{"id":16474,"date":"2012-01-01T00:00:00","date_gmt":"2012-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ldo.local\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-ratifisering-av-fn-konvensjonen-om-rettighetene-til-mennesker-med-nedsatt-funksjonsevne-crpd-prop-106-s\/"},"modified":"2012-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2012-01-01T00:00:00","slug":"2012-horing-ratifisering-av-fn-konvensjonen-om-rettighetene-til-mennesker-med-nedsatt-funksjonsevne-crpd-prop-106-s","status":"publish","type":"ldo-hearing","link":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-ratifisering-av-fn-konvensjonen-om-rettighetene-til-mennesker-med-nedsatt-funksjonsevne-crpd-prop-106-s\/","title":{"rendered":"H\u00f8ring – ratifisering av FN-konvensjonen om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne (CRPD). Prop. 106 S"},"content":{"rendered":"
\n
\n
\n
\n<\/div>\n<\/div>\n

\nH\u00f8ring – ratifisering av FN-konvensjonen om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne (CRPD). Prop. 106 S
\n<\/h1>\n<\/header>\n
\n
\n

Jeg er glad for at Regjeringen n\u00e5 har tatt det n\u00f8dvendige skrittet \u00e5 fremme forslag om norsk ratifikasjon av FNs konvensjon om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne. <\/p>\n<\/section>\n

\n

Regjeringen har ogs\u00e5 foresl\u00e5tt at LDO skal f\u00e5 et s\u00e6rskilt ansvar for \u00e5 sikre tilsynet med gjennomf\u00f8ringen av konvensjonen. Dette ansvaret vil LDO ta.<\/p>\n

Eksisterende menneskerettighetskonvensjoner gir et vidtrekkende, generelt diskrimineringsforbud, som i prinsippet ogs\u00e5 beskytter mennesker med nedsatt funksjonsevne. Vi vet imidlertid at mennesker med nedsatt funksjonsevne i praksis m\u00f8ter betydelige hindringer for \u00e5 kunne delta som likeverdige medlemmer av samfunnet, og opplever alvorlige menneskerettighetsbrudd i alle deler av verden. <\/p>\n

CRPD-konvensjonen er en milep\u00e6l, ved at den er utformet s\u00e6rlig med sikte p\u00e5 \u00e5 sikre individuell autonomi og uavhengighet, inkludert retten til \u00e5 ta selvstendige valg og retten til likeverdig samfunnsdeltakelse for personer med nedsatt funksjonsevne.<\/p>\n

Jeg er derfor, som sagt, glad for at vi har kommet til den dagen at Regjeringen foresl\u00e5r at Norge skal ratifisere konvensjonen. Likevel er det min jobb og mitt ansvar \u00e5 p\u00e5peke enkelte omr\u00e5der som gir grunn til bekymring n\u00e5r det gjelder gjeldende norsk rett, og de krav konvensjonen stiller: <\/p>\n

For det f\u00f8rste,<\/strong> som likestillings- og diskrimineringsombud har jeg med bekymring merket meg at Regjeringen foresl\u00e5r en tolkningserkl\u00e6ring n\u00e5r det gjelder konvensjonens artikkel 14 om rett til frihet og personlig sikkerhet. Artikkel 14 forplikter partene til \u00e5 sikre at personer med nedsatt funksjonsevne har rett til frihet og personlig sikkerhet, og ikke ber\u00f8ves friheten p\u00e5 ulovlig eller vilk\u00e5rlig m\u00e5te, samt at nedsatt funksjonsevne ikke i noe tilfelle skal rettferdiggj\u00f8re frihetsber\u00f8velse. Regjeringens forslag til tolkningserkl\u00e6ring uttrykker imidlertid at norsk forst\u00e5else av konvensjonen er at den tillater tvungen omsorg og tvungen behandling av mennesker. Den tvang det her siktes til, er f\u00f8rst og fremst tvang overfor personer med alvorlige psykiske lidelser.<\/p>\n

\u00c5 redusere tvangsbruken i psykisk helsevern er en m\u00e5lsetning, som det i Norge er bred politisk enighet om. Denne m\u00e5lsetningen har forankring b\u00e5de i Storting og skiftende regjeringer. Likevel viser tallene at bruken av tvang ikke har blitt redusert som \u00f8nsket, samt at det er store geografiske variasjoner i bruken av tvang, hvilket kan tyde p\u00e5 vilk\u00e5rlighet. CRPD inneb\u00e6rer et klart paradigmeskifte i forst\u00e5elsen av psykososiale funksjonsnedsettelser. Fokuset i CRPD er ikke-diskriminering, rett til selvbestemmelse og autonomi, og deltakelse. <\/p>\n

