{"id":16506,"date":"2013-01-01T00:00:00","date_gmt":"2013-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ldo.local\/arkiv\/hoyringar\/2013-131355-horing-forslag-til-endringer-i-universitets-og-hoyskoleloven\/"},"modified":"2013-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2013-01-01T00:00:00","slug":"2013-131355-horing-forslag-til-endringer-i-universitets-og-hoyskoleloven","status":"publish","type":"ldo-hearing","link":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2013-131355-horing-forslag-til-endringer-i-universitets-og-hoyskoleloven\/","title":{"rendered":"13\/1355: H\u00f8ring – forslag til endringer i universitets- og h\u00f8yskoleloven"},"content":{"rendered":"
\n
\n
\n
\n<\/div>\n<\/div>\n

\n13\/1355: H\u00f8ring – forslag til endringer i universitets- og h\u00f8yskoleloven
\n<\/h1>\n<\/header>\n
\n
\n

Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til departementets h\u00f8ringsbrev av 10. juli 2013. Likestillings- og diskrimineringsombudet \u00f8nsker \u00e5 knytte noen bemerkninger til forslaget om endringer i universitets- og h\u00f8yskolelovens \u00a7 4-5.<\/p>\n<\/section>\n

\n

Likestillings- og diskrimineringsombudet h\u00e5ndhever likestillingsloven, herunder forbudet mot forskjellsbehandling p\u00e5 grunn av graviditet, f\u00f8dsel og foreldrepermisjon (likestillingsloven \u00a7 3). Ombudet im\u00f8teser en lovbestemmelse som kan bidra til en mer forutsigbar og ensrettet praksis. Ombudets merknader til departementets forslag gjelder det ombudet mener er et manglende kj\u00f8nnsperspektiv p\u00e5 den foresl\u00e5tte lovteksten og departementets vurderinger, samt lengden p\u00e5 utsettelse for kvinner etter f\u00f8dsel.<\/p>\n

Ved siden av \u00e5 h\u00e5ndheve likestillingsloven, er ombudet gjennom diskrimineringsombudsloven \u00a7 1 forpliktet til \u00e5 f\u00f8re tilsyn med at norsk rett og forvaltningspraksis er i tr\u00e5d med blant annet FNs Kvinnediskrimineringskonvensjon (KDK). I forbindelse med Norges \u00e5ttende rapportering til Kvinnekomiteen i 2012 leverte ombudet en supplerende rapport, der ombudet blant annet uttrykte bekymring for mangel p\u00e5 kj\u00f8nnssensitiv lovgivning og politikkutforming (Supplementary Report to the 8th Norwegian Report to the CEDAW Comittee s. 14). I sine konkluderende merknader til norske myndigheter uttalte Kvinnekomiteen f\u00f8lgende: <\/p>\n

The Committee is also concerned that the use of gender neutral
legislation, policies and programmes, which might lead to inadequate protection of women against direct and indirect discrimination and hinder the achievement of substantive equality between women and men.<\/p>\n

Kvinnekomiteen uttrykte alts\u00e5, i likhet med ombudet, bekymring for at kj\u00f8nnsn\u00f8ytrale lover kan bidra til at kvinner ikke f\u00e5r reell beskyttelse mot diskriminering og at dette kan hindre reell likestilling. Komiteen anbefalte p\u00e5 denne bakgrunn at norske myndigheter m\u00e5 ha en mer kj\u00f8nnsspesifikk tiln\u00e6rming til lovgivning, politikkutforming og programmer (10b). <\/p>\n

Ombudet finner p\u00e5 denne bakgrunn grunn til \u00e5 p\u00e5peke at kj\u00f8nnsperspektivet i departementets h\u00f8ringsbrev er frav\u00e6rende. Ombudet er opptatt av at omsorg for barn er foreldrenes felles ansvar og mener derfor at det er viktig at b\u00e5de m\u00f8dre og fedre f\u00e5r tilrettelagt eksamenstidspunkt med hensyn til f\u00f8dsel. Ombudet ser ogs\u00e5 at det av praktiske \u00e5rsaker kan v\u00e6re hensiktsmessig \u00e5 ha en samlet eksamen for personer som har hatt frav\u00e6r under eksamen. Likevel mener ombudet at m\u00f8dre og fedres ulike biologi og behov i forbindelse med en f\u00f8dsel m\u00e5 synliggj\u00f8res i en vurdering av eksamensutsettelsens lengde. Grunnen til dette er at hensynene bak utsettelse er sv\u00e6rt ulike for m\u00f8dre og fedre i forbindelse med f\u00f8dsel. <\/p>\n

M\u00f8drehelse er en kj\u00f8nnsspesifikk problemstilling og en sentral rettighet b\u00e5de i nasjonal og internasjonal rett. Anerkjennelsen av kj\u00f8nnenes ulike biologi og at det er kvinner som f\u00f8der barn, er sv\u00e6rt viktig i et likestillingsperspektiv. Det f\u00f8lger av b\u00e5de likestillingsloven \u00a7 3a og av Kvinnediskrimineringskonvensjonen artikkel 4 at s\u00e6rbehandling av kvinner i forbindelse med graviditet, f\u00f8dsel og amming ikke er diskriminering. Det vil alts\u00e5 ikke v\u00e6re diskriminerende overfor menn \u00e5 iverksette s\u00e6rlige tiltak for kvinner i forbindelse med graviditet, f\u00f8dsel og amming, jf. ot.prp. nr. 77 (2000-2001) s. 45 og 113.<\/p>\n

