{"id":16461,"date":"2012-01-01T00:00:00","date_gmt":"2012-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ldo.local\/arkiv\/hoyringar\/2012-nou-201112-ytringsfrihet-og-ansvar-i-en-ny-mediehverdag\/"},"modified":"2012-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2012-01-01T00:00:00","slug":"2012-nou-201112-ytringsfrihet-og-ansvar-i-en-ny-mediehverdag","status":"publish","type":"ldo-hearing","link":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-nou-201112-ytringsfrihet-og-ansvar-i-en-ny-mediehverdag\/","title":{"rendered":"NOU 2011:12 Ytringsfrihet og ansvar i en ny mediehverdag"},"content":{"rendered":"
\n
\n
\n
\n<\/div>\n<\/div>\n<\/header>\n
\n
\n

Vi viser til h\u00f8ringsbrev om NOU 2011:12 Ytringsfrihet og ansvar i en ny mediehverdag, samt informasjon p\u00e5 departementets nettside om utsatt h\u00f8ringsfrist til 1.januar 2012.<\/p>\n<\/section>\n

\n

Likestillings- og diskrimineringsombudet (heretter ombudet) har som mandat \u00e5 arbeide for likestilling og mot diskriminering p\u00e5 grunnlag av kj\u00f8nn, etnisitet, religion mv, alder, seksuell orientering og nedsatt funksjonsevne og h\u00e5ndhever diskrimineringslovgivningen p\u00e5 disse omr\u00e5dene. Videre har ombudet ogs\u00e5 tilsynsansvar i forhold til at norsk rett og forvaltningspraksis samsvarer med de forpliktelsene Norge har etter FNs rasediskrimineringskonvensjon og FNs kvinnekonvensjon.<\/p>\n

Ombudet er engasjert i sp\u00f8rsm\u00e5let om vern mot diskriminerende ytringer, herunder hatefulle og rasistiske ytringer p\u00e5 nett.<\/p>\n

Vi f\u00f8lger utvalget langt p\u00e5 vei i vurderingen og dr\u00f8fting av sp\u00f8rsm\u00e5let knyttet til ytringsfrihet og redaksjonell frihet samt hensynet til effektiv h\u00e5ndheving. Det er imidlertid noen forhold vi \u00f8nsker \u00e5 kommentere spesifikt. <\/p>\n

Brukerskapt innhold og medias ansvar?<\/h2>\n

Det er s\u00e6rlig ansvaret for brukerskapt innhold (inkludert nettdebatter) og medias ansvar som er viktig for ombudet \u00e5 kommentere. Dette gjelder innhold i redigerte medier, i medier uten en sentral redakt\u00f8rfunksjon og innhold som er ytret anonymt.<\/p>\n

Ombudet st\u00f8tter forslag som bidrar til \u00e5 beskytte enkeltpersoner som rammes av trakasserende og krenkende ytringer, men synes utvalget i for liten grad diskuterer medienes ansvar for \u00e5 unng\u00e5 stigmatisering og krenkelser av enkeltpersoner og grupper, eksempelvis samer, muslimer, funksjonshemmede og Rom. Ombudet er av den forst\u00e5else at det ogs\u00e5 er viktig \u00e5 jobbe forebyggende og aktivt for \u00e5 p\u00e5virke debattklima slik at krenkelser i utgangspunktet ikke skjer.<\/p>\n

Definisjonsmakt <\/h2>\n

Ombudet deler utvalgets oppfatning av at den norske selvjustisordningen i form av at media har egne organer er effektivt. Dette som f\u00f8lge av at de er anerkjent og f\u00f8lges opp av media selv. At dette systemet har tillit og derav effekt er sv\u00e6rt viktig. Samtidig stiller ombudet sp\u00f8rsm\u00e5l ved om media selv alltid klarer \u00e5 vurdere seg selv. Ombudet sp\u00f8r ogs\u00e5 hvordan en p\u00e5 en effektiv m\u00e5te kan sikre at slike organers avgj\u00f8relser ogs\u00e5 f\u00e5r full legitimitet i allmennheten.<\/p>\n

Ombudet ser s\u00e6rlig to forhold hvor media er s\u00e5rbare for ikke \u00e5 se egne feil:<\/p>\n

    \n
  1. medierepresentanters skylapper for egne holdninger og stereotype forestillinger om individer og grupper<\/li>\n
  2. n\u00e5r medierepresentanter representerer majoritetens forst\u00e5else og ikke anerkjenner at en minoritet ogs\u00e5 skal ha definisjonsmakt over stereotype forestillinger om seg selv<\/li>\n<\/ol>\n