Vi vet at CRPD-komit\u00e9en har vurdert lovgivningen til blant annet Spania (og ogs\u00e5 Tunisia og Peru). I sin vurdering av disse landene har komit\u00e9en kommet med en klar oppfordring til myndighetene om at tvangsreglene m\u00e5 frikobles fra nedsatt funksjonsevne i form av alvorlig psykisk lidelse. De samme klare uttalelsene har FNs h\u00f8ykommis\u00e6r for menneskerettigheter kommet med i 2009. <\/p>\n

LDO vil fremheve at dagnes tvangspraksis overfor mennesker med psykiske lidelser ikke kan forsvares i lys av CRPD \u2013 og heller ikke legitimeres av de tolkningserkl\u00e6ringene regjeringen har foresl\u00e5tt. De norske reglene for tvang i psykiatrien er n\u00e5 til vurdering i Helse- og omsorgsdepartementet, basert p\u00e5 de anbefalinger som har kommet i NOU 2011: 9 \u00d8kt selvbestemmelse og rettssikkerhet (Paulsrudutvalget). Etter LDOs syn, tilsier CRPDs artikler 12, 14 og 25 at Paulsrudutvalgets flertall sitt forslag g\u00e5r for langt i \u00e5 videref\u00f8re adgangen til tvang i norsk psykiatri. Dette synet har LDO utdypet og begrunnet grundig i v\u00e5r h\u00f8ringsuttalelse til NOU 2011: 9 <\/p>\n

Etter LDOs syn, m\u00e5 Regjeringen sikre at den norske tvangslovgivningen endres slik at den blir i samsvar med de f\u00f8ringer som f\u00f8lger av konvensjonen slik den er tolket av CRPD-komit\u00e9en. LDO mener p\u00e5 ingen m\u00e5te at dette skal hindre norsk ratifikasjon av konvensjonen n\u00e5. Vi mener imidlertid at Regjeringen m\u00e5 forplikte seg til \u00e5 f\u00f8lge n\u00f8ye med p\u00e5 utviklingen i CRPD-komit\u00e9en, og ta sikte p\u00e5 \u00e5 revidere hjemlene for tvang i norsk psykiatri, slik at de kommer i samsvar med den forst\u00e5else av konvensjonen som CRPD-komit\u00e9en legger til grunn. <\/p>\n

Min andre bekymring<\/strong> gjelder tolkningserkl\u00e6ringen Norge har avgitt n\u00e5r det gjelder artikkel 12 om likhet for loven. If\u00f8lge artikkel 12 skal partene erkjenne at mennesker med nedsatt funksjonsevne har rettslig handleevne p\u00e5 lik linje med andre, p\u00e5 alle livets omr\u00e5der. Regjeringen uttaler i den foresl\u00e5tte tolkningserkl\u00e6ringen til artikkel 12, at den forst\u00e5r konvensjonen slik at den tillater fratakelse av rettslig handleevne, eller bistand for \u00e5 ut\u00f8ve rettslig handleevne, eller tvungent vergem\u00e5l, der slike tiltak er n\u00f8dvendig som en siste utvei og underlagt kontrollmekanismer. Dette kan v\u00e6re problematisk.<\/p>\n

Vi vet at mennesker med alvorlige psykiske lidelser er s\u00e6rlig utsatt for \u00e5 bli fratatt sin personlige autonomi og selvbestemmelsesrett, og at konvensjonen nettopp er ment \u00e5 gi disse den s\u00e6rskilte beskyttelsen de trenger. Det er derfor sv\u00e6rt uheldig at land som Norge kommer med tolkningserkl\u00e6ringer som kan forst\u00e5s slik at de svekker den beskyttelsen som konvensjonen er ment \u00e5 gi.<\/p>\n

