{"id":16459,"date":"2012-01-01T00:00:00","date_gmt":"2012-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ldo.local\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-om-helseundersokelser-for\/"},"modified":"2012-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2012-01-01T00:00:00","slug":"2012-horing-om-helseundersokelser-for","status":"publish","type":"ldo-hearing","link":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-om-helseundersokelser-for\/","title":{"rendered":"H\u00f8ring om helseunders\u00f8kelser for adopterte fra land utenfor Vest- Europa"},"content":{"rendered":"
\n
\n
\n
\n<\/div>\n<\/div>\n

\nH\u00f8ring om helseunders\u00f8kelser for adopterte fra land utenfor Vest- Europa
\n<\/h1>\n<\/header>\n
\n
\n

Likestillings- og diskrimineringsombudet (LDO)viser til h\u00f8ringsutkast med h\u00f8ringsfrist 10. august 2012. LDO gjentar at den korte svarfristen under sommerferieavviklingen er beklagelig, selv om det \u00e5pnes for enkelte kommentarer etter at fristen er g\u00e5tt ut.<\/p>\n<\/section>\n

\n

Helsedirektoratet opplyser at form\u00e5let med rundskrivet dels er begrunnet i et \u00f8nske om \u00e5 styrke kvaliteten p\u00e5 de kommunale helsetjenestene og redusere de regionale variasjonene, og dels i et \u00f8nske om \u00e5 sikre et likeverdig helsetilbud for en gruppe som ellers ser ut til \u00e5 havne \u00abmellom to stoler\u00bb.<\/p>\n

LDO viser innledningsvis til at LDO har utarbeidet en h\u00e5ndbok for tjenesteytere om likeverdige tjenester<\/span> som gir generell veiledning for offentlige tjenesteytere med fokus p\u00e5 helsetjenester.<\/p>\n

Likeverdige tjenester- hva handler det om?<\/h2>\n

I h\u00f8ringsnotatet oppgis form\u00e5let med rundskrivet \u00e5 v\u00e6re\u2026 \u00ab \u00e5 sikre et godt og likeverdig (v\u00e5r utheving) tilbud for adoptivfamilier\u00bb. Rundskrivet definerer samtidig ikke hva helsedirektoratet legger i et likeverdig tilbud. Dermed overlates dette til den enkelte tjenesteyter.<\/p>\n

Likeverdige tjenester er ikke klart definert i lov. Vi mangler fortsatt en felles autoritativ definisjon av hva som kjennetegner likeverdige tjenester, og hva som er n\u00f8dvendige forutsetninger for at offentlige tjenesteytere skal kunne betegne tjenestene som \u00ablikeverdige\u00bb. I LDO sin h\u00e5ndbok s. 7 har vi gitt en beskrivelse av hva som kjennetegner likeverdige tjenester.<\/p>\n

LDO ser at likeverd sv\u00e6rt ofte forveksles med likhet, s\u00e6rlig for helsetjenester. LDO mener derfor at det er n\u00f8dvendig at den enkelte virksomhet klargj\u00f8r hva som legges i et likeverdig tjenestetilbud, slik f. eks Oslo Universitetssykehus har gjort<\/span>. <\/p>\n

Der defineres m\u00e5lsettingen for et likeverdig tjenestetilbud slik:<\/p>\n

    \n
  1. Tjenestene skal v\u00e6re av like god kvalitet. <\/li>\n
  2. Det skal v\u00e6re like god tilgang p\u00e5 tjenester. <\/li>\n
  3. Tjenestene skal gi resultatlikhet.<\/li>\n<\/ol>\n

    LDO anbefaler at helsedirektoratet definerer et likeverdig tjenestetilbud i rundskrivet. Ansvaret for \u00e5 sikre likeverdige tjenester ligger p\u00e5 tjenesteyteren. Et reelt likeverdig behandlingstilbud er et tilbud som er utformet p\u00e5 en m\u00e5te som sikrer kvalitet, uavhengig av forskjellighet hos pasienten. Ofte forutsetter det et systematisk og strukturert forarbeid som gj\u00f8r det faktisk mulig \u00e5 tilpasse tjenestetilbudet, f. eks ved behov for tolk og ved behov for mer tid.<\/p>\n

    Brukere forteller LDO at det fortsatt er vesentlige mangler ved tilretteleggingen av offentlige tjenester. Problemene ser ut til \u00e5 v\u00e6re sammensatt. Noen ganger er kunnskapen om behovet for tilrettelegging frav\u00e6rende og behovene usynlige for tjenesteyteren, noen ganger kan det v\u00e6re intern motstand mot \u00e5 tilpasse tjenestetilbudet til enkelte grupper, og noen tjenesteytere kan ha stereotypiske forestillinger om pasientens behov. Manglende tilrettelegging avdekkes dessuten sjelden gjennom ordin\u00e6re klagesaker og saker om direkte og indirekte diskriminering.<\/p>\n

    Det kan ikke utelukkes at den negative erfaringen til adopterte henger sammen med organisatoriske praksiser og virksomhetskulturer som p\u00e5 en usaklig m\u00e5te skaper og vedlikeholder ufordelaktige situasjoner for enkelte grupper.<\/p>\n

