{"id":16450,"date":"2012-01-01T00:00:00","date_gmt":"2012-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ldo.local\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-valgfri-protokoll-til-fns-torturkonvensjon\/"},"modified":"2012-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2012-01-01T00:00:00","slug":"2012-horing-valgfri-protokoll-til-fns-torturkonvensjon","status":"publish","type":"ldo-hearing","link":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-valgfri-protokoll-til-fns-torturkonvensjon\/","title":{"rendered":"H\u00f8ring &#8211; valgfri protokoll til FNs torturkonvensjon"},"content":{"rendered":"<article class=\"base-article inside\">\n<header>\n<div class=\"row\">\n<div class=\"col-sm-12\">\n<\/div>\n<\/div>\n<h1>\nH\u00f8ring &#8211; valgfri protokoll til FNs torturkonvensjon<br \/>\n<\/h1>\n<\/header>\n<section>\n<section class=\"lead\">\n<p>Likestillings- og diskrimineringsombudet (LDO) viser til h\u00f8ringsbrev 20.6.2012 om valgfri protokoll til FNs torturkonvensjon. LDO har ikke mottatt h\u00f8ringsbrevet som h\u00f8ringsinstans, men mener at h\u00f8ringsbrevet reiser sp\u00f8rsm\u00e5l som det er relevant for LDO \u00e5 kommentere, og har f\u00f8lgende merknader: LDO st\u00f8tter forslaget om at Norge b\u00f8r ratifisere den valgfrie protokollen til FNS torturkonvensjon. Vi st\u00f8tter ogs\u00e5 forslaget om at Sivilombudsmannen b\u00f8r utpekes som nasjonal forebyggende mekanisme.<\/p>\n<\/section>\n<section>\n<p>Utgangspunktet for at LDO st\u00f8tter utnevning av Sivilombudsmannen som forebyggende mekanisme, er en forutsetning om at Sivilombudsmannen tilf\u00f8res ytterligere kompetanse, for \u00e5 sikre n\u00f8dvendig medisinsk kompetanse og annen relevant kompetanse. Vi viser til side 28 i h\u00f8ringsbrevet. <\/p>\n<p>LDOs videre merknader knytter seg s\u00e6rlig til punkt 6.4.4 i h\u00f8ringsbrevet om Nasjonal institusjon for menneskerettigheter og sivilt samfunn i et r\u00e5dgivende utvalg. <\/p>\n<p>LDO er enig i arbeidsgruppens vurdering om at dersom Sivilombudsmannen blir utnevnt som nasjonal forebyggende mekanisme, vil det v\u00e6re viktig at det etableres samarbeid med Nasjonal institusjon for menneskerettigheter og sivilt samfunn. LDO slutter seg ogs\u00e5 til at en modell med et r\u00e5dgivende utvalg med representanter fra Nasjonal institusjon og sivilt samfunn kan fungere godt for \u00e5 sikre n\u00f8dvendig informasjonsflyt og samarbeid.<\/p>\n<p>LDO mener imidlertid ogs\u00e5 at det er viktig at LDO sikres en plass i et slikt utvalg, og har f\u00f8lgende begrunnelse for dette:<br \/><q title=\"UN Special Rapporteur on torture Interim Report A\/63\/150. 28. july, 2008.\" cite=\"UN Special Rapporteur on torture Interim Report A\/63\/150. 28. july, 2008.\">Det f\u00f8lger allerede av likestillings- og diskrimineringslovens \u00a7 1 at LDO skal f\u00f8re tilsyn med FNs rasediskrimineringskonvensjon og FNs kvinnekonvensjon. I tillegg er det i prop. 105 L (2011-2012) foresl\u00e5tt endringer i diskrimineringsombudsloven, som g\u00e5r ut p\u00e5 at LDO ogs\u00e5 skal f\u00f8re tilsyn med at norsk rett og forvaltningspraksis samsvarer med de forpliktelser Norge f\u00e5r dersom vi ratifiserer FN-konvensjonen om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne. LDOs tilsynsansvar etter disse konvensjonene tilsier at LDO har et visst ansvar for \u00e5 f\u00f8lge opp situasjonen til b\u00e5de personer med etnisk minoritetsbakgrunn og personer med nedsatt funksjonsevne, som blir utsatt for frihetsber\u00f8velse.