet og migrasjon Arbeidsinnvandreres integrering i norsk arbeids- og samfunnsliv <\/h1>\n
\n
\n<\/div>\n<\/div>\n
\n

Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til h\u00f8ring fra Arbeids- og inkluderingsdepartementet (AID) NOU 2022:18 Mellom mobilitet og migrasjon Arbeidsinnvandreres integrering i norsk arbeids- og samfunnsliv<\/em> med h\u00f8ringsfrist 19.april 2023.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n

Likestillings- og diskrimineringsombudet gir h\u00f8ringssvar p\u00e5 bakgrunn av sitt mandat som er \u00e5 arbeide for likestilling og mot diskriminering p\u00e5 grunnlag av blant annet kj\u00f8nn, etnisitet, religion, alder, seksuell orientering, kj\u00f8nnsidentitet, kj\u00f8nnsuttrykk og nedsatt funksjonsevne. Ombudet f\u00f8rer ogs\u00e5 tilsyn med at norsk rett og forvaltningspraksis er i samsvar med de forpliktelsene Norge har etter FNs diskrimineringskonvensjoner.<\/p>\n

Ombudet har videre et oppf\u00f8lgings- og veiledningsansvar for arbeidsgiveres plikt til \u00e5 jobbe aktivt, m\u00e5lrettet og planmessig for likestilling og mot diskriminering og for \u00e5 kontrollere likestillingsredegj\u00f8relser etter likestillings- og diskrimineringslovens \u00a7 26 og \u00a7 26 a.<\/p>\n

Overordnet om utvalgets rapport<\/strong><\/p>\n

Ombudet deler utvalgets syn om at det er behov for \u00e5 styrke integreringspolitikken for arbeidsinnvandrere p\u00e5 en rekke omr\u00e5der, samtidig som det prinsipielle skillet mellom arbeidsinnvandrere og flyktninger\/familiegjenforente b\u00f8r opprettholdes.<\/p>\n

Ombudet mener det er et godt forslag \u00e5 gi arbeidsinnvandrere rett til spr\u00e5koppl\u00e6ring. Sett i sammenheng med utvalgets forslag om \u00e5 kunne stille krav til kommunikasjon p\u00e5 et felles spr\u00e5k i HMS-utsatte bransjer, blir det helt avgj\u00f8rende at det gis mulighet til spr\u00e5koppl\u00e6ring<\/p>\n

Ombudet har enkelte merknader til utvalgets rapport.<\/p>\n

Om faren for digitalt utenforskap<\/h4>\n

Utvalget mener det er behov for et velkomst- eller introduksjonstilbud til arbeidsinnvandrere. Det gjelder informasjon om n\u00f8dvendige registreringer, informasjon om velferds- og helserettigheter, boligmuligheter, skole, spr\u00e5k etc. Utvalget mener det m\u00e5 gj\u00f8res en st\u00f8rre digital satsning som kan gi et helthetlig tilbud til alle nyankomne. Blant annet foresl\u00e5r utvalget en velkomst-app.<\/p>\n

Ombudet vil peke p\u00e5 at Norge er at av de mest digitaliserte landene i verden. Vi mener det m\u00e5 tas hensyn til at nyankomne personer kan v\u00e6re svake digitale brukere, og at informasjonen som gis via appen ikke blir en barriere. For \u00e5 sikre det er det blant annet viktig at appen ikke krever innlogging via BankID, at det er flere spr\u00e5kinnstillinger (gjerne de 8 st\u00f8rste spr\u00e5kgruppene blant arbeidsinnvandrerne), at det er enkle brukerreiser og at det gis en oppl\u00e6ring i bruk av applikasjonen, for eksempel i en fysisk brosjyre (eller ansikt til ansikt.<\/p>\n

Utredning av behovet for mer praktisk hjelp i saker<\/h4>\n

Ombudets behandler om lag 2500 henvendelser i \u00e5ret og har utstrakt erfaring med mennesker som er i ulike vanskelige situasjoner. V\u00e5r erfaring er at folk har behov for hjelp til \u00e5 l\u00f8se saken sin. Informasjon om hva som er regelverket og hvilke rettigheter som finnes er ofte ikke tilstrekkelig. Folk kan ofte ha behov for forholdsvis enkle ting, som et brev de kan vise til arbeidsgiveren sin, eller \u00e5 bli fortalt hvilke alternativer de har i akkurat sin situasjon. Ombudets erfaring er at saker ofte kan l\u00f8ses p\u00e5 lavt niv\u00e5 uten behov for \u00e5 klage inn eller stevne arbeidsgiver. S\u00e6rlig gjelder dette der regelverket er tydelig. <\/p>\n

