{"id":16472,"date":"2012-01-01T00:00:00","date_gmt":"2012-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ldo.local\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-adgang-til-lyd-og-bildeopptak-av-asylregistreringen\/"},"modified":"2012-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2012-01-01T00:00:00","slug":"2012-horing-adgang-til-lyd-og-bildeopptak-av-asylregistreringen","status":"publish","type":"ldo-hearing","link":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-adgang-til-lyd-og-bildeopptak-av-asylregistreringen\/","title":{"rendered":"H\u00f8ring &#8211; adgang til lyd &#8211; og bildeopptak av asylregistreringen"},"content":{"rendered":"<article class=\"base-article inside\">\n<header>\n<div class=\"row\">\n<div class=\"col-sm-12\">\n<\/div>\n<\/div>\n<h1>\nH\u00f8ring &#8211; adgang til lyd &#8211; og bildeopptak av asylregistreringen<br \/>\n<\/h1>\n<\/header>\n<section>\n<section class=\"lead\">\n<p>Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til h\u00f8ring om endringsforslag i utlendingsforskriften med h\u00f8ringsfrist 14. november 2012.<\/p>\n<\/section>\n<section>\n<p>Endringene inneb\u00e6rer at politiets adgang til lyd og bildeopptak under asylregistreringen hjemles i lov\/forskrift, og ikke som f\u00f8r, ved et eksplisitt samtykke fra asyls\u00f8ker, n\u00e5r de \u00f8vrige vilk\u00e5r for behandling av personopplysninger var oppfylt. Forslaget begrunnes med at s\u00f8kerens forklaring b\u00f8r kvalitetssikres, og at rettsikkerheten vil styrkes. I tillegg fjernes usikkerheten og uklarheten som tidligere praksis medf\u00f8rte. Endringen gjelder b\u00e5de politiets og UDI sitt arbeid.<\/p>\n<p>Ombudet \u00f8nsker kort \u00e5 kommentere noen sider ved forslaget.<\/p>\n<h2>Personvern og rettssikkerhet <\/h2>\n<p>Departementet skriver f\u00f8lgende under bakgrunnen for forslaget (s. 2):<br \/>\u00abEt samtykke kan oppleves som gitt under press og det kan oppst\u00e5 tvil knyttet til samtykkets rekkevidde. Tydelig lovhjemmel for behandlingen vil rydde vekk denne typen uklarheter\u00bb.<\/p>\n<p>LDO er i utgangspunktet positiv til tiltak som er egnet til \u00e5 sikre at forvaltningens beslutninger baseres p\u00e5 et \u00absant\u00bb faktum. Faktum i en sak vil best\u00e5 av en rekke forskjellige elementer, der et bilde- og lydopptak kan inng\u00e5 som en del av dokumentasjonen av et hendelsesforl\u00f8p. En slik dokumentasjon er egnet til \u00e5 oppklare misforst\u00e5elser og uklarheter i forhold til et hva som faktisk ble diskutert p\u00e5 m\u00f8tet.<\/p>\n<p>En viktig forutsetning for at teknisk dokumentasjon skal styrke rettsikkerheten, er likevel en edruelig anvendelse av denne form for dokumentasjon. Hva betyr det for eksempel at asyls\u00f8keren ikke opplyste noe om sin seksuelle legning p\u00e5 asylm\u00f8tet, men kom med disse opplysningene i ettertid? Hva betyr det at kvinnen ikke opplyste noe om massevoldtekt i opprinnelseslandet under et m\u00f8te, selv om hun beviselig fikk direkte sp\u00f8rsm\u00e5l om dette. <\/p>\n<p>Fremsto kvinnen som traumatisert p\u00e5 m\u00f8tet? Hva betyr det at asyls\u00f8ker fremst\u00e5r som motvillig til \u00e5 besvare p\u00e5 konkrete sp\u00f8rsm\u00e5l fra lokale forhold i opprinnelseslandet?<\/p>\n<p>Kjernen i begrepet \u00abrettssikkerhet\u00bb er knyttet til krav om at enkeltindividet skal v\u00e6re beskyttet mot overgrep og vilk\u00e5rlighet fra myndighetenes side, samtidig som vedkommende skal ha mulighet til \u00e5 forutberegne sin rettsstilling og forsvare sine rettslige interesser. Det er n\u00e6r sammenheng mellom rettssikkerhet og personvern. Den grunnleggende verdi som beskyttes i begge sammenhenger er den enkelte borgers integritet og autonomi overfor mektige samfunnskrefter.<\/p>\n<p>Mens personvernreglene skal verne enkeltmenneskets private sf\u00e6re og personlige forhold mot u\u00f8nskede inngrep fra staten og andre borgere, tar rettssikkerhetsbegrepet sikte p\u00e5 \u00e5 beskytte mot vilk\u00e5rlige inngrep fra statsmakten og \u00e5 sikre den enkeltes rettigheter i forhold til det offentlige. Sett i sammenheng skal rettssikkerhetsgarantiene dermed blant annet verne mot vilk\u00e5rlige inngrep i personvernet fra statens side, og mot fare for misbruk og overgrep som f\u00f8lge av at opplysninger om borgerens personlige forhold samles inn, systematiseres og sammenstilles, og brukes uten dennes samtykke.