    Ombudet har f\u00e5tt henvendelser fra enkeltpersoner og grupperepresentanter for minoritetsgrupper som opplever at de ikke n\u00e5r frem med sin kritikk av medias stereotype fremstilling av dem. Dette er eksempelvis saker knyttet til samer og saker hvor funksjonshemmede er omtalt. Vi blir fortalt at de blir latterliggjort og ikke tatt seri\u00f8st n\u00e5r de fremmer sine synspunkter. Det er bekymringsfullt at media ikke fanger opp dette og ivaretar deres mulighet til innflytelse og definisjonsmakt. <\/p>\n

    Dette kan ikke v\u00e6re i medias interesse dersom ogs\u00e5 allmennheten skal anerkjenne medias selvjustis.<\/p>\n

    Et medieombud?<\/h2>\n

    Utvalget g\u00e5r ikke inn for \u00e5 opprette et eget medieombud. Dette st\u00f8tter ombudet.Ombudet st\u00f8tter ogs\u00e5 utvalget i at klagefristen for \u00e5 fremme saker til pressens selvd\u00f8mmesystem b\u00f8r oppheves.<\/p>\n

    Videre er det viktig som utvalget p\u00e5peker \u00e5 sikre at regelverket er tilpasset en ny tid hvor uttalelser m\u00e5 knyttes til nettversjoner av saker som er felt slik at det fremg\u00e5r tydelig b\u00e5de p\u00e5 nett og papir.<\/p>\n

    Utvalget diskuterer ogs\u00e5 hvordan representanter fra allmennheten b\u00f8r velges til PFU.<\/p>\n

    Denne diskusjonen finner ombudet interessant. S\u00e6rlig med tanke p\u00e5 tilbakemeldinger som ombudet har f\u00e5tt fra minoritetsgrupper som opplever at de ikke n\u00e5r frem.<\/p>\n

    Det er etter ombudets mening viktig at PFU vurderer om det er behov for at en av representantene fra allmennheten nettopp representerer slike minoritetsperspektiver. Ombudet mener dette kan bidra til et bredere perspektiv som kan styrke PFUs vurdering av stereotypier og fordommer.<\/p>\n

    Ombudet h\u00e5per at PFU selv ser behovet for dette og at det ikke er n\u00f8dvendig \u00e5 regulere dette. Skulle dette ikke skje, b\u00f8r departementet vurdere hvordan minoriteters definisjonsmakt skal kunne styrkes.<\/p>\n

    Ikke-rettslige veilednings- og tjenestetilbud<\/h2>\n

    Utvalget foresl\u00e5r \u00e5 styrke og videreutvikle det ikke-rettslige veilednings- og tjenestetilbudet. De viser til www.slettmeg.no<\/span>. Ombudet er enige i at slike tilbud m\u00e5 finnes og at dette finansieres av det offentlige.<\/p>\n

    Videre foresl\u00e5r utvalget en endring i personopplysningsloven \u00a7 7. Forslaget g\u00e5r p\u00e5 \u00e5 oppheve unntaket for ytringer som har et \u201dopinionsdannende form\u00e5l\u201d. Ombudet er enige i at dette vil gi Datatilsynet en mer sentral rolle i \u00e5 regulere overtramp p\u00e5 nettet.<\/p>\n

    Dette er forslag som ombudet st\u00f8tter.<\/p>\n

    Stereotype forestillinger og fordommer<\/h2>\n

    Det er n\u00f8dvendig \u00e5 arbeide systematisk og langsiktig for \u00e5 hindre diskriminering som f\u00f8lge av stereotype forestillinger og fordommer. Det er derfor sv\u00e6rt viktig at media og departementet er bevisst sitt ansvar i forhold til \u00e5 sikre at dette ikke skjer.<\/p>\n

    Utvalget har lagt seg p\u00e5 en linje hvor en \u00f8nsker selvjustis og g\u00e5r bort fra \u00e5 foresl\u00e5 juridisk regulering. De argumenterer godt for dette. Ombudet understreker at media m\u00e5 vise sitt ansvar ogs\u00e5 n\u00e5r det kommer til stereotype forestillinger og fordommer.<\/p>\n

    Det er derfor i ombudets interesse at det vurderes andre ikke rettslige tiltak overfor media. Dette kan for eksempel inneb\u00e6re \u00e5 styrke utdanningen av journalister og medieakt\u00f8rer. Det er viktig \u00e5 \u00f8ke kunnskapen om hvordan de kan forhindre at de videreformidler eller skaper stereotype forestillinger og fordommer om s\u00e5rbare grupper.<\/p>\n