Fagforeninger og tillitsvalgte vil typisk ha en rolle som kan hjelpe arbeidstakere i en konkret sak. Som utvalget viser, er organiseringsgraden lav blant arbeidsinnvandrere. Det vil ogs\u00e5 v\u00e6re s\u00e5nn at karenstidsbestemmelser ofte vil gj\u00f8re at det er for sent \u00e5 melde seg inn n\u00e5r problemet har oppst\u00e5tt.<\/p>\n

For uorganiserte finnes det likevel enkelte tilbud som kan v\u00e6re aktuelle. Utvalget viser for eksempel til LOs rettshjelpsordning for uorganiserte i s\u00e6rlig s\u00e5rbare situasjoner. Utvalgets flertall peker ogs\u00e5 p\u00e5 behovet for \u00e5 styrke rettshjelps\u00adordningene for denne gruppen. Organisasjoner som Caritas kan ogs\u00e5 v\u00e6re viktige i \u00e5 tilby hjelp og st\u00f8tte.<\/p>\n

Ombudet mener det er viktig \u00e5 se de ulike ordningene som finnes i sammenheng og vurdere om det kan v\u00e6re behov for en melloml\u00f8sning mellom det \u00e5 f\u00e5 informasjon om regelverk og rettigheter og det \u00e5 f\u00e5 tilgang p\u00e5 rettshjelp. Det kan v\u00e6re behov for en type instans som kan g\u00e5 inn i en konkret sak og gi praktisk hjelp til \u00e5 l\u00f8se saken p\u00e5 lavest mulig niv\u00e5. For eksempel kunne det vurderes om det ville v\u00e6re hensiktsmessig med en utvidelse og styrking av ordningen med regionale verneombud som finnes innenfor hotell, restaurant og renhold, og bygg og anlegg, eller et eget \u00abArbeidslivsombud\u00bb med ressurser og myndighet til \u00e5 g\u00e5 inn i enkeltsaker som en partshjelper. Ombudet mener dette b\u00f8r utredes.<\/p>\n

Ombudet ser at det kan v\u00e6re problematisk med et tilbud som i praksis kan v\u00e6re et gratis alternativ til fagorganisering. I likhet med utvalgets flertall erkjenner ombudet at slike tilbud kan svekke incentivene til \u00e5 organisere seg. Ombudet mener likevel at det er grunn til \u00e5 se n\u00e6rmere p\u00e5 hvordan rettighetsinformasjon og praktisk hjelp kan h\u00e5ndteres for alle som faktisk ikke er medlemmer i det et problem oppst\u00e5r. Vi st\u00f8tter utvalgets flertall i at det er viktig \u00e5 fange opp arbeidstakere i s\u00e6rlig s\u00e5rbare situasjoner, som kanskje ogs\u00e5 allerede har mistet jobben og dermed har f\u00e5 grunner til \u00e5 organisere seg i utgangspunktet.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/article>\n<\/div>\n

\n
\n
\n
\n
Til h\u00f8yringsarkiv<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