<\/p>\n<p>For mange asyls\u00f8kere kan m\u00f8tet med politi og UDI nettopp utl\u00f8se en bekymring og usikkerhet for konsekvensene av \u00e5 utlevere opplysninger av sv\u00e6rt personlig karakter, som for eksempel om seksuell orientering, voldtekt og overgrep, fordi tilliten til myndighetspersoner er preget av den historien den enkelte har fra opprinnelseslandet.<\/p>\n<p>Under henvisning til det som er sagt over om personvernhensynet er ombudet opptatt av at en tydelig lovhjemmel i seg selv ikke er egnet til \u00e5 l\u00f8se hele problemet. Problemet med bekymringen for misbruk av opplysninger av sv\u00e6rt personlig karakter, kan heller ikke sies \u00e5 v\u00e6re l\u00f8st utelukkende ved en klarere lovhjemmel, og b\u00f8r derfor adresseres konkret med andre egnede tiltak.<\/p>\n<h2>Kvalitetssikring av registrerte opplysninger<\/h2>\n<p> Departementet skriver videre under bakgrunn for forslaget (s. 2):<br \/>\u00abSiden lyd og bildeopptak vil inneholde alt s\u00f8keren forteller til politiet, vil slike opptak ogs\u00e5 styrke rettsikkerheten til s\u00f8keren selv. Man vil da senere kunne avklare eventuelle misforst\u00e5elser eller uenigheter i hva s\u00f8keren egentlig forklarte, og opptaket vil kunne brukes til \u00e5 kvalitetssikre b\u00e5de tolkingen og politiets eget registreringsarbeid\u00bb.<\/p>\n<p>All informasjon tolkes, ogs\u00e5 lyd og bildeopptak. En oppklaringsrunde for misforst\u00e5elser og uenigheter er b\u00e5de hensiktsmessig og n\u00f8dvendig for \u00e5 sikre overenstemmelse mellom avsender og mottaker av informasjonen.<\/p>\n<p>Samtidig forutsetter slike avklarings- \/oppklaringsrunder likeverdighet mellom partene, noe som ikke n\u00f8dvendigvis er tilfelle i asylsaker. Politiet har som den profesjonelle parten et s\u00e6rlig ansvar for \u00e5 sikre likeverdighet i samtalesituasjon.<\/p>\n<p>Likeverdige tjenester forutsetter en ledelse som jobber aktivt, m\u00e5lrettet og planmessig for \u00e5 sikre tilpassede tjenester av like god kvalitet for alle. Politiet m\u00e5 ha kunnskap og bevissthet om mangfoldet blant asyls\u00f8kerne og s\u00f8rge for at det tas h\u00f8yde for disse forskjellene i oppklaringsrundene. Kunnskapen m\u00e5 ogs\u00e5 dekke mer enn bare situasjonen i opprinnelseslandet, og kan i like stor grad handle om betydningen av kj\u00f8nn, seksuell orientering, funksjonsevne i lys av situasjonen i opprinnelseslandet. Personer som f. eks har levd med forf\u00f8lgelse p\u00e5 grunn av seksuell orientering, eller som har v\u00e6rt utsatt for massevoldtekt, vil trenge tilrettelagte samtaler p\u00e5 en annen m\u00e5te enn personer som har blitt utsatt for politisk forf\u00f8lgelse.<\/p>\n<p>Manglende likeverd i tjenesteutformingen avdekkes ved \u00e5 gjennomf\u00f8re sp\u00f8rreunders\u00f8kelser der asyls\u00f8kerne inviteres til \u00e5 dele erfaringene med politiet, alternativt UDI.<\/p>\n<p>Vennlig hilsen<br \/>\u00c5sulv Solstad<br \/>avdelingsleder<\/p>\n<p>Heidi Wyller<br \/>seniorr\u00e5dgiver<\/p>\n<\/section>\n<\/section>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til h\u00f8ring om endringsforslag i utlendingsforskriften med h\u00f8ringsfrist 14. november 2012.<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"footnotes":""},"ldo-archive-year":[24],"class_list":["post-16472","ldo-hearing","type-ldo-hearing","status-publish","hentry","ldo-archive-year-24"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v22.9 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>H\u00f8ring - adgang til lyd - og bildeopptak av asylregistreringen - Arkiv<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-adgang-til-lyd-og-bildeopptak-av-asylregistreringen\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"H\u00f8ring - adgang til lyd - og bildeopptak av asylregistreringen - Arkiv\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til h\u00f8ring om endringsforslag i utlendingsforskriften med h\u00f8ringsfrist 14. november 2012.