I tillegg kan det utledes en tilretteleggingsplikt av generalklausulen i likestillingsloven \u00a7 3. Frav\u00e6r p\u00e5 grunn av f\u00f8dsel gis dermed et s\u00e6rskilt vern, og det er ikke tilstrekkelig at slikt frav\u00e6r likebehandles med annet type frav\u00e6r, som for eksempel sykdomsfrav\u00e6r. Dette ble blant annet p\u00e5pekt av Likestillings- og diskrimineringsnemnda i sak 24\/2006, som gjaldt tilrettelegging i forbindelse med utsatt eksamen.<\/p>\n

Ombudet er p\u00e5 denne bakgrunn kritisk til at departementet ikke har synliggjort m\u00f8dre og fedres ulike behov i forbindelse med en f\u00f8dsel verken i vurderingen av utsettelse f\u00f8r f\u00f8dsel eller etter f\u00f8dsel. Ombudet \u00f8nsker i det f\u00f8lgende s\u00e6rlig \u00e5 knytte noen bemerkninger til forslaget om en fellesregel med tre uker utsettelse etter f\u00f8dsel for b\u00e5de mor og far. <\/p>\n

Etter ombudets syn vil det v\u00e6re best i tr\u00e5d med likestillingsloven dersom kvinner som f\u00f8der barn har rett til \u00e5 f\u00e5 utsatt eksamen i minst seks uker etter en f\u00f8dsel. Som departementet p\u00e5peker i sine vurderinger, har kvinner som f\u00f8der barn rett og plikt til \u00e5 v\u00e6re borte fra arbeidet i seks uker i forbindelse med f\u00f8dsel, jf. arbeidsmilj\u00f8loven \u00a7 12-4. Hensynet bak bestemmelsen er kvinnens og barnets helse den f\u00f8rste tiden etter f\u00f8dsel og det s\u00e6rlige forholdet mellom mor og barn etter f\u00f8dselen. Disse hensynene er ogs\u00e5 \u00e5rsaken til at kvinner i denne perioden har et ekstra sterkt vern mot diskriminering. If\u00f8lge likestillingsloven \u00a7 3 andre ledd skal diskriminering som skjer i de f\u00f8rste seks ukene etter f\u00f8dsel anses som direkte diskriminering. I denne perioden er diskrimineringsvernet absolutt. Likestillingslovens bestemmelse er ikke begrenset til arbeidslivet. Forbudet mot diskriminering gjelder ogs\u00e5 utdanning, jf. likestillingsloven \u00a7 6.<\/p>\n

Ombudet foresl\u00e5r etter dette at kvinner som har v\u00e6rt gjennom en f\u00f8dsel, skal ha rett til \u00e5 utsette eksamen i minst seks uker etter f\u00f8dsel, av hensyn til kvinnens helse, barnets helse og forholdet mellom mor og barn. Samtidig mener ombudet at kvinner som har f\u00f8dt, b\u00f8r ha en rett til \u00e5 g\u00e5 opp til eksamen f\u00f8r seks uker har g\u00e5tt, dersom hun \u00f8nsker dette, det anses medisinsk forsvarlig og det uansett settes opp en generell utsatt eksamensdato for studenter som av andre grunner enn f\u00f8dsel har v\u00e6rt frav\u00e6rende p\u00e5 eksamensdatoen. <\/p>\n

Som nevnt over, vil ikke de samme helsemessige hensynene gj\u00f8re seg gjeldende overfor fedre, og det vil etter ombudets syn ikke v\u00e6re i strid med likestillingsloven \u00e5 gi menn kortere utsettelse enn seks uker. Det vil heller ikke v\u00e6re i strid \u00e5 ikke gi menn samme rett til utsettelse av eksamen f\u00f8r termin. Ombudet mener imidlertid at det er viktig at ogs\u00e5 fedre f\u00e5r tilrettelagt eksamen i forbindelse med selve f\u00f8dselen og tiden etter og at antall uker utsatt eksamen m\u00e5 fremg\u00e5 av lovteksten. Ombudet \u00f8nsker imidlertid ikke \u00e5 angi hvor mange uker utsettelse fedre b\u00f8r ha. Det sentrale for ombudet er at departementet anerkjenner og tydeliggj\u00f8r at hensynene bak utsettelsen er ulike for mor og far i forbindelse med en f\u00f8dsel, og at kj\u00f8nnsn\u00f8ytral lovgivning ikke g\u00e5r p\u00e5 bekostning av kvinners rettigheter i forbindelse med graviditet og f\u00f8dsel. <\/p>\n