<\/q> <\/p>\n<p>Vi viser til at den nasjonale forebyggingsmekanismen blant annet skal sikre mot tortur, umenneskelig og nedverdigende behandling i politiets utlendingsinternat Trandum, samt i helseinstitusjoner. P\u00e5 Trandum sitter det utelukkende personer med etnisk minoritetsbakgrunn, og i helseinstitusjoner er det prim\u00e6rt mennesker med nedsatt funksjonsevne i form av alvorlig psykisk lidelse eller utviklingshemning, som blir utsatt for frihetsber\u00f8velse og tvang.<\/p>\n<p>LDO viser til side 5 i h\u00f8ringsbrevet, hvor det fremg\u00e5r at underkomit\u00e9en anser at forebygging av tortur blant annet inneb\u00e6rer at man sikrer et bredt mangfold av prosessuelle garantier mot frihetsber\u00f8velse og at komit\u00e9ens anbefalinger gjelder b\u00e5de forholdene for frihetsber\u00f8velse, slik som fysiske forhold og vilk\u00e5rene for \u00e5 anta en frihetsber\u00f8velse, og tilgang til et bredt spekter av fasiliteter og tjenester.<\/p>\n<p>Med utgangspunkt i v\u00e5rt tilsynsansvar etter CERD, har LDO senest i brev 22.6.2012 stilt sp\u00f8rsm\u00e5l til politiets utlendingsenhet Trandum om faren for manglende medisinfaglig vurdering i tilknytning til plassering p\u00e5 sikkerhetscelle p\u00e5 Trandum. Ombudet viser i dette brevet at behovet for medisinsk tilsyn f\u00f8r plassering i sikkerhetscelle er s\u00e6rlig aktuell med tanke p\u00e5 at noen av beboerne kan v\u00e6re traumatiserte. LDO rettet denne henvendelsen til Trandum p\u00e5 bakgrunn av henvendelser fra personer som opplevde situasjonen p\u00e5 Trandum som diskriminerende. Dette viser at LDO f\u00e5r tilgang til materialer og arbeider som gj\u00f8r at vi kan ha erfaring som er viktig i et eventuelt r\u00e5dgivende utvalg for en nasjonal forebyggingsmekanisme for tortur. <\/p>\n<p>Sentralt for at LDO b\u00f8r v\u00e6re medlem i det r\u00e5dgivende utvalget, er ogs\u00e5 LDOs p\u00e5lagte tilsynsansvar for CRPD-konvensjonen. CRPD regulerer b\u00e5de adgangen til frihetsber\u00f8velse, og muligheten for tvangsmedisinering, av personer med nedsatt funksjonsevne i form av alvorlige psykiske lidelser (henholdsvis artikkel 14 og 25). I tillegg har CRPD artikkel 15 en eksplisitt bestemmelse om rett til frihet for tortur og nedverdigende og inhuman behandling. <\/p>\n<p>If\u00f8lge Manfred Nowak, FNs tidligere spesialrapport\u00f8r om tortur, vil beskyttelsen etter torturkonvensjonen for mennesker med nedsatt funksjonsevne bli skjerpet som f\u00f8lge av den nye FN-konvensjonen om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne. Vi viser til avsnitt 40 og 41 i rapport avgitt av <span>FNs spesialrapport\u00f8r om tortur, Manfred Nowak, til FNs generalforsamling 28 juli 2008<\/span>. <\/p>\n<p>Vi viser s\u00e6rlig til f\u00f8lgende sitat:<br \/>\u201cMennesker med nedsatt funksjonsevne utsettes for medisinsk eksperimentering og inngripende og irreversible medisinske behandlinger, uten \u00e5 ha gitt sitt samtykke (for eksempel sterilisering, abort og intervensjon med sikte p\u00e5 \u00e5 korrigere eller lindre en funksjonsnedsettelse, deriblant elektrosjokkbehandling og bruk av psykoaktive stoffer som nevroleptika). FNs spesialrapport\u00f8r er bekymret for at slike behandlinger, n\u00e5r de beg\u00e5s mot mennesker med nedsatt funksjonsevne, i mange tilfeller ikke blir synliggjort, eller at de rettferdiggj\u00f8res, og ikke anerkjennes som tortur eller annen grusom, umenneskelig eller nedverdigende behandling eller straff. FNs konvensjon om rettigheter for personer med nedsatt funksjonsevne byr p\u00e5 en betimelig mulighet til \u00e5 gjennomg\u00e5 rammeverket med tortur, med spesielt fokus p\u00e5 mennesker med nedsatt funksjonsevne.