Min anbefaling til komit\u00e9en er som f\u00f8lger:
Som likestillings- og diskrimineringsombud \u00f8nsker jeg at komit\u00e9en skal innstille p\u00e5 at Stortinget samtykker til norsk ratifikasjon av CRPD. Samtidig vil jeg be komit\u00e9en innstille p\u00e5 at Regjeringen m\u00e5 forplikte seg til \u00e5 revurdere de foresl\u00e5tte tolkningserkl\u00e6ringene s\u00e5 snart som mulig, og senest innen 2 \u00e5r, med sikte p\u00e5 \u00e5 trekke de tilbake.<\/p>\n<\/section>\n<\/section>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Jeg er glad for at Regjeringen n\u00e5 har tatt det n\u00f8dvendige skrittet \u00e5 fremme forslag om norsk ratifikasjon av FNs konvensjon om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne.<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"footnotes":""},"ldo-archive-year":[24],"class_list":["post-16474","ldo-hearing","type-ldo-hearing","status-publish","hentry","ldo-archive-year-24"],"yoast_head":"\nH\u00f8ring - ratifisering av FN-konvensjonen om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne (CRPD). Prop. 106 S - Arkiv<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-ratifisering-av-fn-konvensjonen-om-rettighetene-til-mennesker-med-nedsatt-funksjonsevne-crpd-prop-106-s\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"H\u00f8ring - ratifisering av FN-konvensjonen om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne (CRPD). Prop. 106 S - Arkiv\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Jeg er glad for at Regjeringen n\u00e5 har tatt det n\u00f8dvendige skrittet \u00e5 fremme forslag om norsk ratifikasjon av FNs konvensjon om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-ratifisering-av-fn-konvensjonen-om-rettighetene-til-mennesker-med-nedsatt-funksjonsevne-crpd-prop-106-s\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Arkiv\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"4 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-ratifisering-av-fn-konvensjonen-om-rettighetene-til-mennesker-med-nedsatt-funksjonsevne-crpd-prop-106-s\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-ratifisering-av-fn-konvensjonen-om-rettighetene-til-mennesker-med-nedsatt-funksjonsevne-crpd-prop-106-s\/\",\"name\":\"H\u00f8ring - ratifisering av FN-konvensjonen om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne (CRPD). Prop. 106 S - Arkiv\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\"},\"datePublished\":\"2012-01-01T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2012-01-01T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-ratifisering-av-fn-konvensjonen-om-rettighetene-til-mennesker-med-nedsatt-funksjonsevne-crpd-prop-106-s\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-ratifisering-av-fn-konvensjonen-om-rettighetene-til-mennesker-med-nedsatt-funksjonsevne-crpd-prop-106-s\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-ratifisering-av-fn-konvensjonen-om-rettighetene-til-mennesker-med-nedsatt-funksjonsevne-crpd-prop-106-s\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Arkiv\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"H\u00f8ringer\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"H\u00f8ring – ratifisering av FN-konvensjonen om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne (CRPD). Prop. 106 S\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"description\":\"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"caption\":\"LDO Arkiv\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"H\u00f8ring - ratifisering av FN-konvensjonen om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne (CRPD). Prop. 106 S - Arkiv","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-ratifisering-av-fn-konvensjonen-om-rettighetene-til-mennesker-med-nedsatt-funksjonsevne-crpd-prop-106-s\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"H\u00f8ring - ratifisering av FN-konvensjonen om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne (CRPD). Prop. 106 S - Arkiv","og_description":"Jeg er glad for at Regjeringen n\u00e5 har tatt det n\u00f8dvendige skrittet \u00e5 fremme forslag om norsk ratifikasjon av FNs konvensjon om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne.","og_url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-ratifisering-av-fn-konvensjonen-om-rettighetene-til-mennesker-med-nedsatt-funksjonsevne-crpd-prop-106-s\/","og_site_name":"Arkiv","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ansl. lesetid":"4 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-ratifisering-av-fn-konvensjonen-om-rettighetene-til-mennesker-med-nedsatt-funksjonsevne-crpd-prop-106-s\/","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-ratifisering-av-fn-konvensjonen-om-rettighetene-til-mennesker-med-nedsatt-funksjonsevne-crpd-prop-106-s\/","name":"H\u00f8ring - ratifisering av FN-konvensjonen om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne (CRPD). Prop. 106 S - Arkiv","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website"},"datePublished":"2012-01-01T00:00:00+00:00","dateModified":"2012-01-01T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-ratifisering-av-fn-konvensjonen-om-rettighetene-til-mennesker-med-nedsatt-funksjonsevne-crpd-prop-106-s\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-ratifisering-av-fn-konvensjonen-om-rettighetene-til-mennesker-med-nedsatt-funksjonsevne-crpd-prop-106-s\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2012-horing-ratifisering-av-fn-konvensjonen-om-rettighetene-til-mennesker-med-nedsatt-funksjonsevne-crpd-prop-106-s\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Arkiv","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"H\u00f8ringer","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"H\u00f8ring – ratifisering av FN-konvensjonen om rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne (CRPD). Prop. 106 S"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","name":"LDO Arkiv","description":"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.","publisher":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization","name":"LDO Arkiv","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","contentUrl":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","caption":"LDO Arkiv"},"image":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16474"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing"}],"about":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ldo-hearing"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16474\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16474"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ldo-archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-archive-year?post=16474"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}