Ombudet \u00f8nsker til slutt \u00e5 kommentere departementets begrunnelse for likebehandlingen av m\u00f8dre og fedre. Departementet har begrunnet forslaget om lik utsettelse for kvinner og menn med \u00f8konomi og at det vil bli urimelig kostnadskrevende for institusjonen \u00e5 gi kvinner som f\u00f8der, lenger utsettelse enn andre som har behov for utsatt eksamen. Ombudet \u00f8nsker i denne forbindelse \u00e5 p\u00e5peke at forbudet mot direkte forskjellsbehandling p\u00e5 grunn av graviditet og f\u00f8dsel er absolutt og at \u00f8konomiske hensyn dermed ikke kan begrunne slik forskjellsbehandling (jf. blant annet ot. prp nr. 77 (2000-2001) s. 111).<\/p>\n

Vennlig hilsen,<\/p>\n

Elisabeth Lier Haugseth, avdelingsleder.<\/p>\n

Anne Jorun Ballangrud, seniorr\u00e5dgiver.<\/p>\n<\/section>\n<\/section>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til departementets h\u00f8ringsbrev av 10. juli 2013. Likestillings- og diskrimineringsombudet \u00f8nsker \u00e5 knytte noen bemerkninger til forslaget om endringer i universitets- og h\u00f8yskolelovens \u00a7 4-5.<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"footnotes":""},"ldo-archive-year":[25],"class_list":["post-16506","ldo-hearing","type-ldo-hearing","status-publish","hentry","ldo-archive-year-25"],"yoast_head":"\n13\/1355: H\u00f8ring - forslag til endringer i universitets- og h\u00f8yskoleloven - Arkiv<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2013-131355-horing-forslag-til-endringer-i-universitets-og-hoyskoleloven\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"13\/1355: H\u00f8ring - forslag til endringer i universitets- og h\u00f8yskoleloven - Arkiv\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til departementets h\u00f8ringsbrev av 10. juli 2013. Likestillings- og diskrimineringsombudet \u00f8nsker \u00e5 knytte noen bemerkninger til forslaget om endringer i universitets- og h\u00f8yskolelovens \u00a7 4-5.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2013-131355-horing-forslag-til-endringer-i-universitets-og-hoyskoleloven\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Arkiv\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"6 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2013-131355-horing-forslag-til-endringer-i-universitets-og-hoyskoleloven\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2013-131355-horing-forslag-til-endringer-i-universitets-og-hoyskoleloven\/\",\"name\":\"13\/1355: H\u00f8ring - forslag til endringer i universitets- og h\u00f8yskoleloven - Arkiv\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\"},\"datePublished\":\"2013-01-01T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2013-01-01T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2013-131355-horing-forslag-til-endringer-i-universitets-og-hoyskoleloven\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2013-131355-horing-forslag-til-endringer-i-universitets-og-hoyskoleloven\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2013-131355-horing-forslag-til-endringer-i-universitets-og-hoyskoleloven\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Arkiv\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"H\u00f8ringer\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"13\/1355: H\u00f8ring – forslag til endringer i universitets- og h\u00f8yskoleloven\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"description\":\"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"caption\":\"LDO Arkiv\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"13\/1355: H\u00f8ring - forslag til endringer i universitets- og h\u00f8yskoleloven - Arkiv","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2013-131355-horing-forslag-til-endringer-i-universitets-og-hoyskoleloven\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"13\/1355: H\u00f8ring - forslag til endringer i universitets- og h\u00f8yskoleloven - Arkiv","og_description":"Likestillings- og diskrimineringsombudet viser til departementets h\u00f8ringsbrev av 10. juli 2013. Likestillings- og diskrimineringsombudet \u00f8nsker \u00e5 knytte noen bemerkninger til forslaget om endringer i universitets- og h\u00f8yskolelovens \u00a7 4-5.","og_url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2013-131355-horing-forslag-til-endringer-i-universitets-og-hoyskoleloven\/","og_site_name":"Arkiv","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ansl. lesetid":"6 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2013-131355-horing-forslag-til-endringer-i-universitets-og-hoyskoleloven\/","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2013-131355-horing-forslag-til-endringer-i-universitets-og-hoyskoleloven\/","name":"13\/1355: H\u00f8ring - forslag til endringer i universitets- og h\u00f8yskoleloven - Arkiv","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website"},"datePublished":"2013-01-01T00:00:00+00:00","dateModified":"2013-01-01T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2013-131355-horing-forslag-til-endringer-i-universitets-og-hoyskoleloven\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2013-131355-horing-forslag-til-endringer-i-universitets-og-hoyskoleloven\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2013-131355-horing-forslag-til-endringer-i-universitets-og-hoyskoleloven\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Arkiv","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"H\u00f8ringer","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"13\/1355: H\u00f8ring – forslag til endringer i universitets- og h\u00f8yskoleloven"}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","name":"LDO Arkiv","description":"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.","publisher":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization","name":"LDO Arkiv","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","contentUrl":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","caption":"LDO Arkiv"},"image":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16506"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing"}],"about":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ldo-hearing"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16506\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16506"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ldo-archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-archive-year?post=16506"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}