\u201d <\/p>\n<p>Spesialrapport\u00f8r Nowaks syn om at vernet etter torturkonvensjon for mennesker med nedsatt funksjonsevne er styrket som f\u00f8lge av CRPD, gj\u00f8r at LDO i sitt tilsynsansvar for CRPD-konvensjonens gjennomf\u00f8ring i Norge b\u00f8r samarbeide med en eventuell forebyggende mekanisme for tortur. Vi vet at det foreg\u00e5r stor bruk av tvang innenfor psykisk helsevern i Norge i dag, med betydelig geografisk variasjon. Vi vet ogs\u00e5 at bruken av tvangsmedisinering er utbredt, og at det foreg\u00e5r bruk av elektrosjokk etter n\u00f8dvergebetraktninger, uten at det f\u00f8res statistikk som gj\u00f8r at det er mulig \u00e5 si noe om omfanget av dette, per i dag. <\/p>\n<p>LDO f\u00e5r henvendelser fra personer som f\u00f8ler seg diskriminert av eksisterende tvangslovgivning og tvangsmedisinering i Norge. I forbindelse med NOU 2011: 9 \u00d8kt selvbestemmelse og rettssikkerhet har LDO avgitt en h\u00f8ringsuttalelse hvor vi er kritisk til vilk\u00e5rlighet ved bruk av tvang i psykisk helsevern. S\u00e6rlig som f\u00f8lge av f\u00f8lge av LDOs ansvar for CRPD-konvensjonen mener vi at LDO b\u00f8r ha en plass i et eventuelt r\u00e5dgivende utvalg for en forebyggende mekanisme mot tortur.<\/p>\n<p>Vennlig hilsen<\/p>\n<p>May Schwartz, seniorr\u00e5dgiver. <\/p>\n<p>Guri Hestfl\u00e5tt Gabrielsen, seniorr\u00e5dgiver.<\/p>\n<\/section>\n<\/section>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Likestillings- og diskrimineringsombudet (LDO) viser til h\u00f8ringsbrev 20.6.2012 om valgfri protokoll til FNs torturkonvensjon. LDO har ikke mottatt h\u00f8ringsbrevet som h\u00f8ringsinstans, men mener at h\u00f8ringsbrevet reiser sp\u00f8rsm\u00e5l som det er relevant for LDO \u00e5 kommentere, og har f\u00f8lgende merknader: LDO st\u00f8tter forslaget om at Norge b\u00f8r ratifisere den valgfrie protokollen til FNS torturkonvensjon. Vi st\u00f8tter ogs\u00e5 forslaget om at Sivilombudsmannen b\u00f8r utpekes som nasjonal forebyggende mekanisme.<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"footnotes":""},"ldo-archive-year":[24],"class_list":["post-16450","ldo-hearing","type-ldo-hearing","status-publish","hentry","ldo-archive-year-24"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v22.9 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>H\u00f8ring - valgfri protokoll til FNs torturkonvensjon - Arkiv<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-valgfri-protokoll-til-fns-torturkonvensjon\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"H\u00f8ring - valgfri protokoll til FNs torturkonvensjon - Arkiv\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Likestillings- og diskrimineringsombudet (LDO) viser til h\u00f8ringsbrev 20.6.2012 om valgfri protokoll til FNs torturkonvensjon. LDO har ikke mottatt h\u00f8ringsbrevet som h\u00f8ringsinstans, men mener at h\u00f8ringsbrevet reiser sp\u00f8rsm\u00e5l som det er relevant for LDO \u00e5 kommentere, og har f\u00f8lgende merknader: LDO st\u00f8tter forslaget om at Norge b\u00f8r ratifisere den valgfrie protokollen til FNS torturkonvensjon. Vi st\u00f8tter ogs\u00e5 forslaget om at Sivilombudsmannen b\u00f8r utpekes som nasjonal forebyggende mekanisme.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-valgfri-protokoll-til-fns-torturkonvensjon\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Arkiv\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"5 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-valgfri-protokoll-til-fns-torturkonvensjon\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-valgfri-protokoll-til-fns-torturkonvensjon\/\",\"name\":\"H\u00f8ring - valgfri protokoll til FNs torturkonvensjon - Arkiv\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\"},\"datePublished\":\"2012-01-01T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2012-01-01T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-valgfri-protokoll-til-fns-torturkonvensjon\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-valgfri-protokoll-til-fns-torturkonvensjon\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-valgfri-protokoll-til-fns-torturkonvensjon\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Arkiv\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"H\u00f8ringer\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"H\u00f8ring &#8211; valgfri protokoll til FNs torturkonvensjon\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"description\":\"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"caption\":\"LDO Arkiv\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"H\u00f8ring - valgfri protokoll til FNs torturkonvensjon - Arkiv","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-valgfri-protokoll-til-fns-torturkonvensjon\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"H\u00f8ring - valgfri protokoll til FNs torturkonvensjon - Arkiv","og_description":"Likestillings- og diskrimineringsombudet (LDO) viser til h\u00f8ringsbrev 20.6.2012 om valgfri protokoll til FNs torturkonvensjon. LDO har ikke mottatt h\u00f8ringsbrevet som h\u00f8ringsinstans, men mener at h\u00f8ringsbrevet reiser sp\u00f8rsm\u00e5l som det er relevant for LDO \u00e5 kommentere, og har f\u00f8lgende merknader: LDO st\u00f8tter forslaget om at Norge b\u00f8r ratifisere den valgfrie protokollen til FNS torturkonvensjon. Vi st\u00f8tter ogs\u00e5 forslaget om at Sivilombudsmannen b\u00f8r utpekes som nasjonal forebyggende mekanisme.","og_url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-valgfri-protokoll-til-fns-torturkonvensjon\/","og_site_name":"Arkiv","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ansl. lesetid":"5 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-valgfri-protokoll-til-fns-torturkonvensjon\/","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-valgfri-protokoll-til-fns-torturkonvensjon\/","name":"H\u00f8ring - valgfri protokoll til FNs torturkonvensjon - Arkiv","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website"},"datePublished":"2012-01-01T00:00:00+00:00","dateModified":"2012-01-01T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-valgfri-protokoll-til-fns-torturkonvensjon\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-valgfri-protokoll-til-fns-torturkonvensjon\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-valgfri-protokoll-til-fns-torturkonvensjon\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Arkiv","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"H\u00f8ringer","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"H\u00f8ring &#8211; valgfri protokoll til FNs torturkonvensjon"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","name":"LDO Arkiv","description":"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.","publisher":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization","name":"LDO Arkiv","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","contentUrl":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","caption":"LDO Arkiv"},"image":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16450"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing"}],"about":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ldo-hearing"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16450\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16450"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ldo-archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-archive-year?post=16450"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}