Rapportlansering: Mellom vold og opphold

Vi har vurdert om voldsutsatte kvinner uten selvstendig oppholdstillatelse faktisk får den beskyttelsen loven og menneskerettighetene krever.

Bakgrunn

For å kunne søke om selvstendig oppholdstillatelse må man normalt bo sammen med ektefellen helt til man kan søke om permanent opphold – ofte tre år eller mer. For å hindre at personer forblir i voldelige forhold i frykt for å miste oppholdstillatelsen, finnes det en egen bestemmelse i utlendingsloven: Mishandlingsbestemmelsen.

Men for å omfattes av denne bestemmelsen stilles det strenge krav: Volden må være av en viss varighet, alvorlighetsgrad og omfang, og ha ført til at søkerens livskvalitet er redusert. I tillegg må man ha brutt med, og flyttet ut fra, ektefellen eller samboeren. Det er Utlendingsdirektoratet (UDI) som avgjør disse sakene.

Vår rapport undersøker om mishandlingsbestemmelsen – og UDIs tolkning av den – faktisk gir kvinner utsatt for vold den beskyttelsen de har krav på. Vi har gått gjennom UDIs avslag fra 2022 og 2023 i saker der kvinner har søkt opphold på selvstendig grunnlag på grunn av mishandling i samlivet.

Rapporten ble lagt frem 24. september med presentasjon, kommentarer og panelsamtale.