    Variasjonene i tilbudet kan ha sammenheng med at det er ressursene og kunnskapen til den enkelte adoptivfamilie, og ikke hos virksomheten, som blir avgj\u00f8rende for tjenestetilbudet.<\/p>\n

    Et likeverdig tjenestetilbud forutsetter at ansvaret for at tjenestene er likeverdig utformet ligger p\u00e5 virksomheten, ikke p\u00e5 pasienten.<\/p>\n

      \n
    • LDO anbefaler at rundskrivet tydeliggj\u00f8r at likeverdige tjenester forutsetter at tjenesteyteren (fastlegen, kommunen, bufdir?) har ansvaret for et tilrettelagt tjenestetilbud og at oppf\u00f8lging av adoptivfamilien etter hjemkomst initieres av ansvarlig tjenesteyter, og ikke adoptivfamilien selv.<\/li>\n<\/ul>\n

      Gjennom aktivitetsplikten p\u00e5legges offentlige myndigheter \u00e5 arbeide aktivt, m\u00e5lrettet og planmessig for \u00e5 hindre diskriminering og sikre likestilling. Det gjelder i rollen som tjenesteyter, som budsjettansvarlig, ved utforming av sektorpolitikk og rettsregler og som arbeidsgiver, jf. likestillingsloven (kj\u00f8nn), diskriminerings- og tilgjengelighetsloven (nedsatt funksjonsevne) og diskrimineringslovgivningen (etnisitet, religion mm).<\/p>\n

      En aktivitetsplikt inneb\u00e6rer blant annet:<\/p>\n

        \n
      • at informasjon fra offentlige myndigheter m\u00e5 tilrettelegges for ulike brukergrupper (f. eks med etnisk minoritetsbakgrunn og for personer med nedsatt funksjonsevne)<\/li>\n
      • at myndighetene m\u00e5 legge til rette for god kommunikasjon, og tilegne seg kunnskap og verkt\u00f8y for \u00e5 se brukernes behov og synspunkter.<\/li>\n
      • at likestillingsarbeidet m\u00e5 det forankres b\u00e5de hos ledelsen og hos alle ansatte, i plandokumenter, serviceerkl\u00e6ringer og budsjetter.<\/li>\n<\/ul>\n

        Offentlige myndigheter m\u00e5 selv, ut fra en analyse av tilstanden og utfordringene i den enkelte virksomhet, vurdere hvilke tiltak som er aktuelle og hensiktsmessige.<\/p>\n

        Vi vet i dag at kommunene ikke f\u00f8lger opp aktivitetsplikten. I NOU 2011:18 Struktur for likestilling s. 24 opplyser likestillingsutvalget at mindre enn en tredjedel av kommunene svarer at de i stor grad har kjennskap til aktivitets- og rapporteringsplikten i lovgivningen.<\/p>\n

          \n
        • LDO anbefaler at rundskrivet gir veiledning p\u00e5 hva som er n\u00f8dvendige forutsetninger for at tjenestene er likeverdig utformet med hovedvekt p\u00e5 offentlige tjenesteleverand\u00f8rers aktivitetsplikt i lovverket.<\/li>\n<\/ul>\n

          Helsedirektoratet opplyser i forordet til rundskrivet at m\u00e5let er at adopterte barn skal f\u00e5 like god oppf\u00f8lging som andre barn i Norge. Men gjennomgangen av kliniske unders\u00f8kelser og aktuelle psykososiale problemstillinger i rundskrivet kan neppe sies \u00e5 v\u00e6re typiske for barn i Norge generelt.<\/p>\n

          Et likeverdig og ikke- diskriminerende tilbud inneb\u00e6rer at like tilfeller skal behandles likt. Ved \u00e5 sammenligne helsetilbudet til andre barn i Norge med \u00abbarn fra ikke-vestlige europeiske land\u00bb, kan sammenlikningen gi et feilaktig bilde av at det gj\u00f8res mye for sistnevnte gruppe og at de derfor blir s\u00e6rbehandlet. Mangel p\u00e5 likeverd usynliggj\u00f8res, n\u00e5r de gruppene som sammenlignes ikke er egnet til \u00e5 synliggj\u00f8re den reelle forskjellsbehandlingen.<\/p>\n

          LDO er selvf\u00f8lgelig ogs\u00e5 opptatt av at dette kan reise sp\u00f8rsm\u00e5l om indirekte diskriminering.<\/p>\n

          Sammenligningen b\u00f8r i stedet gj\u00f8res mellom barn i tiln\u00e6rmet lik situasjon. Kanskje vil f. eks fosterbarn og barn fra ikke- vestlige Europeiske land v\u00e6re riktigere \u00e5 sammenlikne?<\/p>\n

            \n
          • LDO ber helsedirektoratet vurdere om adoptivbarn fra ikke- vestlige europeiske land b\u00f8r sammenliknes med andre grupper av utsatte barn f. eks fosterbarn. Det gjelder s\u00e6rlig i forhold til behandlingstilbudet ved psykososiale utfordringer.<\/li>\n<\/ul>\n

