{"id":16505,"date":"2013-01-01T00:00:00","date_gmt":"2013-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ldo.local\/arkiv\/hoyringar\/2013-horingssvar-nou-20133-og-finanstilsynets-horingsnotat\/"},"modified":"2013-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2013-01-01T00:00:00","slug":"2013-horingssvar-nou-20133-og-finanstilsynets-horingsnotat","status":"publish","type":"ldo-hearing","link":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2013-horingssvar-nou-20133-og-finanstilsynets-horingsnotat\/","title":{"rendered":"H\u00f8ringssvar NOU 2013:3 og Finanstilsynets h\u00f8ringsnotat"},"content":{"rendered":"
\n
\n
\n
\n<\/div>\n<\/div>\n

\nH\u00f8ringssvar NOU 2013:3 og Finanstilsynets h\u00f8ringsnotat
\n<\/h1>\n<\/header>\n
\n
\n

Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til Finansdepartementets h\u00f8ringsbrev av 11. januar 2013.<\/p>\n<\/section>\n

\n

Ut fra ombudets mandat, jf. diskrimineringsombudsloven \u00a7 3, vil ombudet komme med sitt syn p\u00e5 likestillingsmessige konsekvenser av forslagene.<\/p>\n

Ved utarbeidelsen av ny lov om kollektiv tjenestepensjonsforsikring og overgangsregler til denne er det s\u00e6rlige n\u00f8dvendig \u00e5 utrede de likestillingsmessige konsekvensene av m\u00e5ten den s\u00e5kalte levealdersrisikoen h\u00e5ndteres p\u00e5. I den sammenheng m\u00e5 man etter ombudets mening ogs\u00e5 ta hensyn til hvordan selve pensjonsreformen sl\u00e5r ut i et likestillingsperspektiv, slik at eventuelle negative effekter ikke forsterkes n\u00e5r ordningene ses samlet.<\/p>\n

Ombudet vil peke p\u00e5 at pensjonsreformen i folketrygden indirekte vil kunne sl\u00e5 negativt ut for kvinner som gruppe. Kvinner jobber deltid i mye st\u00f8rre grad enn menn, tjener mindre og har mer ul\u00f8nnet omsorgsarbeid enn menn. I tillegg er det flere kvinner enn menn som tar h\u00f8yere utdanning, og som av den grunn kommer senere ut i l\u00f8nnet arbeid. N\u00e5r det i pensjonsreformen legges opp til alle\u00e5rsopptjening som grunnlag for beregnet pensjon, vil dette kunne bli en negativ endring for kvinner som gruppe, sett opp mot det gamle systemet. Etter ombudets syn vil Finanstilsynets forslag til h\u00e5ndtering av levealdersrisikoen i kollektiv tjenestepensjonsforsikring ogs\u00e5 kunne sl\u00e5 negativt ut for kvinner.<\/p>\n

Det er klart at man ved utarbeidelse av ny modell for tjenestepensjon m\u00e5 forholde seg til alminnelige forsikringsprinsipper og sikre at pensjonsinnretningene har dekning for pensjonsforpliktelsene. Videre er ulik levealdersrisiko for kvinner og menn, som grupper, en viktig faktor i denne sammenhengen. Finanstilsynets forslag tar h\u00f8yde for disse elementene, men vil kunne ha en negativ effekt for kvinner, etter ombudets mening.<\/p>\n

Etter Finanstilsynets forslag til modell skal kj\u00f8nnsdifferensierte premier benyttes. Dersom arbeidsgiverne skal betale premiene, vil det kunne v\u00e6re en fare for at arbeidsgiverne vil kunne vegre seg mot \u00e5 ansette kvinner p\u00e5 grunn av de ekstra kostnadene dette vil medf\u00f8re, sammenlignet med \u00e5 ansette menn.<\/p>\n

