{"id":16547,"date":"2022-01-01T00:00:00","date_gmt":"2022-01-01T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ldo.local\/arkiv\/hoyringar\/2022-horing-adgang-til-a-avholde-fjernmoter-og-a-ta-lyd-og-bildeopptak-av-muntlige-forklaringer-i-utlendingsnemnda-m-m\/"},"modified":"2022-01-01T00:00:00","modified_gmt":"2022-01-01T00:00:00","slug":"2022-horing-adgang-til-a-avholde-fjernmoter-og-a-ta-lyd-og-bildeopptak-av-muntlige-forklaringer-i-utlendingsnemnda-m-m","status":"publish","type":"ldo-hearing","link":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2022-horing-adgang-til-a-avholde-fjernmoter-og-a-ta-lyd-og-bildeopptak-av-muntlige-forklaringer-i-utlendingsnemnda-m-m\/","title":{"rendered":"H\u00f8ring – adgang til \u00e5 avholde fjernm\u00f8ter og \u00e5 ta lyd- og bildeopptak av muntlige forklaringer i Utlendingsnemnda m.m."},"content":{"rendered":"
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n

H\u00f8ring – adgang til \u00e5 avholde fjernm\u00f8ter og \u00e5 ta lyd- og bildeopptak av muntlige forklaringer i Utlendingsnemnda m.m.<\/h2>\n

Likestillings- og diskrimineringsombudet (Ombudet) viser til h\u00f8ringsbrev av 20. januar 2022 der Justis- og beredskapsdepartementet foresl\u00e5r blant annet \u00e5 gi adgang til \u00e5 avholde fjernm\u00f8ter og \u00e5 ta lyd- og bildeopptak av muntlige forklaringer i Utlendingsnemnda.<\/p>\n

1. Innledning<\/h3>\n

Likestillings- og diskrimineringsombudet har som mandat \u00e5 arbeide for likestilling og mot diskriminering p\u00e5 grunnlag av kj\u00f8nn, etnisitet, religion, alder, seksuell orientering og nedsatt funksjonsevne.<\/p>\n

Ombudet har ogs\u00e5 tilsynsansvar med at norsk rett og forvaltningspraksis er i samsvar med de forpliktelsene Norge har etter FNs rasediskrimineringskonvensjon (CERD), FNs kvinnediskrimineringskonvensjon (CEDAW) og FNs konvensjon om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne (CRPD).<\/p>\n

H\u00f8ringsnotatet inneholder forslag til endringer knyttet til adgang til \u00e5 avholde nemndm\u00f8ter digitalt i Utlendingsnemnda (UNE), tilskudd til retur, adgang til \u00e5 ta lyd- og bildeopptak av muntlige forklaringer i UNE og endringer vedr\u00f8rende oppnevning av nemndmedlemmer til UNE med mer. I lys av v\u00e5rt mandat har vi merknader knyttet til forslaget om adgangen til \u00e5 avholde nemndm\u00f8ter digitalt i UNE.<\/p>\n

2. Adgang til \u00e5 avholde nemndm\u00f8ter digitalt i UNE (fjernm\u00f8ter)<\/h3>\n

Som f\u00f8lge av pandemien ble det innf\u00f8rt midlertidige bestemmelser om fjernm\u00f8te i utlendingsloven, slik at nemndm\u00f8ter ikke ble un\u00f8dig utsatt som f\u00f8lge av smitteverntiltak. Departementet skriver at UNE hadde gjennomg\u00e5ende positive erfaringer med fjernm\u00f8ter. Departementet anser adgangen til \u00e5 holde fjernm\u00f8te som en modernisering av arbeidsformen, og foresl\u00e5r en ny, varig endring i utlendingsloven, som \u00e5pner for at nemndm\u00f8ter i UNE i visse tilfeller kan avholdes digitalt. Det er viktig for departementet at klagerens rettsikkerhet st\u00e5r i sentrum. Fjernm\u00f8te vil kun v\u00e6re aktuelt dersom det er hensiktsmessig og ubetenkelig av hensyn til klageren. <\/p>\n