            I innledningen til rundskrivet vises det til at erfaringer\u2026\u00bb har vist at disse barna ikke alltid har v\u00e6rt ivaretatt godt nok i m\u00f8te med helsetjenesten, og at det har v\u00e6rt tilfeldig hvilke unders\u00f8kelser som har blitt gjort av adopterte som kommer til Norge.\u00bb Selv om h\u00f8ringen ser ut til \u00e5 legge stor vekt p\u00e5 \u00e5 tydeliggj\u00f8re hvilke medisinske unders\u00f8kelser som b\u00f8r inng\u00e5 i en forsvarlig
            utredning, kan det ikke utelukkes at det d\u00e5rlige tilbudet ogs\u00e5 har hatt sammenheng med andre mangler ved tjenestene.<\/p>\n

            For \u00e5 si noe om hva manglene har v\u00e6rt, m\u00e5 man se p\u00e5 hvordan tjenesten er i virkeligheten og hvordan den oppleves av pasienten. Det betyr at tjenesteyter m\u00e5 skaffe seg kunnskap om hvordan brukerne selv opplever tjenestene.<\/p>\n

            Se ogs\u00e5 strategidokumentet til Oslo Universitetssykehus pkt Forutsetninger.<\/p>\n

              \n
            • LDO anbefaler kvalitative unders\u00f8kelser av brukererfaringer for \u00e5 avdekke hva pasienten selv savner i m\u00f8tet med tjenesteyter.\n<\/li>\n<\/ul>\n<\/section>\n<\/section>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

              Likestillings- og diskrimineringsombudet (LDO)viser til h\u00f8ringsutkast med h\u00f8ringsfrist 10. august 2012. LDO gjentar at den korte svarfristen under sommerferieavviklingen er beklagelig, selv om det \u00e5pnes for enkelte kommentarer etter at fristen er g\u00e5tt ut.<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"footnotes":""},"ldo-archive-year":[24],"class_list":["post-16459","ldo-hearing","type-ldo-hearing","status-publish","hentry","ldo-archive-year-24"],"yoast_head":"\nH\u00f8ring om helseunders\u00f8kelser for adopterte fra land utenfor Vest- Europa - Arkiv<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-om-helseundersokelser-for\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"H\u00f8ring om helseunders\u00f8kelser for adopterte fra land utenfor Vest- Europa - Arkiv\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Likestillings- og diskrimineringsombudet (LDO)viser til h\u00f8ringsutkast med h\u00f8ringsfrist 10. august 2012. LDO gjentar at den korte svarfristen under sommerferieavviklingen er beklagelig, selv om det \u00e5pnes for enkelte kommentarer etter at fristen er g\u00e5tt ut.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-om-helseundersokelser-for\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Arkiv\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"6 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-om-helseundersokelser-for\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-om-helseundersokelser-for\/\",\"name\":\"H\u00f8ring om helseunders\u00f8kelser for adopterte fra land utenfor Vest- Europa - Arkiv\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\"},\"datePublished\":\"2012-01-01T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2012-01-01T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-om-helseundersokelser-for\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-om-helseundersokelser-for\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-om-helseundersokelser-for\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Arkiv\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"H\u00f8ringer\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"H\u00f8ring om helseunders\u00f8kelser for adopterte fra land utenfor Vest- Europa\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"description\":\"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"caption\":\"LDO Arkiv\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"H\u00f8ring om helseunders\u00f8kelser for adopterte fra land utenfor Vest- Europa - Arkiv","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-om-helseundersokelser-for\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"H\u00f8ring om helseunders\u00f8kelser for adopterte fra land utenfor Vest- Europa - Arkiv","og_description":"Likestillings- og diskrimineringsombudet (LDO)viser til h\u00f8ringsutkast med h\u00f8ringsfrist 10. august 2012. LDO gjentar at den korte svarfristen under sommerferieavviklingen er beklagelig, selv om det \u00e5pnes for enkelte kommentarer etter at fristen er g\u00e5tt ut.","og_url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-om-helseundersokelser-for\/","og_site_name":"Arkiv","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ansl. lesetid":"6 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-om-helseundersokelser-for\/","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-om-helseundersokelser-for\/","name":"H\u00f8ring om helseunders\u00f8kelser for adopterte fra land utenfor Vest- Europa - Arkiv","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website"},"datePublished":"2012-01-01T00:00:00+00:00","dateModified":"2012-01-01T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-om-helseundersokelser-for\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-om-helseundersokelser-for\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-om-helseundersokelser-for\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Arkiv","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"H\u00f8ringer","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"H\u00f8ring om helseunders\u00f8kelser for adopterte fra land utenfor Vest- Europa"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","name":"LDO Arkiv","description":"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.","publisher":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization","name":"LDO Arkiv","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","contentUrl":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","caption":"LDO Arkiv"},"image":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16459"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing"}],"about":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ldo-hearing"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16459\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16459"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ldo-archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-archive-year?post=16459"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}