Dersom kvinner selv skal betale premiene av egen l\u00f8nn, vil dette stille kvinner \u00f8konomisk d\u00e5rligere enn menn i innbetalingsperioden. I denne sammenhengen er det grunn til \u00e5 minne om at kvinner i heltidsstillinger i utgangspunktet tjener 88,3 % av menns l\u00f8nn, if\u00f8lge de siste tallene fra SSB. Kvinner har dessuten gjennomsnittlig lavere formue enn menn. Ombudet mener derfor at en ordning der kostnadene ved ulik levealdersrisiko skal belastes kvinnelige arbeidstakere er uheldig.<\/p>\n

Det er riktig, som Finanstilsynet skriver i sitt h\u00f8ringsnotat, at det innen EU\/E\u00d8S-retten i dag ikke er et forbud mot kj\u00f8nnsdifferensierte tariffer innen kollektiv tjenestepensjonsforsikring. Det er imidlertid verdt \u00e5 merke seg EUdomstolens premisser i den s\u00e5kalte Test Achats-dommen (C-236\/09), der domstolen skulle vurdere unntaket fra det generelle forbudet mot kj\u00f8nn som beregningsfaktor for forsikringspremier og forsikringsytelser som f\u00f8lger av Direktiv 2004\/113\/EF. Likebehandlingsprinsippet, som l\u00e5 til grunn for hovedregelen i Direktiv 2004\/113, er regnet som en fundamental rettighet etter EU-charteret artikkel 21 og 23. Unntaksbestemmelsen etter Direktiv 2004\/113 ble regnet \u00e5 v\u00e6re i strid med disse artiklene i EU-charteret, og ble kjent ugyldig.<\/p>\n

EUs charter har siden 1. januar 2009 hatt samme rettslige status som EUtraktatene for \u00f8vrig.<\/p>\n

Domstolen skulle i ovennevnte sak ikke ta stilling til hvordan unntaket i Direktiv 2006\/54\/EF (Recast-direktivet) artikkel 9 para. 1(h) (som vil v\u00e6re anvendelig for kollektive tjenestepensjonsforsikringer) forholdt seg opp mot det generelle likebehandlingsprinsippet som f\u00f8lger av likebehandlingsdirektivene, EUtraktatene og EU-charteret. S\u00e5 langt ombudet kjenner til har ikke dette sp\u00f8rsm\u00e5let v\u00e6rt pr\u00f8vd for EU-domstolen.<\/p>\n

Ogs\u00e5 etter norsk, nasjonal rett er likebehandling av kvinner og menn et grunnleggende prinsipp, og er ansett som en viktig verdi i samfunnet. Selv om det per i dag ikke er en rettslig skranke mot innf\u00f8ring av kj\u00f8nnsdifferensierte premier og ytelser innen tjenestepensjonsomr\u00e5det, er utviklingen innen EUretten og vektleggingen av likebehandling som en grunnleggende rettighet ogs\u00e5 et viktig hensyn \u00e5 legge vekt p\u00e5. Hvorvidt det er saklig \u00e5 anvende kj\u00f8nn som avgj\u00f8rende faktor ved premieberegning og utbetaling, n\u00e5r andre faktorer ogs\u00e5 spiller en viktig rolle for levealdersrisiko, er noe som m\u00e5 vurderes. I denne sammenhengen er det som nevnt ovenfor ogs\u00e5 n\u00f8dvendig \u00e5 ta h\u00f8yde for de \u00f8konomiske konsekvenser kj\u00f8nnsdifferensierte tariffer og\/eller utbetalinger vil f\u00e5 for kvinner og se disse i sammenheng med konsekvensene av pensjonsreformen i folketrygden. Diskriminering av kvinner som f\u00f8lge av eventuelle endringer i arbeidsgiveres ansettelsespraksis p\u00e5 grunn av kj\u00f8nnsdifferensierte tariffer, er ogs\u00e5 et forhold som m\u00e5 tas med i betraktningen.<\/p>\n