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-adgang-til-lyd-og-bildeopptak-av-asylregistreringen\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Arkiv\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"4 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-adgang-til-lyd-og-bildeopptak-av-asylregistreringen\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-adgang-til-lyd-og-bildeopptak-av-asylregistreringen\/\",\"name\":\"H\u00f8ring - adgang til lyd - og bildeopptak av asylregistreringen - Arkiv\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\"},\"datePublished\":\"2012-01-01T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2012-01-01T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-adgang-til-lyd-og-bildeopptak-av-asylregistreringen\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-adgang-til-lyd-og-bildeopptak-av-asylregistreringen\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-adgang-til-lyd-og-bildeopptak-av-asylregistreringen\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Arkiv\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"H\u00f8ringer\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"H\u00f8ring &#8211; adgang til lyd &#8211; og bildeopptak av asylregistreringen\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"description\":\"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"caption\":\"LDO Arkiv\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"H\u00f8ring - adgang til lyd - og bildeopptak av asylregistreringen - Arkiv","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-adgang-til-lyd-og-bildeopptak-av-asylregistreringen\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"H\u00f8ring - adgang til lyd - og bildeopptak av asylregistreringen - Arkiv","og_description":"Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til h\u00f8ring om endringsforslag i utlendingsforskriften med h\u00f8ringsfrist 14. november 2012.","og_url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-adgang-til-lyd-og-bildeopptak-av-asylregistreringen\/","og_site_name":"Arkiv","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ansl. lesetid":"4 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-adgang-til-lyd-og-bildeopptak-av-asylregistreringen\/","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-adgang-til-lyd-og-bildeopptak-av-asylregistreringen\/","name":"H\u00f8ring - adgang til lyd - og bildeopptak av asylregistreringen - Arkiv","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website"},"datePublished":"2012-01-01T00:00:00+00:00","dateModified":"2012-01-01T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-adgang-til-lyd-og-bildeopptak-av-asylregistreringen\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-adgang-til-lyd-og-bildeopptak-av-asylregistreringen\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-adgang-til-lyd-og-bildeopptak-av-asylregistreringen\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Arkiv","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"H\u00f8ringer","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"H\u00f8ring &#8211; adgang til lyd &#8211; og bildeopptak av asylregistreringen"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","name":"LDO Arkiv","description":"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.","publisher":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization","name":"LDO Arkiv","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","contentUrl":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","caption":"LDO Arkiv"},"image":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16472"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing"}],"about":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ldo-hearing"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16472\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16472"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ldo-archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-archive-year?post=16472"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}