Ombudet mener at hensyn til klagerens digitale ferdigheter og tillit til myndighetene, b\u00f8r inng\u00e5 i forst\u00e5elsen av hva som kan v\u00e6re \u00abubetenkelig av hensyn til klageren\u00bb. Digitale ferdigheter kan variere med hensyn til landbakgrunn, kj\u00f8nn, funksjonsevne, alder eller en kombinasjon av disse grunnlagene.[1]<\/a> Vi vet ogs\u00e5 at noen personer har med seg erfaringer fra hjemlandet som gj\u00f8r at de har lav tillit til myndigheter. For noen kan dynamikken og kommunikasjonsformen som h\u00f8rer til et digitalt nemndm\u00f8te, gj\u00f8re det ekstra vanskelig \u00e5 fortelle om sin sak.<\/p>\n

Ombudet har ikke det faglige grunnlaget for \u00e5 uttale oss om det er forsvarlig \u00e5 gjennomf\u00f8re nemndm\u00f8ter digitalt. Samtidig har vi merket oss at flere instanser som n\u00e5 \u00e5pner for fjernm\u00f8te, stiller krav for gjennomf\u00f8ring av m\u00f8ter. For eksempel stiller kommuneloven krav om at deltakerne skal kunne se, h\u00f8re og kommunisere med hverandre.[2]<\/a> Dersom forslaget g\u00e5r gjennom ber ombudet departementet vurdere om det er hensiktsmessig \u00e5 stille slike krav, for \u00e5 styrke gjennomf\u00f8ringen av digitale nemndm\u00f8ter. Videre kan vi ikke se at departementet har innhentet erfaringer fra advokater, utover \u00e5 vise til tilbakemeldinger fra UNE. Ombudet anbefaler at departementet er lyttende til eventuelle innspill som kommer fra advokater, tolker eller andre parter som deltar i nemndm\u00f8ter, i h\u00f8ringsrunden.<\/p>\n

Ombudet har ellers ingen kommentarer til forslagene i h\u00f8ringsnotatet.<\/p>\n

Vennlig hilsen<\/p>\n

May Schwatz<\/p>\n

fungerende ombud<\/p>\n

Natasha Telson<\/p>\n

r\u00e5dgiver<\/p>\n

[1]<\/a> Se Kommunal- og moderniseringsdepartementets strategi \u00abDigital hele livet. Nasjonal strategi for \u00f8kt digital deltakelse og kompetanse i befolkningen\u00bb av september 2021.<\/p>\n

[2]<\/a> Lov om kommuner og folkekommuner (kommuneloven) \u00a7 11-7. Fjernm\u00f8ter. <\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/article>\n<\/div>\n

\n
\n
\n
\n
Til h\u00f8yringsarkiv<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