Etter ombudets syn b\u00f8r det utredes en modell for h\u00e5ndtering av levealdersrisiko som tar h\u00f8yde for disse faktorene, slik at man ikke innf\u00f8rer en ordning for kollektive tjenestepensjoner som har en kj\u00f8nnsskjev effekt.<\/p>\n

Vennlig hilsen,
Sunniva \u00d8rstavik,
likestillings- og diskrimineringsombud<\/p>\n<\/section>\n<\/section>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til Finansdepartementets h\u00f8ringsbrev av 11. januar 2013.<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"footnotes":""},"ldo-archive-year":[25],"class_list":["post-16505","ldo-hearing","type-ldo-hearing","status-publish","hentry","ldo-archive-year-25"],"yoast_head":"\nH\u00f8ringssvar NOU 2013:3 og Finanstilsynets h\u00f8ringsnotat - Arkiv<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2013-horingssvar-nou-20133-og-finanstilsynets-horingsnotat\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"H\u00f8ringssvar NOU 2013:3 og Finanstilsynets h\u00f8ringsnotat - Arkiv\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til Finansdepartementets h\u00f8ringsbrev av 11. januar 2013.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2013-horingssvar-nou-20133-og-finanstilsynets-horingsnotat\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Arkiv\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"4 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2013-horingssvar-nou-20133-og-finanstilsynets-horingsnotat\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2013-horingssvar-nou-20133-og-finanstilsynets-horingsnotat\/\",\"name\":\"H\u00f8ringssvar NOU 2013:3 og Finanstilsynets h\u00f8ringsnotat - Arkiv\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\"},\"datePublished\":\"2013-01-01T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2013-01-01T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2013-horingssvar-nou-20133-og-finanstilsynets-horingsnotat\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2013-horingssvar-nou-20133-og-finanstilsynets-horingsnotat\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2013-horingssvar-nou-20133-og-finanstilsynets-horingsnotat\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Arkiv\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"H\u00f8ringer\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"H\u00f8ringssvar NOU 2013:3 og Finanstilsynets h\u00f8ringsnotat\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"description\":\"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"caption\":\"LDO Arkiv\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"H\u00f8ringssvar NOU 2013:3 og Finanstilsynets h\u00f8ringsnotat - Arkiv","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2013-horingssvar-nou-20133-og-finanstilsynets-horingsnotat\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"H\u00f8ringssvar NOU 2013:3 og Finanstilsynets h\u00f8ringsnotat - Arkiv","og_description":"Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til Finansdepartementets h\u00f8ringsbrev av 11. januar 2013.","og_url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2013-horingssvar-nou-20133-og-finanstilsynets-horingsnotat\/","og_site_name":"Arkiv","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ansl. lesetid":"4 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2013-horingssvar-nou-20133-og-finanstilsynets-horingsnotat\/","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2013-horingssvar-nou-20133-og-finanstilsynets-horingsnotat\/","name":"H\u00f8ringssvar NOU 2013:3 og Finanstilsynets h\u00f8ringsnotat - Arkiv","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website"},"datePublished":"2013-01-01T00:00:00+00:00","dateModified":"2013-01-01T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2013-horingssvar-nou-20133-og-finanstilsynets-horingsnotat\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2013-horingssvar-nou-20133-og-finanstilsynets-horingsnotat\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2013-horingssvar-nou-20133-og-finanstilsynets-horingsnotat\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Arkiv","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"H\u00f8ringer","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"H\u00f8ringssvar NOU 2013:3 og Finanstilsynets h\u00f8ringsnotat"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","name":"LDO Arkiv","description":"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.","publisher":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization","name":"LDO Arkiv","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","contentUrl":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","caption":"LDO Arkiv"},"image":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16505"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing"}],"about":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ldo-hearing"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16505\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16505"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ldo-archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-archive-year?post=16505"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}