    PFU b\u00f8r i tillegg til \u00e5 vurdere representasjon av minoritetsrepresentanter ogs\u00e5 vurdere \u00e5 spesifisere og tydeliggj\u00f8re hva det inneb\u00e6rer og aktivt jobbe mot stereotypier. Et forslag kan v\u00e6re \u00e5 tilf\u00f8ye et punkt til v\u00e6r varsom plakaten som presiserer nettopp dette. Et forslag til formulering kan v\u00e6re:\u201dV\u00e6r varsom med \u00e5 fremstille personer og saksforhold slik at det bygger opp under stereotypiske oppfatninger som er uriktige, un\u00f8yaktige eller irrelevante i sammenhengen.\u201d<\/p>\n

    Med vennlig hilsen
    Grete Berget, fung. avdelingsleder.<\/p>\n

    Marte Oppedal Vale, r\u00e5dgiver.<\/p>\n<\/section>\n<\/section>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Vi viser til h\u00f8ringsbrev om NOU 2011:12 Ytringsfrihet og ansvar i en ny mediehverdag, samt informasjon p\u00e5 departementets nettside om utsatt h\u00f8ringsfrist til 1.januar 2012.<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"footnotes":""},"ldo-archive-year":[24],"class_list":["post-16461","ldo-hearing","type-ldo-hearing","status-publish","hentry","ldo-archive-year-24"],"yoast_head":"\nNOU 2011:12 Ytringsfrihet og ansvar i en ny mediehverdag - Arkiv<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-nou-201112-ytringsfrihet-og-ansvar-i-en-ny-mediehverdag\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"NOU 2011:12 Ytringsfrihet og ansvar i en ny mediehverdag - Arkiv\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Vi viser til h\u00f8ringsbrev om NOU 2011:12 Ytringsfrihet og ansvar i en ny mediehverdag, samt informasjon p\u00e5 departementets nettside om utsatt h\u00f8ringsfrist til 1.januar 2012.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-nou-201112-ytringsfrihet-og-ansvar-i-en-ny-mediehverdag\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Arkiv\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"5 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-nou-201112-ytringsfrihet-og-ansvar-i-en-ny-mediehverdag\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-nou-201112-ytringsfrihet-og-ansvar-i-en-ny-mediehverdag\/\",\"name\":\"NOU 2011:12 Ytringsfrihet og ansvar i en ny mediehverdag - Arkiv\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\"},\"datePublished\":\"2012-01-01T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2012-01-01T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-nou-201112-ytringsfrihet-og-ansvar-i-en-ny-mediehverdag\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-nou-201112-ytringsfrihet-og-ansvar-i-en-ny-mediehverdag\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-nou-201112-ytringsfrihet-og-ansvar-i-en-ny-mediehverdag\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Arkiv\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"H\u00f8ringer\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"NOU 2011:12 Ytringsfrihet og ansvar i en ny mediehverdag\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"description\":\"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"caption\":\"LDO Arkiv\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"NOU 2011:12 Ytringsfrihet og ansvar i en ny mediehverdag - Arkiv","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-nou-201112-ytringsfrihet-og-ansvar-i-en-ny-mediehverdag\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"NOU 2011:12 Ytringsfrihet og ansvar i en ny mediehverdag - Arkiv","og_description":"Vi viser til h\u00f8ringsbrev om NOU 2011:12 Ytringsfrihet og ansvar i en ny mediehverdag, samt informasjon p\u00e5 departementets nettside om utsatt h\u00f8ringsfrist til 1.januar 2012.","og_url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-nou-201112-ytringsfrihet-og-ansvar-i-en-ny-mediehverdag\/","og_site_name":"Arkiv","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ansl. lesetid":"5 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-nou-201112-ytringsfrihet-og-ansvar-i-en-ny-mediehverdag\/","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-nou-201112-ytringsfrihet-og-ansvar-i-en-ny-mediehverdag\/","name":"NOU 2011:12 Ytringsfrihet og ansvar i en ny mediehverdag - Arkiv","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website"},"datePublished":"2012-01-01T00:00:00+00:00","dateModified":"2012-01-01T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-nou-201112-ytringsfrihet-og-ansvar-i-en-ny-mediehverdag\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-nou-201112-ytringsfrihet-og-ansvar-i-en-ny-mediehverdag\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-nou-201112-ytringsfrihet-og-ansvar-i-en-ny-mediehverdag\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Arkiv","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"H\u00f8ringer","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"NOU 2011:12 Ytringsfrihet og ansvar i en ny mediehverdag"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","name":"LDO Arkiv","description":"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.","publisher":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization","name":"LDO Arkiv","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","contentUrl":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","caption":"LDO Arkiv"},"image":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16461"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing"}],"about":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ldo-hearing"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16461\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16461"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ldo-archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-archive-year?post=16461"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}