H\u00f8ring – adgang til \u00e5 avholde fjernm\u00f8ter og \u00e5 ta lyd- og bildeopptak av muntlige forklaringer i Utlendingsnemnda m.m. Likestillings- og diskrimineringsombudet (Ombudet) viser til h\u00f8ringsbrev av 20. januar 2022 der Justis- og beredskapsdepartementet foresl\u00e5r blant annet \u00e5 gi adgang til \u00e5 avholde fjernm\u00f8ter og \u00e5 ta lyd- og bildeopptak av muntlige forklaringer i Utlendingsnemnda. […]<\/p>\n","protected":false},"template":"","meta":{"footnotes":""},"ldo-archive-year":[31],"class_list":["post-16547","ldo-hearing","type-ldo-hearing","status-publish","hentry","ldo-archive-year-31"],"yoast_head":"\nH\u00f8ring - adgang til \u00e5 avholde fjernm\u00f8ter og \u00e5 ta lyd- og bildeopptak av muntlige forklaringer i Utlendingsnemnda m.m. - Arkiv<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2022-horing-adgang-til-a-avholde-fjernmoter-og-a-ta-lyd-og-bildeopptak-av-muntlige-forklaringer-i-utlendingsnemnda-m-m\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"nb_NO\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"H\u00f8ring - adgang til \u00e5 avholde fjernm\u00f8ter og \u00e5 ta lyd- og bildeopptak av muntlige forklaringer i Utlendingsnemnda m.m. - Arkiv\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"H\u00f8ring – adgang til \u00e5 avholde fjernm\u00f8ter og \u00e5 ta lyd- og bildeopptak av muntlige forklaringer i Utlendingsnemnda m.m. Likestillings- og diskrimineringsombudet (Ombudet) viser til h\u00f8ringsbrev av 20. januar 2022 der Justis- og beredskapsdepartementet foresl\u00e5r blant annet \u00e5 gi adgang til \u00e5 avholde fjernm\u00f8ter og \u00e5 ta lyd- og bildeopptak av muntlige forklaringer i Utlendingsnemnda. […]\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2022-horing-adgang-til-a-avholde-fjernmoter-og-a-ta-lyd-og-bildeopptak-av-muntlige-forklaringer-i-utlendingsnemnda-m-m\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Arkiv\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<meta name=\"twitter:label1\" content=\"Ansl. lesetid\" \/>\n\t<meta name=\"twitter:data1\" content=\"3 minutter\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2022-horing-adgang-til-a-avholde-fjernmoter-og-a-ta-lyd-og-bildeopptak-av-muntlige-forklaringer-i-utlendingsnemnda-m-m\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2022-horing-adgang-til-a-avholde-fjernmoter-og-a-ta-lyd-og-bildeopptak-av-muntlige-forklaringer-i-utlendingsnemnda-m-m\/\",\"name\":\"H\u00f8ring - adgang til \u00e5 avholde fjernm\u00f8ter og \u00e5 ta lyd- og bildeopptak av muntlige forklaringer i Utlendingsnemnda m.m. - Arkiv\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\"},\"datePublished\":\"2022-01-01T00:00:00+00:00\",\"dateModified\":\"2022-01-01T00:00:00+00:00\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2022-horing-adgang-til-a-avholde-fjernmoter-og-a-ta-lyd-og-bildeopptak-av-muntlige-forklaringer-i-utlendingsnemnda-m-m\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2022-horing-adgang-til-a-avholde-fjernmoter-og-a-ta-lyd-og-bildeopptak-av-muntlige-forklaringer-i-utlendingsnemnda-m-m\/\"]}]},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2022-horing-adgang-til-a-avholde-fjernmoter-og-a-ta-lyd-og-bildeopptak-av-muntlige-forklaringer-i-utlendingsnemnda-m-m\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Arkiv\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"H\u00f8ringer\",\"item\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":3,\"name\":\"H\u00f8ring – adgang til \u00e5 avholde fjernm\u00f8ter og \u00e5 ta lyd- og bildeopptak av muntlige forklaringer i Utlendingsnemnda m.m.\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"description\":\"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}],\"inLanguage\":\"nb-NO\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization\",\"name\":\"LDO Arkiv\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"nb-NO\",\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\",\"url\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"contentUrl\":\"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg\",\"caption\":\"LDO Arkiv\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"H\u00f8ring - adgang til \u00e5 avholde fjernm\u00f8ter og \u00e5 ta lyd- og bildeopptak av muntlige forklaringer i Utlendingsnemnda m.m. - Arkiv","robots":{"index":"index","follow":"follow","max-snippet":"max-snippet:-1","max-image-preview":"max-image-preview:large","max-video-preview":"max-video-preview:-1"},"canonical":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2022-horing-adgang-til-a-avholde-fjernmoter-og-a-ta-lyd-og-bildeopptak-av-muntlige-forklaringer-i-utlendingsnemnda-m-m\/","og_locale":"nb_NO","og_type":"article","og_title":"H\u00f8ring - adgang til \u00e5 avholde fjernm\u00f8ter og \u00e5 ta lyd- og bildeopptak av muntlige forklaringer i Utlendingsnemnda m.m. - Arkiv","og_description":"H\u00f8ring – adgang til \u00e5 avholde fjernm\u00f8ter og \u00e5 ta lyd- og bildeopptak av muntlige forklaringer i Utlendingsnemnda m.m. Likestillings- og diskrimineringsombudet (Ombudet) viser til h\u00f8ringsbrev av 20. januar 2022 der Justis- og beredskapsdepartementet foresl\u00e5r blant annet \u00e5 gi adgang til \u00e5 avholde fjernm\u00f8ter og \u00e5 ta lyd- og bildeopptak av muntlige forklaringer i Utlendingsnemnda. […]","og_url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2022-horing-adgang-til-a-avholde-fjernmoter-og-a-ta-lyd-og-bildeopptak-av-muntlige-forklaringer-i-utlendingsnemnda-m-m\/","og_site_name":"Arkiv","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Ansl. lesetid":"3 minutter"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2022-horing-adgang-til-a-avholde-fjernmoter-og-a-ta-lyd-og-bildeopptak-av-muntlige-forklaringer-i-utlendingsnemnda-m-m\/","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2022-horing-adgang-til-a-avholde-fjernmoter-og-a-ta-lyd-og-bildeopptak-av-muntlige-forklaringer-i-utlendingsnemnda-m-m\/","name":"H\u00f8ring - adgang til \u00e5 avholde fjernm\u00f8ter og \u00e5 ta lyd- og bildeopptak av muntlige forklaringer i Utlendingsnemnda m.m. - Arkiv","isPartOf":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website"},"datePublished":"2022-01-01T00:00:00+00:00","dateModified":"2022-01-01T00:00:00+00:00","breadcrumb":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2022-horing-adgang-til-a-avholde-fjernmoter-og-a-ta-lyd-og-bildeopptak-av-muntlige-forklaringer-i-utlendingsnemnda-m-m\/#breadcrumb"},"inLanguage":"nb-NO","potentialAction":[{"@type":"ReadAction","target":["https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2022-horing-adgang-til-a-avholde-fjernmoter-og-a-ta-lyd-og-bildeopptak-av-muntlige-forklaringer-i-utlendingsnemnda-m-m\/"]}]},{"@type":"BreadcrumbList","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/hoyringar\/2022-horing-adgang-til-a-avholde-fjernmoter-og-a-ta-lyd-og-bildeopptak-av-muntlige-forklaringer-i-utlendingsnemnda-m-m\/#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"Arkiv","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"H\u00f8ringer","item":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?post-type=ldo-hearing"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"H\u00f8ring – adgang til \u00e5 avholde fjernm\u00f8ter og \u00e5 ta lyd- og bildeopptak av muntlige forklaringer i Utlendingsnemnda m.m."}]},{"@type":"WebSite","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#website","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","name":"LDO Arkiv","description":"Dette er ombudets arkiv. Her finner du klagesaker som ombudet i sin tid behandlet fra 1996 til 2017. Klagesaker utover dette finner du p\u00e5 Diskrimineringsnemndas hjemmeside. P\u00e5 disse arkivsidene finner du ogs\u00e5 eldre h\u00f8ringssvar som strekker seg fra 2023 og tilbake til 2006. Nyere h\u00f8ringssvar finner du p\u00e5 Publikasjoner, som du kan bes\u00f8ke ved \u00e5 klikke p\u00e5 menyknappen \u00f8verst i h\u00f8yre hj\u00f8rne.","publisher":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization"},"potentialAction":[{"@type":"SearchAction","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/?s={search_term_string}"},"query-input":"required name=search_term_string"}],"inLanguage":"nb-NO"},{"@type":"Organization","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#organization","name":"LDO Arkiv","url":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/","logo":{"@type":"ImageObject","inLanguage":"nb-NO","@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/","url":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","contentUrl":"https:\/\/ldo.no\/content\/uploads\/sites\/2\/2025\/05\/Property-1Default.svg","caption":"LDO Arkiv"},"image":{"@id":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/#\/schema\/logo\/image\/"}}]}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16547"}],"collection":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing"}],"about":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/types\/ldo-hearing"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-hearing\/16547\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16547"}],"wp:term":[{"taxonomy":"ldo-archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/ldo.no\/arkiv\/wp-json\/wp\/v2\/ldo-archive-year?post=16547"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}