NOU 2022:18 Mellom mobilitet og migrasjon Arbeidsinnvandreres integrering i norsk arbeids- og samfunnsliv Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til h\u00f8ring fra Arbeids- og inkluderingsdepartementet (AID) NOU 2022:18 Mellom mobilitet og migrasjon Arbeidsinnvandreres integrering i norsk arbeids- og samfunnsliv med h\u00f8ringsfrist 19.april 2023. Likestillings- og diskrimineringsombudet gir h\u00f8ringssvar p\u00e5 bakgrunn av sitt mandat som er \u00e5 arbeide […]<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"footnotes":""},"ldo-archive-year":[32],"class_list":["post-16427","ldo-hearing","type-ldo-hearing","status-publish","hentry","ldo-archive-year-32"],"yoast_head":"\nNOU 2022:18 Mellom mobilitet og migrasjon - Arbeidsinnvandreres integrering i norsk arbeids- og samfunnsliv - Arkiv<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2023-innspill-fra-likestillings-og-diskrimineringsombudet\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"NOU 2022:18 Mellom mobilitet og migrasjon - Arbeidsinnvandreres integrering i norsk arbeids- og samfunnsliv - Arkiv\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"NOU 2022:18 Mellom mobilitet og migrasjon Arbeidsinnvandreres integrering i norsk arbeids- og samfunnsliv Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til h\u00f8ring fra Arbeids- og inkluderingsdepartementet (AID) NOU 2022:18 Mellom mobilitet og migrasjon Arbeidsinnvandreres integrering i norsk arbeids- og samfunnsliv med h\u00f8ringsfrist 19.april 2023. Likestillings- og diskrimineringsombudet gir h\u00f8ringssvar p\u00e5 bakgrunn av sitt mandat som er \u00e5 arbeide […]\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2023-innspill-fra-likestillings-og-diskrimineringsombudet\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Arkiv\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"4 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2023-innspill-fra-likestillings-og-diskrimineringsombudet\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2023-innspill-fra-likestillings-og-diskrimineringsombudet\/\",\"name\":\"NOU 2022:18 Mellom mobilitet og migrasjon - Arbeidsinnvandreres integrering i norsk arbeids- og samfunnsliv - Arkiv\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\"},\"datePublished\":\"2023-01-01T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2023-01-01T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2023-innspill-fra-likestillings-og-diskrimineringsombudet\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2023-innspill-fra-likestillings-og-diskrimineringsombudet\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2023-innspill-fra-likestillings-og-diskrimineringsombudet\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Arkiv\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"H\u00f8ringer\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"NOU 2022:18 Mellom mobilitet og migrasjon – Arbeidsinnvandreres integrering i norsk arbeids- og samfunnsliv\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"description\":\"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"caption\":\"LDO Arkiv\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"NOU 2022:18 Mellom mobilitet og migrasjon - Arbeidsinnvandreres integrering i norsk arbeids- og samfunnsliv - Arkiv","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2023-innspill-fra-likestillings-og-diskrimineringsombudet\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"NOU 2022:18 Mellom mobilitet og migrasjon - Arbeidsinnvandreres integrering i norsk arbeids- og samfunnsliv - Arkiv","og_description":"NOU 2022:18 Mellom mobilitet og migrasjon Arbeidsinnvandreres integrering i norsk arbeids- og samfunnsliv Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til h\u00f8ring fra Arbeids- og inkluderingsdepartementet (AID) NOU 2022:18 Mellom mobilitet og migrasjon Arbeidsinnvandreres integrering i norsk arbeids- og samfunnsliv med h\u00f8ringsfrist 19.april 2023. Likestillings- og diskrimineringsombudet gir h\u00f8ringssvar p\u00e5 bakgrunn av sitt mandat som er \u00e5 arbeide […]","og_url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2023-innspill-fra-likestillings-og-diskrimineringsombudet\/","og_site_name":"Arkiv","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ansl. lesetid":"4 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2023-innspill-fra-likestillings-og-diskrimineringsombudet\/","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2023-innspill-fra-likestillings-og-diskrimineringsombudet\/","name":"NOU 2022:18 Mellom mobilitet og migrasjon - Arbeidsinnvandreres integrering i norsk arbeids- og samfunnsliv - Arkiv","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website"},"datePublished":"2023-01-01T00:00:00+00:00","dateModified":"2023-01-01T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2023-innspill-fra-likestillings-og-diskrimineringsombudet\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2023-innspill-fra-likestillings-og-diskrimineringsombudet\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2023-innspill-fra-likestillings-og-diskrimineringsombudet\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Arkiv","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"H\u00f8ringer","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"NOU 2022:18 Mellom mobilitet og migrasjon – Arbeidsinnvandreres integrering i norsk arbeids- og samfunnsliv"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","name":"LDO Arkiv","description":"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.","publisher":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization","name":"LDO Arkiv","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","contentUrl":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","caption":"LDO Arkiv"},"image":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16427"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing"}],"about":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ldo-hearing"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16427\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16427"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ldo-archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-archive-year?post=16427"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}